Постановление Администрации Алтайского края от 10 апреля 2012 г. N 180 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы"

В соответствии с постановлением Администрации края от 11.03.2007 N 94 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (в редакции от 19.03.2008 N 106, от 07.10.2008 N 420) постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Ведомственная целевая программа
"Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 10 апреля 2012 г. N 180)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы

Наименование программы	ведомственная целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы (далее - "программа")
Субъект бюджетного планирования	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
Цель программы	снижение заболеваемости лиц, подверженных инфекциям, управляемым средствами иммунопрофилактики
Задачи программы	организация иммунопрофилактики инфекционных заболеваний среди населения Алтайского края; обеспечение детского населения Алтайского края иммунобиологическими препаратами для иммунизации по эпидемическим показаниям; проведение конференций, совещаний, семинаров для подготовки медицинских работников по вопросам организации иммунопрофилактики; обеспечение функционирования "холодовой цепи" при хранении, транспортировке иммунобиологических препаратов; изучение иммунного статуса привитых лиц; информирование населения об эффективности иммунопрофилактики в борьбе с инфекционными болезнями
Целевые индикаторы и показатели программы	охват профилактическими прививками подлежащих обязательной вакцинации групп населения Алтайского края; заболеваемость туляремией на 100 тыс. человек; количество изданных методических материалов, внедренных электронных картотек, единых информационных программ по организации иммунопрофилактики; обеспеченность детского населения Алтайского края иммунобиологическими препаратами для иммунизации по эпидемическим показаниям; увеличение количества конференций, совещаний, семинаров для подготовки медицинских работников по вопросам организации иммунопрофилактики; обеспеченность термоиндикаторами для контроля функционирования "холодовой цепи" при хранении, транспортировке медицинских иммунобиологических препаратов; количество приобретенных тест-систем для определения иммунного статуса привитых лиц
Программные мероприятия	издание методических материалов по организации иммунопрофилактики для медицинских работников; внедрение единых информационных программ по организации иммунопрофилактики; приобретение вакцин для иммунизации по эпидемическим показаниям детского населения Алтайского края; приобретение иммуноглобулинов для иммунопрофилактики детского населения Алтайского края; приобретение вакцин для иммунопрофилактики гриппа среди детского населения Алтайского края; проведение обучающих семинаров в лечебно-профилактических учреждениях Алтайского края; проведение краевых конференций, семинаров, совещаний; обеспечение функционирования "холодовой цепи" при хранении медицинских иммунобиологических препаратов на центральном складе; закуп термоиндикаторов для обеспечения функционирования "холодовой цепи" при транспортировке медицинских иммунобиологических препаратов в лечебно-профилактические учреждения края; закуп тест-систем для изучения иммунного статуса привитых лиц в рамках Национального календаря прививок; закуп тест-систем для изучения иммунного статуса привитого по эпидемическим показаниям населения; издание информационных материалов по организации прививочного дела для населения
Срок реализации программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования программы по годам	общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета - 43000 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 15000 тыс. рублей; в 2013 году - 14000 тыс. рублей; в 2014 году - 14000 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности реализации программы	сохранение охвата детей профилактическими прививками на уровне 95 процентов; сохранение заболеваемости населения Алтайского края туляремией на уровне не выше 0,2 случая на 100 тыс. человек; обеспечение на 98 процентов медицинскими иммунобиологическими препаратами для иммунизации по эпидемическим показаниям детского населения Алтайского края; обеспечение 100-процентного функционирования "холодовой цепи" при хранении медицинских иммунобиологических препаратов на центральном складе; обеспеченность детского населения Алтайского края медицинскими иммунобиологическими препаратами для иммунизации по эпидемическим показаниям.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Вакцинопрофилактике инфекционных болезней уделено большое внимание как одному из основных способов предупреждения инфекционных болезней.

Исполнение закона Алтайского края от 01.06.2000 N 24-ЗС "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней в Алтайском крае" обеспечивалось посредством мероприятий краевой целевой подпрограммы "Вакцинопрофилактика" на 2007-2011 годы. Её реализация на протяжении последних лет свидетельствует о высокой результативности профилактических и противоэпидемических мероприятий.

