Приложение N 1. Порядок организации ярмарок, агропромышленных выставок-ярмарок на территории муниципального образования Лабинский район

Приложение N 1

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
Лабинский район
от 28.01.2020 N 45

Порядок
организации ярмарок, агропромышленных выставок-ярмарок на территории муниципального образования Лабинский район

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным Законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 1 марта 2011 года N 2195-КЗ "Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 6 марта 2013 года N 208 "Об установлении требований к организации выставок-ярмарок, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, выставках-ярмарках на территории Краснодарского края" и устанавливает основные требования к организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках, выставках-ярмарках, организованных на территории муниципального образования Лабинский район.

1. Для реализации целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

ярмарка - форма торговли, организуемая в установленном месте и на установленный срок с предоставлением торговых мест с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров купли-продажи и договоров бытового подряда цен;

торговое место на ярмарке, выставке-ярмарке - специально оборудованное, оснащенное прилавком торговое место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), выставочный стенд, а также палатка, автолавка, автомагазин, тележка, лоток, корзина и иные специальные приспособления для демонстрации и розничной реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг);

участники ярмарки, выставки-ярмарки - юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане (в том числе граждане, ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством), осуществляющие деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке;

организаторы ярмарки, выставки-ярмарки - администрация муниципального образования Лабинский район, г. Лабинск ул. Константинова, 2, администрации поселений, юридические лица, индивидуальные предприниматели;

ярмарочная площадка - место, определенное организатором для проведения ярмарки, выставки-ярмарки (земельный участок или имущественный комплекс, в составе которого могут быть здания (капитальные строения).

2. Ярмарки, выставки-ярмарки подразделяются на следующие виды:

1) в зависимости от специализации ярмарки, выставки-ярмарки могут быть специализированными (с продажей отдельных товарных групп, выполнением отдельных видов работ, оказанием отдельных видов услуг) и универсальными;

2) в зависимости от условий торговли ярмарки, выставки-ярмарки могут быть розничными, оптовыми и оптово-розничными;

3) в зависимости от периодичности проведения ярмарки, выставки-ярмарки могут быть сезонными (организуемыми в целях продажи сезонного вида товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг и приуроченными к определенным периодам, временам года, сезонам), разовыми (в том числе праздничные ярмарки, выставки-ярмарки) и периодичными (в том числе ярмарки, выставки-ярмарки выходного дня).

2.1. На ярмарках допускается продажа сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров российских производителей, непродовольственных товаров легкой промышленности российских производителей, изделий народных промыслов, продукции ремесленничества, иных товаров, за исключением:

алкогольной продукции, в том числе пива и напитков, изготовленных на основе пива;

парфюмерно-косметических товаров;

табачных изделий;

аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, бытовой техники;

консервированных продуктов, кулинарных изделий из мяса и рыбы, кондитерских изделий, приготовленных в домашних условиях;

мясных и рыбных полуфабрикатов непромышленного производства;

нефасованной гастрономической, молочной и хлебобулочной продукции;

детского питания;

лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;

изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

других товаров, реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

3. Организатор в целях организации деятельности ярмарок, выставок-ярмарок:

3.1. Разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации выставки-ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, выставки-ярмарки, порядок организации ярмарки, выставки-ярмарки, порядок предоставления торговых мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, выставке-ярмарке.

3.2. Размещает в средствах массовой информации и (при наличии) на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о плане мероприятий по организации ярмарки, выставки-ярмарки, а также информацию об ассортименте продукции.

3.3. Проводит работу по благоустройству площадки ярмарки, выставки-ярмарки и обеспечению охранных мероприятий на период работы ярмарки, выставки-ярмарки.

3.4. Размещает в доступном для обозрения месте вывеску с информацией об организаторе ярмарки, выставки-ярмарки (наименование, юридический адрес - для организации, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя), адресе, режиме работы и виде ярмарки, выставки-ярмарки.

