Приказ Министерства юстиции РФ от 23 сентября 2020 г. N 212 "Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

1. Кадровые резервы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - кадровые резервы, УИС соответственно) формируются для замещения должностей руководителей (начальников) из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава в учреждениях и органах УИС.

2. Формирование кадровых резервов и организация работы с ними возлагаются на руководителей (начальников) учреждений и органов УИС и их кадровые подразделения (далее - кадровые подразделения).

3. Кадровый резерв создается в учреждении, органе УИС по должностям среднего и старшего начальствующего состава, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителем (начальником) этого учреждения, органа УИС (далее - уполномоченный руководитель).

4. Формирование кадрового резерва осуществляется с учетом текущей и перспективной потребности замещения должностей, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Количество сотрудников УИС, включенных в кадровый резерв, не ограничивается. Сотрудник может состоять в кадровых резервах для замещения нескольких должностей.

6. Отбор сотрудников, планируемых к включению в кадровые резервы, осуществляется их непосредственными руководителями (начальниками) от начальника структурного подразделения учреждения и органа УИС и выше (далее - непосредственный руководитель) совместно с руководителями их кадровых подразделений.

При отборе сотрудников, планируемых к включению в кадровый резерв, учитываются:

результаты служебной деятельности, личные и деловые качества сотрудника;

соответствие сотрудника квалификационным требованиям по предполагаемой должности;

опыт работы сотрудника по предполагаемому направлению деятельности;

возраст сотрудника (с учетом предельного возраста пребывания на службе в УИС);

готовность к переводу в интересах службы в другую местность;

наличие решения уполномоченного руководителя о включении сотрудника в кадровый резерв для замещения должности руководителя (начальника) из числа должностей руководящего состава, принятого в том числе по рекомендациям аттестационной комиссии.

Включение сотрудника в кадровый резерв осуществляется кадровым подразделением учреждения и органа УИС с его письменного согласия.

В кадровый резерв не может быть включен сотрудник, имеющий неснятое дисциплинарное взыскание или взыскание за коррупционное правонарушение, предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 50 и (или) статьей 51 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Закон о службе).

7. Для включения в кадровый резерв на сотрудников готовятся и представляются уполномоченному руководителю ежегодно до 1 декабря следующие документы:

представление к включению в кадровый резерв (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку);

рапорт с согласием на включение в кадровый резерв и перемещение в интересах службы в другую местность (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку);

в случае, если по предполагаемой должности изменяется группа предназначения на предусматривающую более высокие требования к состоянию здоровья, - заключение военно-врачебной комиссии о годности к службе ¹, в иных случаях - заверенная копия заключения военно-врачебной комиссии из личного дела сотрудника и копия медицинской справки о прохождении ежегодного профилактического медицинского осмотра.

На сотрудников для включения в кадровый резерв на должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется директором ФСИН России, также представляется заключение о результатах прохождения сотрудником психофизиологического исследования ².

8. Представление к включению сотрудников в кадровый резерв подготавливается кадровыми подразделениями и согласовывается:

по должностям, назначение на которые осуществляется директором ФСИН России, заместителями директора ФСИН России, - с Управлением собственной безопасности ФСИН России и соответствующим структурным подразделением ФСИН России по направлению деятельности;

по должностям, назначение на которые осуществляется начальниками территориальных органов ФСИН России (за исключением должностей начальников оперативных подразделений территориальных органов ФСИН России, начальников специальных подразделений УИС по конвоированию и начальников подразделений по контролю за исполнением наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, территориальных органов ФСИН России, начальников уголовно-исполнительных инспекций, начальников исправительных центров), - с подразделением собственной безопасности территориального органа ФСИН России и соответствующими структурными подразделениями территориальных органов ФСИН России по направлениям деятельности;

по должностям, назначение на которые осуществляется руководителями (начальниками) учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, - с подразделением собственной безопасности, осуществляющим оперативное обслуживание учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России;

по должностям начальников оперативных подразделений территориальных органов ФСИН России - с подразделением собственной безопасности территориального органа ФСИН России, соответствующими структурными подразделениями территориальных органов ФСИН России по направлениям деятельности и Главным оперативным управлением ФСИН России;

по должностям начальников специальных подразделений УИС по конвоированию - с подразделением собственной безопасности территориального органа ФСИН России, соответствующими структурными подразделениями территориальных органов ФСИН России по направлениям деятельности и Управлением охраны и конвоирования ФСИН России;

по должностям начальников подразделений по контролю за исполнением наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, территориальных органов ФСИН России, начальников уголовно-исполнительных инспекций, начальников исправительных центров - с подразделением собственной безопасности территориального органа ФСИН России, соответствующими структурными подразделениями территориальных органов ФСИН России по направлениям деятельности и Управлением организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, ФСИН России.

9. Решение о включении сотрудника в кадровый резерв принимается уполномоченным руководителем до 1 февраля и оформляется приказом.

В кадровый резерв вносятся изменения в случае дополнительного включения сотрудников в кадровый резерв на основании приказа уполномоченного руководителя.

10. На основании приказа о включении в кадровый резерв соответствующие кадровые подразделения составляют и ведут список сотрудников, включенных в кадровый резерв (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).

11. Информация об изменениях в учетных данных сотрудников, состоящих в кадровом резерве, представляется в соответствующие учреждения или органы УИС в течение 7 рабочих дней.

12. Документы, послужившие основанием к включению в кадровый резерв, исключению из него (рапорт сотрудника с согласием на включение в кадровый резерв и перемещение в интересах службы в другую местность, представление к включению в кадровый резерв, выписки из приказов о включении в кадровый резерв) приобщаются к материалам личного дела сотрудника.

13. В целях приобретения сотрудником профессиональных знаний, выработки у него умений и навыков, необходимых для прохождения службы по предполагаемой должности в месячный срок со дня включения в кадровый резерв непосредственным руководителем этого сотрудника составляется индивидуальная программа обучения (далее - программа), которая утверждается уполномоченным руководителем и в течение месяца со дня ее утверждения доводится до сотрудника под личную подпись.

Утверждение программ сотрудникам, включенным в кадровый резерв на должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется директором ФСИН России, производится:

во ФСИН России - начальниками структурных подразделений ФСИН России;

в учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, и территориальных органах ФСИН России - руководителями (начальниками) соответствующих учреждений и органов.

14. Программа должна предусматривать сроки прохождения теоретической и практической подготовки на весь период нахождения сотрудника в кадровом резерве (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку).

15. На сотрудников, включенных в кадровые резервы, могут временно возлагаться обязанности по предполагаемым должностям в учреждениях и органах УИС.

16. В случае временного возложения обязанностей по предполагаемым должностям, включенным в номенклатуру должностей работников учреждений и органов УИС, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, сотрудник, находящийся в кадровом резерве, должен иметь допуск к государственной тайне по соответствующей форме.

17. Руководители (начальники) учреждений и органов УИС, в которых проходят службу сотрудники, включенные в кадровые резервы, и непосредственные руководители сотрудников обеспечивают им условия для выполнения программ.

18. Сотрудник, зачисленный в кадровый резерв, ежегодно до 1 декабря составляет письменный отчет о выполнении пунктов программы, который после утверждения его непосредственным руководителем (начальником) приобщается к материалам его личного дела.

19. Сотрудник, включенный в кадровый резерв, считается исключенным из него в случае:

прекращения службы в УИС;

назначения на предполагаемую или вышестоящую по отношению к предполагаемой должность в учреждениях или органах УИС;

истечения трех лет непрерывного нахождения в кадровом резерве;

подачи рапорта сотрудником об исключении его из кадрового резерва;

признания военно-врачебной комиссией не годным к службе в предполагаемой должности;

наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания или взыскания за коррупционное правонарушение, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 50, статьей 51 Закона о службе.

20. Сотрудник, включенный в кадровый резерв, может быть исключен из него приказом уполномоченного руководителя по ходатайству непосредственного руководителя в случае:

назначения для дальнейшего прохождения службы в иное учреждение или орган УИС;

неудовлетворительного выполнения программы, снижения уровня и результатов служебной деятельности;

отказа от перевода в интересах службы в другую местность;

достижения предельного возраста пребывания на службе в учреждениях и органах УИС.

21. Контроль за формированием кадровых резервов и организацией работы с ними в учреждениях и органах УИС осуществляется заместителем директора ФСИН России, ответственным за координацию и контроль деятельности управления кадров ФСИН России, руководителями (начальниками) учреждений и органов УИС.

22. Кадровые подразделения вышестоящих учреждений и органов УИС осуществляют контроль за формированием резерва и работой с ним в нижестоящих учреждениях и органах УИС.

                       I. СВЕДЕНИЯ О СОТРУДНИКЕ

_________________________________________________________________________

   (специальное звание, фамилия, имя, отчество  (при  наличии),  личный

_________________________________________________________________________

      номер, замещаемая должность, дата назначения на должность)

_________________________________________________________________________

представляется    к   включению   в   кадровый   резерв   на    должность

_________________________________________________________________________

Дата рождения ___________________________________________________________

Образование _____________________________________________________________

                (когда, какую образовательную организацию окончил,

_________________________________________________________________________

                  специальность или направление подготовки,

_________________________________________________________________________

                   наличие ученой степени и ученого звания)

                        II. ОСНОВАНИЯ К ПРЕДСТАВЛЕНИЮ

_________________________________________________________________________

            (характеристика с результатами служебной деятельности)

_________________________________________________________________________

            (должность непосредственного руководителя (начальника)

______________________________    ___________     _______________________

     (специальное звание)          (подпись)        (инициалы, фамилия)

"___" ____________ 20__ г.

              III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО РУКОВОДИТЕЛЯ

Достоин включения в кадровый резерв для замещения должности _____________

_________________________________________________________________________

                (должность уполномоченного руководителя)

______________________________    ___________     _______________________

     (специальное звание)          (подпись)        (инициалы, фамилия)

М.П.

"___" ____________ 20__ г.