Повышение иммунитета населения Алтайского края позволяет не только снизить количество управляемых вакцинокомплексом заболеваний, но и ликвидировать некоторые из них.

В Алтайском крае более 35 лет не регистрируются случаи полиомиелита, в 2002 году территория Алтайского края была сертифицирована как свободная от этого заболевания. Доведена до единичных случаев заболеваемость дифтерией, столбняком, корью. С 2004 года здравоохранение Алтайского края приступило к реализации краевого комплексного плана по ликвидации кори. Значительные успехи достигнуты в области снижения заболеваемости паротитом, коклюшем, клещевым энцефалитом.

На современном этапе социально-экономического развития необходимо дальнейшее совершенствование иммунопрофилактики, разработка комплекса приоритетных мероприятий, направленных на рост числа привитых граждан, и, как следствие, снижение уровня заболеваемости природно-очаговыми болезнями (клещевым энцефалитом, туляремией), а также другими инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами иммунопрофилактики.

Планируется, что уровень заболеваемости в группе инфекций должен достичь спорадического, а случаи летального исхода заболеваний клещевым энцефалитом у привитых - исключены.

Программа направлена на снижение заболеваемости инфекционными болезнями, управляемыми средствами иммунопрофилактики.

2. Цель, задачи программы

Целью программы является снижение заболеваемости лиц, подверженных инфекциям, управляемым средствами иммунопрофилактики.

Задачами программы являются: организация иммунопрофилактики инфекционных заболеваний среди населения Алтайского края; обеспечение детского населения Алтайского края медицинскими иммунобиологическими препаратами для иммунизации по эпидемическим показаниям; проведение конференций, совещаний, семинаров для подготовки медицинских работников по вопросам организации иммунопрофилактики; обеспечение функционирования "холодовой цепи" при хранении, транспортировке медицинских иммунобиологических препаратов; изучение иммунного статуса привитых лиц; информирование населения об эффективности иммунопрофилактики в борьбе с инфекционными болезнями.

3. Мероприятия программы

В ходе реализации программы будет выполнен комплекс мероприятий, таких как: издание методических материалов по организации иммунопрофилактики для медицинских работников; внедрение электронных картотек и единых информационных программ по организации иммунопрофилактики; приобретение вакцин для иммунизации по эпидемическим показаниям детского населения Алтайского края; приобретение иммуноглобулинов для иммунопрофилактики детского населения Алтайского края; приобретение вакцин для иммунопрофилактики гриппа среди детского населения Алтайского края; проведение обучающих семинаров в лечебно-профилактических учреждениях Алтайского края; проведение краевых конференций, семинаров, совещаний; обеспечение функционирония# "холодовой цепи" при хранении медицинских иммунобиологических препаратов на центральном складе; закуп термоиндикаторов для обеспечения функционирония# "холодовой цепи" при транспортировке медицинских иммунобиологических препаратов в лечебно-профилактические учреждения края; закуп тест-систем для изучения иммунного статуса привитых лиц в рамках Национального календаря прививок; закуп тест-систем для изучения иммунного статуса привитого по эпидемическим показаниям населения; издание информационных материалов по организации прививочного дела для населения.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к настоящей программе.

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы в 2012-2014 годах за счет средств краевого бюджета составляет 43000 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2012 году - 15000 тыс. рублей;

в 2013 году - 14000 тыс. рублей;

в 2014 году - 14000 тыс. рублей.

Реализация программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в законе Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

5. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации мероприятий программы осуществляется Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, исполнителями программных мероприятий.

При оценке применяется система показателей, характеризующих текущие результаты деятельности.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основе значений показателей, которые рассчитываются по следующим формулам:

1) Удельный вес привитых (УВП) лиц среди подлежащих обязательной вакцинации (данный показатель определяется по результатам ежеквартальных и ежегодных отчетов Росстата формы N 5, N 6) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

УВП - удельный вес привитых лиц;

КП - количество привитых лиц;

КПП - количество лиц, подлежащих профилактическим прививкам.

2) Показатель предотвращенной благодаря проведенным прививкам заболеваемости (ППЗ) определяется как разность показателя в допрививочный период (ПДП) и показателя отчетного года (ПОГ):

.