3.5. В доступном для покупателей месте устанавливает соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы в целях проверки покупателями правильности цены, меры, веса приобретенных товаров.

3.6. Размещает в доступном для обозрения месте вывеску с информацией об организаторе ярмарки, выставки-ярмарки (наименование, юридический адрес - для организации, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя), адресе, режиме работы и виде ярмарки, выставки-ярмарки;

3.7. В доступном для покупателей месте устанавливает соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы в целях проверки покупателями правильности цены, меры, веса приобретенных товаров;

3.8. Обеспечивает надлежащее санитарно-техническое состояние территории ярмарки, выставки-ярмарки, оснащение контейнерами для сбора мусора, туалетами, рукомойниками, мылом и дезинфицирующими растворами для обработки рук, уборку территории, вывоз мусора по окончании ярмарки, выставки-ярмарки;

3.9. Не допускает реализацию продуктов питания в неустановленных и необорудованных местах (в пределах границ ярмарки, выставки-ярмарки и на прилегающей к ним территории).

3.10. Рекомендует ассортимент реализуемых на ярмарке, выставке-ярмарке товаров с учетом возможности их реализации в условиях ярмарочной торговли при соблюдении законодательства Российской Федерации, регламентирующего продажу отдельных видов товаров. Контроль за соблюдением в местах проведения ярмарки и выставки-ярмарки правил торговли и требований законодательства Российской Федерации осуществляется органами контроля (надзора) в пределах предоставленных полномочий.

3.11. Фиксирует факты нарушения со стороны Участника ярмарки условий продажи товаров, нарушения правил торговли. Также фиксирует завышение рекомендуемых цен, рекомендуемых органом местного самоуправления путем составления Актов и фотографических материалов, за исключением праздничных разовых ярмарок.

4. Организаторы ярмарки направляют заявку на проведение ярмарки, выставки-ярмарки (далее также - заявка) в отдел потребительской сферы управления инвестиций, развития предпринимательства, информатизации и потребительской сферы администрации муниципального образования Лабинский район, за исключением случая, когда организатором ярмарки, выставки-ярмарки является администрация муниципального образования Лабинский район.

5. Заявка на проведение разовой или сезонной ярмарки, выставки-ярмарки организаторами подается не позднее, чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты проведения ярмарки, выставки-ярмарки в отдел потребительской сферы управления инвестиций, развития предпринимательства, информатизации и потребительской сферы администрации муниципального образования Лабинский район, муниципального образования Лабинский район.

6. Заявка на проведение периодичной ярмарки, выставки-ярмарки организаторами подается до 1 декабря года, предшествующего году, в течение которого планируется проведение ярмарки, выставки-ярмарки. В этом случае администрация муниципального образования Лабинский район принимает решение о проведении ярмарки, выставки-ярмарки, которое действует в течение одного календарного года.

7. Заявка на проведение ярмарки, выставки-ярмарки должна содержать информацию о специализации ярмарки, сроке, времени и месте проведения ярмарки, примерном количестве участников ярмарки, а также:

1) для юридического лица - информацию о полном и сокращенном (в случае, если имеется) наименовании юридического лица, в том числе фирменном наименовании, об организационно-правовой форме юридического лица, месте его нахождения (юридический адрес), ОГРН и ИНН;

2) для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество и его почтовый адрес, ОГРН и ИНН;

8. К заявке на проведение ярмарки, выставки-ярмарки прилагаются:

1) юридическим лицом - информация о полном и сокращенном (в случае, если имеется) наименовании юридического лица, в том числе фирменном наименовании, об организационно-правовой форме юридического лица, о месте его нахождения (юридическом адресе), об основном государственном регистрационном номере налогоплательщика, идентификационном номере налогоплательщика;

2) индивидуальным предпринимателем - фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

9. Администрация муниципального образования Лабинский район через отдел потребительской сферы управления инвестиций, развития предпринимательства, информатизации и потребительской сферы администрации муниципального образования Лабинский район рассматривает заявку и принимает решение о проведении (об отказе в проведении) ярмарки, выставки-ярмарки в течение 20 календарных дней со дня ее подачи.

