Постановление Администрации Алтайского края от 13 декабря 2012 г. N 686 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сахарный диабет" на 2012-2014 годы"

В целях совершенствования оказания помощи пациентам, больным сахарным диабетом, раннего выявления осложнений сахарного диабета, снижения смертности от осложнений сахарного диабета постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Сахарный диабет" на 2012-2014 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Ведомственная целевая программа
"Сахарный диабет" на 2012-2014 годы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края
от 13 декабря 2012 г. N 686)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Сахарный диабет" на 2012-2014 годы

Наименование программы	ведомственная целевая программа "Сахарный диабет" на 2012-2014 годы (далее - "программа")
Субъект бюджетного планирования	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
Цель и задача программы	цель - снижение частоты впервые выявленных осложнений сахарного диабета; задача - совершенствование методов диагностики и лечения осложнений сахарного диабета
Целевые индикаторы и показатели программы	частота впервые диагностированных осложнений сахарного диабета
Программные мероприятия	- приобретение оборудования и расходных материалов для оснащения медицинских учреждений;оплата хранения медикаментов на центральном аптечном складе
Срок реализации мероприятии программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования программы	общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета - 2200,00 тыс. руб., в том по годам числе: в 2012 году - 1200,00 тыс. руб.; в 2013 году - 500,00 тыс. руб.; в 2014 году - 500,00 тыс. руб. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	снижение частоты впервые выявленных - осложнений сахарного диабета до 0,9% и менее от числа всех больных сахарным диабетом

1. Характеристика проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами

На начало 2012 года в крае насчитывается 78 тыс. пациентов, больных сахарным диабетом (далее - СД), или более 3 тыс. больных на 100 тыс. человек населения, что в 1,1 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации. За 5 лет число лиц, страдающих этим заболеванием, в Алтайском крае выросло на 22,80%, прирост числа больных за год составил 5,70%. Ежегодно в крае выявляется 5-7 тыс. случаев заболевания. Распространенность впервые выявленного СД в 2011 году составила 364 пациента, больных СД, на 100 тыс. человек населения.

В последнее время благодаря совместной деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и учреждений здравоохранения по совершенствованию помощи больным СД, реализации мероприятий федеральных и краевых программ удалось улучшить работу диабетологической службы. За последние 5 лет расчетная продолжительность жизни пациентов, больных СД II типа, выросла с 72,6 лет до 73,3 года (+0,7 лет); смертность среди пациентов, больных СД I типа, снизилась с 0,61 случая до 0,37 случая на 10 тыс. человек населения, или на 39,30%; смертность среди пациентов, больных СД II типа, снизилась с 12,08 случая до 10,40 случая на 10 тыс. человек населения, или на 13,30%. Показатель первичного выхода на инвалидность с 2006 года по 2010 год снизился при СД I типа с 0,69 случая до 0,29 случая на 10 тыс. человек населения, или на 58,00%; при СД II типа - с 8,45 случая до 2,15 случая на 10 тыс. человек населения, или на 74,60%.

Одним из важнейших показателей эффективности диабетологической службы является распространенность осложнений среди больных СД, в первую очередь, развитие впервые диагностированных осложнений. Распространенность впервые диагностированного инсульта за 5 лет снизилась на 77,80% при СД I типа (с 0,36% до 0,08%), на 68,10% - при СД II типа (с 0,72% до 0,23%). Летальность при развитии инсульта среди лиц, страдающих СД I типа, за 5 лет снизилась на 44,60% (с 0,45% до 0,25%), при СД II типа - на 31,60% (с 1,02% до 0,70%).

Распространенность впервые диагностированной слепоты при СД II типа снизилась за 5 лет на 14,30%.

В результате усиления работы по раннему выявлению групп высокого риска при синдроме диабетической стопы, открытия кабинетов "Диабетической стопы" зафиксировано снижение распространенности данного осложнения среди лиц, больных СД I типа, на 47,10%, при СД II типа - на 32,30%. Частота ампутаций конечностей при синдроме диабетической стопы снизилась при СД I типа на 47,10%, при СД II типа - на 11,80%. Для дальнейшего снижения инвалидизирующих осложнений СД необходимо повышение качества и доступности медицинской помощи больным СД в виде улучшения диагностики, лечения синдрома диабетической стопы и диабетической ретинопатии.

Социальная значимость проблем диабетологии обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

2. Цель и задача программы

Цель - снижение частоты впервые выявленных осложнений СД.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи - совершенствование методов диагностики и лечения осложнений сахарного диабета.

3. Мероприятия программы

С целью снижения частоты впервые выявленных осложнений СД программой предусмотрены: приобретение оборудования и расходных материалов для оснащения медицинских учреждений городов и районов края, оплата хранения медикаментов на центральном аптечном складе.

4. Сроки реализации программы

Программа рассчитана на 2012-2014 годы.

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 2200,00 тыс. рублей:

в 2012 году - 1200,00 тыс. рублей;

в 2013 году - 500,00 тыс. рублей;

в 2014 году - 500,00 тыс. рублей.

Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Оценка эффективности реализации программы

Для оценки эффективности реализации программы используются показатель, рассчитываемый по следующей формуле:

.

где:

С - частота развития впервые выявленных осложнений СД;

СДС - число больных СД, у которых в текущем году впервые выявлено осложнение - синдром диабетической стопы;

СДР - число больных СД, у которых в текущем году впервые диагностирована слепота, развившаяся в результате воздействия диабетической ретинопатии;

А - общее число больных сахарным диабетом, зарегистрированных в текущем году.

7. Система управления реализацией программы

Организация выполнения программных мероприятий и контроль за их реализацией осуществляется Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности осуществляет размещение заказа на поставку продукции для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий результатам, предусмотренным программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.

Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края по установленной форме ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Сахарный диабет" на 2012-2014 годы

Перечень мероприятий
ведомственной целевой программы "Сахарный диабет" на 2012-2014 годы

Цели, задачи, мероприятия	Срок реализации мероприятия	Исполнитель	Индикаторы	Единица измерения	Значение индикатора				Направления использования средств	Сумма расходов, тыс. руб.			Всего расходов, тыс. руб.
					в 2011 г.	в плановом периоде				2012 г.	2013 г.	2014 г.
						2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель - снижение частоты впервые выявленных осложнений сахарного диабета	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	частота впервые диагностированного синдрома диабетической стопы	%	1,0	не более 0,9	не более 0,9	не более 0,9		1200,00	500,00	500,00	2200,00
Задача - совершенствование методов диагностики и лечения осложнений сахарного диабета	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	частота впервые диагностированного синдрома диабетической стопы	%	1,0	не более 0,9	не более 0,9	не более 0,9		1200,00	500,00	500,00	2200,00
Мероприятие 1. Приобретение оборудования и расходных материалов для оснащения медицинских учреждений	2012-2014 гг.	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	количество приобретенного оборудования	шт.		4	1	1	приобретение медицинского оборудования и расходных материалов	1160,00	460,00	460,00	2080,00
Мероприятие 2. Хранение медикаментов на центральном аптечном складе		Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	уровень сохранности	%		100	100	100	оплата расходов за хранение сахароснижающих препаратов	40,00	40,00	40,00	120,00