Абсолютный показатель в допрививочный период (ПДП) и показатель отчетного года (ПОГ) берутся из ежегодных отчетов Росстата формы N 2.

3) Показатель предотвращенной смертности среди привитых (ППС) определяется как разность показателя смертности в допрививочный период (СДП) и показателя смертности отчетного года (СОГ) в процентном исчислении:

.

4) Количество созданных электронных картотек.

5) Удельный вес медицинских иммунобиологических препаратов, хранившихся и транспортированных в условиях работы "холодовой цепи" - 100%.

6) Количество подготовленных по вопросам организации иммунопрофилактики медицинских работников.

7) Количество изданных материалов для медицинских работников.

8) Количество изданных материалов для населения.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

В результате реализации программы планируется сохранение охвата детей профилактическими прививками на уровне 95 процентов; сохранение заболеваемости населения Алтайского края туляремией на уровне не выше 0,2 случая на 100 тыс. человек; обеспечение на 98 процентов медицинскими иммунобиологическими препаратами для иммунизации по эпидемическим показаниям детского населения Алтайского края, обеспечение 100-процентного функционирования "холодовой цепи" при хранении медицинских иммунобиологических препаратов на центральном складе; обеспечение детского населения Алтайского края медицинскими иммунобиологическими препаратами для иммунизации по эпидемическим показаниям.

7. Система управления реализацией программы

Организация выполнения программных мероприятий и контроль за их реализацией осуществляется Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности осуществляет размещение заказа на поставку продукции для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий результатам, предусмотренным программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.

Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края по установленной форме до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы
"Вакцинопрофилактика" на 2012-2014 годы

Цели, задачи, мероприятия	Срок реализации мероприятия	Исполнитель	Индикаторы	Единица измерения	Значение индикатора				Направления использования средств	Сумма расходов, тыс. руб.			Всего расходов, тыс. руб.
					в 2011 г.	в плановом периоде				2012 г.	2013 г.	2014 г.
						2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель - снижение заболеваемости лиц, подверженных инфекциям, управляемым средствами иммунопрофилактики	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	охват профилактическими прививками подлежащих обязательной вакцинации групп населения Алтайского края;	%	95	95	95	95		15000	14000	14000	43000
			заболеваемость туляремией на 100 тыс. человек	случаев на 100 тыс. человек	0,2	0,2	0,2	0,2
Задача 1. Организация иммунопрофилактики инфекционных заболеваний среди населения Алтайского края	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	количество изданных методических материалов, внедренных электронных картотек, единых информационных программ по организации иммунопрофилактики	ед.	1	7	11	11		210	160	160	530
Мероприятие 1.1. Издание методических материалов по организации иммунопрофилактики для медицинских работников	2012 -2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	количество изданных методических материалов по организации иммунопрофилактики для медицинских работников	ед.	1	1	1	1	затраты на издание методических материалов по организации иммунопрофилактики для медицинских работников	10	10	10	30
Мероприятие 1.2. Внедрение электронных картотек по организации иммунопрофилактики	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	количество внедренных электронных картотек по организации иммунопрофилактики	ед.		5	10	10	затраты на внедрение электронных картотек по организации иммунопрофилактики	150	150	150	450
Мероприятие 1.3. Внедрение единых информационных программ по организации иммунопрофилактики	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	количество внедренных единых информационных программ по организации иммунопрофилактики	ед.		1			затраты на внедрение единых информационных программ по организации иммунопрофилактики	50			50
Задача 2. Обеспечение детского населения Алтайского края медицинскими иммунобиологическими препаратами для иммунизации по эпидемическим показаниям	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	обеспеченность детского населения Алтайского края медицинскими иммунобиологическими препаратами для иммунизации по эпидемическим показаниям	%	96	97	98	98		13710	12760	12760	39230
Мероприятие 2.1. Приобретение вакцин для иммунизации по эпидемическим показаниям детского населения Алтайского края	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	обеспеченность детского населения Алтайского края вакцинами для иммунизации по эпидемическим показаниям	%	96	97	98	98	затраты на приобретение вакцин для иммунизации по эпидемическим показаниям детского населения Алтайского края	12710	11760	11760	36230
Мероприятие 2.2. Приобретение иммуноглобулинов для иммунопрофилактики детского населения Алтайского края	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	обеспеченность иммуноглобулинами для иммунопрофилактики детского населения Алтайского края	%	97	98	99	99	затраты на приобретение иммуноглобулинов для иммунопрофилактики детского населения Алтайского края	500	500	500	1500
Мероприятие 2.3. Приобретение вакцин для иммунопрофилактики гриппа среди детского населения Алтайского края	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	обеспеченность вакцинами для иммунопрофилактики гриппа детского населения Алтайского края	%	94	95	96	96	затраты на приобретение вакцин для иммунопрофилактики гриппа детского населения Алтайского края	500	500	500	1500
Задача 3. Проведение конференций, совещаний, семинаров для подготовки медицинских работников по вопросам организации иммунопрофилактики	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	увеличение количества конференций, совещаний, семинаров для подготовки медицинских работников по вопросам организации иммунопрофилактики	ед.	5	6	7	8
Мероприятие 3.1. Проведение обучающих семинаров в лечебно-профилактических учреждениях Алтайского края	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	количество обучающих семинаров в лечебно-профилактических учреждениях Алтайского края	ед.	4	4	4	4
Мероприятие 3.2. Проведение краевых конференций, семинаров, совещаний	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	количество краевых конференций, семинаров, совещаний	ед.	1	2	3	4
Задача 4. Обеспечение функционирования "холодовой цепи" при хранении, транспортировке медицинских иммунобиологических препаратов	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	обеспеченность термоиндикаторами для контроля функционирования "холодовой цепи" при хранении, транспортировке медицинских иммунобиологических препаратов	%	92	95	97	97		1050	1050	1050	3150
Мероприятие 4.1. Обеспечение функционирования "холодовой цепи" при хранении медицинских иммунобиологических препаратов на центральном складе	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	обеспеченность термоиндикаторами для контроля функционирования "холодовой цепи" при хранении медицинских иммунобиологических препаратов на центральном складе	%	100	100	100	100	затраты на приобретение термоиндикаторов для контроля функционирования "холодовой цепи" при хранении медицинских иммунобиологических препаратов на центральном складе	1000	1000	1000	3000
Мероприятие 4.2. Закуп термоиндикаторов для обеспечения функционирования "холодовой цепи" при транспортировке медицинских иммунобиологических препаратов в лечебно-профилактические учреждения	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	обеспеченность термоиндикаторами для организации работы "холодовой цепи" при транспортировке медицинских иммунобиологических препаратов в лечебно-профилактические учреждения	%	85	90	95	95	затраты на приобретение термоиндикаторов для функционирования "холодовой цепи" при транспортировке медицинских иммунобиологических препаратов в лечебно-профилактические учреждения	50	50	50	150
Задача 5. Изучение иммунного статуса привитых лиц	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	количество приобретенных тест-систем для определения иммунного статуса привитых лиц	ед.	2	2	2	2		20	20	20	60
Мероприятия 5.1 Закуп тест-систем для изучения иммунного статуса привитых лиц в рамках Национального календаря прививок	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	количество приобретенных тест-систем для изучения иммунного статуса привитых лиц в рамках Национального календаря прививок	ед.	1	1	1	1	затраты на приобретение тест-систем для изучения иммунного статуса привитых в рамках Национального календаря прививок	10	10	10	30
Мероприятие 5.2. Закуп тест-систем для изучения иммунного статуса привитого населения по эпидемическим показаниям	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	количество приобретенных тест-систем для изучения иммунного статуса привитого населения по эпидемическим показаниям	ед.	1	1	1	1	затраты на приобретение тест-систем для изучения иммунного статуса привитого населения по эпидемическим показаниям	10	10	10	30
Задача 6. Информирование населения об эффективности иммунопрофилактики в борьбе с инфекционными болезнями	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	количество изданных информационных материалов для населения	ед.	1	2	2	2		10	10	10	30
Мероприятие 6.1. Издание информационных материалов по организации прививочного дела для населения	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	количество изданных информационных материалов для населения	ед.	1	2	2	2	затраты на издание информационных материалов населения	10	10	10	30