10. Основанием для отказа в проведении ярмарки, выставки-ярмарки является непредставление либо неполное представление сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего порядка, проведение ярмарки, выставки-ярмарки в месте, не оборудованном подъездами для погрузочно-разгрузочных работ, наличие на момент подачи заявки ранее выданного решения о проведении ярмарки, выставки-ярмарки в заявленные сроки на данной ярмарочной площадке другому организатору, а также наличие у администрации муниципального образования, рассматривающей заявку, документов, подтверждающих сведения о привлечении к административной ответственности за три года, предшествующих дате подачи заявки, организатора ярмарки, выставки-ярмарки, осуществлявшего данную деятельность ранее, за нарушение требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды и законодательством Краснодарского края в области организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, выставках-ярмарках.

11. Основанием для проведения ярмарки, выставки-ярмарки является муниципальный правовой акт администрации муниципального образования Лабинский район.

12. В решении о проведении ярмарки, выставки-ярмарки указываются:

наименование и вид ярмарки, выставки-ярмарки;

организатор ярмарки, выставки-ярмарки, его юридический (почтовый) адрес, адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона, факса (при наличии);

место проведения ярмарки, выставки-ярмарки;

срок и время проведения ярмарки, выставки-ярмарки;

меры по охране общественного порядка во время проведения ярмарки, выставки-ярмарки.

13. Действие выданного ранее решения о проведении ярмарки, выставки-ярмарки прекращается администрацией муниципального образования ранее истечения срока проведения ярмарки, выставки-ярмарки, указанного в данном решении, в случае:

1) поступления в администрацию муниципального образования информации исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в области потребительской сферы, иных уполномоченных органов о том, что в течение срока проведения ярмарки, выставки-ярмарки, указанного в данном решении, организатор ярмарки, выставки-ярмарки не приступил к проведению ярмарки, выставки-ярмарки;

2) поступления в администрацию муниципального образования документа, подтверждающего сведения о нарушении организатором ярмарки, выставки-ярмарки требований, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, ветеринарии, допущенном на данной ярмарке, выставке-ярмарке два или более раза в течение срока проведения ярмарки, выставки-ярмарки, указанного в данном решении;

3) поступления в администрацию муниципального образования документа, подтверждающего сведения о нарушении организатором ярмарки, выставки-ярмарки требований, установленных законодательством Краснодарского края в области организации ярмарок, выставок-ярмарок, организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, выставках-ярмарках, допущенном на данной ярмарке, выставке-ярмарке два или более раза в течение срока проведения ярмарки, выставки-ярмарки, указанного в данном решении;

4) наличия письменного заявления организатора ярмарки, выставки-ярмарки о невозможности проведения ярмарки, выставки-ярмарки.

14. Решение о проведении ярмарки, выставки-ярмарки размещается в официальном средстве массовой информации администрации муниципального образования Лабинский район.

Торговые места на ярмарке, выставке-ярмарке предоставляются участникам ярмарки, выставки-ярмарки на договорной основе в порядке, определяемом организатором ярмарки, выставки-ярмарки. Организатор ярмарки, выставки-ярмарки в определенном им порядке вправе предоставить гражданам, на безвозмездной основе дополнительные торговые места на ярмарке, выставке-ярмарке, на разовых праздничных ярмарках с учетом эстетического оформления соответствующей тематики Ярмарки.

15. Лица, желающие принять участие в ярмарке, не позднее двух календарных дней до дня проведения ярмарки, лица, желающие принять участие в выставке-ярмарке, не позднее одного месяца до дня проведения выставки-ярмарки должны подать организатору ярмарки, выставки-ярмарки соответственно сведения:

1) о видах и наименовании товаров (работ, услуг) для продажи на ярмарке, выставке-ярмарке;

2) о количестве (общем весе) товарных единиц для продажи на ярмарке, выставке-ярмарке;

3) о необходимой площади торгового места на ярмарке, выставке-ярмарке.

