Глава 3

Глава 3

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Таблица 3.1.1 .

Ограничения по видам целевого назначения лесов

N п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использованию лесов
1.	Защитные леса 1.1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ	Запрещается: 1) проведение сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17, частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ; 2) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры, использование лесов в целях создания лесных плантаций.
	б) зелёные зоны, лесопарки	Запрещается: 1) проведение сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17, частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ;
		2) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ); 3) заготовка живицы (п. 13 Правил заготовки живицы); 4) заготовка бересты и сбор подстилки (п. 18 и 24 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов);
	кроме того, лесопарковые зоны	В лесопарковых зонах запрещается: 1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; 2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; 3) ведение сельского хозяйства; 4) разработка месторождений полезных ископаемых; 5) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений
	кроме того, зеленые зоны	В зеленых зонах запрещаются: 1) виды деятельности, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 вышеприведенных запретов для лесопарковых зон; 2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; 3) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов
	1.2. Ценные леса, в том числе: а) леса на пустынных, полупустынных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющие важное значение для защиты окружающей среды; б) государственно защитные лесные полосы; в) нерестоохранные полосы лесов	Запрещается: 1) проведение сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17, частью 5.1 ст. 21 ЛК РФ; 2) создание лесных плантаций и их эксплуатация; 3) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; 4) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры

Кроме указанных в таблице ограничений, во всех лесах запрещается заготовка и сбор видов растений:

- занесенных в Красные книги Российской Федерации и Алтайского края;

- содержащих наркотические вещества в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах";

- включенных в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный постановлением уполномоченным органом.

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.

Таблица 3.2.1.

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

N п/п	Виды особо защитных участков лесов (ОЗУ)	Ограничения по использованию лесов
1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов; 2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами; 3) лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства; 4) заповедные лесные участки; 5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений; 6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных; 7) другие особо защитные участки лесов.		в соответствии со ст. 107 Лесного кодекса РФ: 2. На заповедных лесных участках запрещается: 1) проведение рубок лесных насаждений; 2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; 3) ведение сельского хозяйства; 4) разработка месторождений полезных ископаемых; 5) размещение объектов капитального строительства. 2.1. На особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещаются: 1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса; 2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства; 3) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений. 3. На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. (п. 3 ст. 107 ЛК РФ) Запрещается: 2) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ); 3) создание лесных плантаций и их эксплуатация; 4) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений (п. 16 Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений); 5) интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
	дополнительные ограничения:
	Леса, расположенные в водоохранных зонах	В соответствии с п. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод для удобрения почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
9	- прибрежные защитные полосы (в водоохранных зонах)	Не допускается: 1) рубка лесных насаждений; 2) заготовка пневого осмола (п. 17 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов); 3) распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей. В соответствии с п. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах прибрежных защитных полос, наряду с ограничениями, установленными Водным кодексом РФ для водоохранных зон, запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Выборочные рубки на особо защитных участках лесов допускаются только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

Особо защитные участки леса на территории Шипуновского лесничества устанавливаются на основании:

- ч. 3 статьи 102 ЛК РФ;

- Лесоустроительной инструкции;

- Водного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 81 ЛК РФ отнесение лесов к ценным лесам и выделение особо защитных участков лесов, а также установление их границ, относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. В настоящее время границы особо защитных участков в установленном порядке не утверждены.

3.3. Ограничения по видам использования лесов

Таблица 3.3.

Ограничения по видам использования лесов

Виды разрешенного использования лесов	Ограничения
Заготовка древесины	В соответствии с Правилами заготовки древесины
Заготовка живицы	В соответствии с п. 13 Правил заготовки живицы не допускается проведение подсочки при использовании лесов: 1) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации; 2) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов; 3) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины; 4) постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Запрещается использовать для заготовки и сбора виды недревесных лесные ресурсов, занесенных в Красную книгу РФ и Алтайского края и в перечень видов, заготовка которых не допускается, также виды, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах"
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Запрещается: 1) использовать для заготовки и сбора виды пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, занесенных в Красную книгу РФ и Алтайского края и в перечень видов, заготовка которых не допускается, также виды, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах"; 2) рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов; 3) вырывать растения с корнями; 4) повреждать листья и корневища папоротника; 5) вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Запрещается: 1) охота в зеленых зонах, лесопарковых зонах, особо защитных участках. 2) в соответствии с п. 4 ст. 11 Федерального закона N 209-ФЗ добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу РФи (или) в красную книгу Алтайского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных ст. 15 и 17 настоящего Федерального закона.
Ведение сельского хозяйства	В соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства при использовании лесов: 1) запрещается ведение сельского хозяйства в зеленых зонах (за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства) и лесопарках согласно ст. 105 ЛК РФ; 2) выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках (п. 13): - занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом; - селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций; - с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами; - с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами. Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают: - огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса; - выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи). Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи. 3) запрещается: в зеленых зонах пастьба скота в лесу без пастуха, на лесных культурах, ПЛСУ, участках, предназначенных под содействие естественному возобновлению, легкоразмазываемых почвах;
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности	В соответствии с п. 5 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности при использовании лесов: 1) исключаются случаи: - повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка. 2) запрещается: - захламление территории бытовыми отходами; - использование химических и радиоактивных веществ; - повреждение лесных насаждений, напочвенного покрова и почвы; - проезд транспорта по произвольным маршрутам
Осуществление рекреационной деятельности	В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности при использовании лесов не допускается: 1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почвы за пределами предоставленного участка и на участке; 2) захламление территории; 2) проезд транспортных средств по произвольным маршрутам.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Запрещается использование защитных лесов и ОЗУ
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Запрещается использование защитных лесов и ОЗУ
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	В соответствии с п. 12 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых при использовании лесов не допускается: 1) валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты; 2) затопление и длительное подтопление лесных насаждений; 3) захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; 4) загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами; 5) проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	В соответствии с п. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод для удобрения почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В соответствии с п. 17 ст. 65 Водного кодекса в границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями, установленными Водным кодексом РФ для водоохранных зон: 1) запрещаются: - распашка земель; - размещение отвалов размываемых грунтов; - выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. 2) не допускается: - валка деревьев и расчистка от древесной растительности бульдозерами; захламление приграничных полос и опушек; повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев; - захламление лесов отходами, строительным и бытовым мусором; загрязнение химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств по произвольным маршрутам; - затопление и длительное подтопление насаждений
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Запрещается: 1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова, почвы за пределами предоставленного участка; 2) захламление прилегающих территорий; загрязнение химическими и радиоактивными веществами; 3) проезд транспорта по произвольным неустановленным маршрутам за пределами предоставленного участка.
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	В соответствии с п. 7 Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов при использовании лесов: 1) исключаются случаи: - проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков; - захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов; - загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка. 2) запрещается: - повреждение лесных насаждений, растительного покрова, почвы за пределами предоставленного участка; - захламление прилегающих территорий; загрязнение химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспорта по произвольным неустановленным маршрутам за пределами предоставленного участка. 3) не допускается: - размещение объектов в защитных лесах и на ОЗУ; - проведение работ и строительство, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, заболачивание и затопление лесного участка.
Осуществление религиозной деятельности	Запрещается: 1) захламление участка бытовыми отходами; 2) проезд транспортных средств по произвольным маршрутам; 3) повреждение лесных насаждений.