4) об использовании транспортного средства (в случае торговли, выполнения работ, оказания услуг с использованием транспортного средства);

5) фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

6) фамилия, имя и отчество гражданина, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность; также следует предоставить справку о наличии подсобного хозяйства, выданную администрацией поселения по месту его жительства или свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В случае предоставления гражданам на безвозмездной основе дополнительных торговых мест такие места предоставляются организаторами ярмарок, выставок-ярмарок на основании следующих документов:

1) для гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, - выписка из похозяйственной книги, которая ведется органом местного самоуправления поселения или городского округа в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

2) для гражданина, занимающегося садоводством, огородничеством, - документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок, предоставленный для ведения садоводства, огородничества.

16. Предоставленное организатором ярмарки торговое место не может быть передано участником ярмарки третьему лицу.

17. Участник ярмарки, выставки-ярмарки при осуществлении деятельности по продаже товаров, в том числе с автотранспортных средств обязан:

17.1. На основании безвозмездности предоставления торгового места производить реализацию сельскохозяйственной продукции, продукции перерабатывающей промышленности и других товаров по ценам, не превышающим рекомендуемые органом местного самоуправления в день проведения ярмарки, за исключением разовых праздничных ярмарок.

17.2. Осуществлять продажу товаров с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, ветеринарным и фитосанитарным законодательством, законодательством в области охраны окружающей среды, правилами продажи отдельных видов товаров, и других установленных федеральными законами требований.

17.3. Оборудовать свое торговое место вывеской о принадлежности торгового места, торговым оборудованием, предназначенным для выкладки товаров (столы, поддоны, подтоварники для хранения товарного запаса), специализированным холодильным оборудованием для продажи товаров, требующих определенных условий хранения, средствами измерения, прошедшими поверку в установленном порядке, при продаже весовых товаров;

17.4. Обеспечить наличие у лиц, непосредственно осуществляющих продажу товаров на ярмарке, выставке-ярмарке, документов, подтверждающих трудовые или гражданско-правовые отношения продавца с участником ярмарки, выставки-ярмарки, личных нагрудных карточек с указанием сведений об участнике ярмарки, выставке-ярмарке, медицинских книжек установленного образца с полными данными медицинских обследований, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при осуществлении продажи продуктов питания), товарно-сопроводительных документов на товар, ветеринарных и фитосанитарных сопроводительных документов, а также документов, подтверждающих качество и безопасность продукции в соответствии с требованиями федерального законодательства.

17.5. Обеспечить надлежащее санитарно-техническое состояние торгового места.

17.6. Своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Ценники должны быть оформлены в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

17.7. Не допускать продажу консервированной продукции домашнего изготовления, дикорастущих грибов и грибов непромышленной выработки.

17.8. Производить на торговом месте уборку мусора в течение рабочего дня и после завершения торговли (выполнения работ, оказания услуг).

17.9. Иметь вывеску с указанием наименования юридического лица, информации о его местонахождении, а для индивидуального предпринимателя - информации о его государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа.

17.10. Соблюдать требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров.

17.11. Установить на торговом месте соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы, в случае если продажа на ярмарке, выставке-ярмарке осуществляется с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других). Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.

Граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством и огородничеством, должны иметь документ (справку), подтверждающий ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.

В случае, если участником ярмарки, выставки-ярмарки не соблюдается хотя бы одно из вышеуказанных требований, организатор вправе прекратить торговлю данного участника и расторгнуть договор.

17.12. Обеспечить доступность торговых мест на ярмарке для людей с ограниченными возможностями и инвалидов согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года N 181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Начальник управления инвестиций, развития предпринимательства, информатизации и потребительской сферы администрации, начальник отдела инвестиций и развития предпринимательства

А.С. Стаценко

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником