Постановление Правительства Пермского края от 30 сентября 2020 г. N 730-п "Об автоматизированной информационной системе "Электронная Пермская Образовательная Система" (ЭПОС)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края от 30 сентября 2020 г. N 730-п
"Об автоматизированной информационной системе "Электронная Пермская Образовательная Система" (ЭПОС)"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях обеспечения реализации полномочий в сфере управления отраслью образования Пермского края Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об автоматизированной информационной системе "Электронная Пермская Образовательная Система" (ЭПОС) (далее соответственно - Положение, Система).

2. Определить:

2.1. Министерство информационного развития и связи Пермского края (далее - Министерство) исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным на утверждение нормативных правовых актов и иных документов, обусловленных необходимостью создания, ввода в эксплуатацию, развития, эксплуатации, функционирования и использования Системы, вывода Системы из эксплуатации и дальнейшего хранения содержащейся в ее базах данных информации, за исключением случаев, предусмотренных Положением;

2.2. Министерство образования и науки Пермского края, Министерство культуры Пермского края, Министерство физической культуры и спорта Пермского края, Министерство социального развития Пермского края, Министерство здравоохранения Пермского края, Аппарат Правительства Пермского края уполномоченными государственными органами Пермского края в пределах полномочий, установленных настоящим постановлением, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, на организационное и методологическое сопровождение функционирования и использования Системы в соответствии с Положением.

3. Исполнительным органам государственной власти Пермского края, подведомственным им организациям, осуществляющим деятельность в сфере образования, культуры и спорта либо являющимся региональными субъектами профилактики детского и семейного неблагополучия, в пределах полномочий обеспечить использование Системы в соответствии с настоящим постановлением, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственным им организациям, осуществляющим деятельность в сфере образования, культуры и спорта Пермского края либо являющимся субъектами профилактики детского и семейного неблагополучия, в пределах компетенции обеспечить использование Системы в соответствии с настоящим постановлением, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам образования, культуры, спорта и туризма), заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам социальной политики).

И.о. председателя Правительства Пермского края

О.В. Антипина

Положение
об автоматизированной информационной системе "Электронная Пермская Образовательная Система" (ЭПОС)
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 30 сентября 2020 г. N 730-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, основные принципы построения, порядок доступа и функционирования автоматизированной информационной системы "Электронная Пермская Образовательная Система" (ЭПОС) (далее - Система), а также порядок обработки данных, размещенных в Системе.

1.2. В настоящем Положении используются термины и определения в значениях, определенных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

1.3. Система является государственной информационной системой Пермского края, содержащей совокупность информации, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих автоматизацию деятельности, в том числе осуществление мониторинга, анализа, учета и контроля, в сферах образования в области дошкольного, общего, среднего профессионального и дополнительного образования, культуры в области дополнительного образования, спорта в области дополнительного образования и спортивной подготовки, здравоохранения в области здоровья учащихся и социальной политики в области профилактики детского и семейного неблагополучия.

1.4. Система является информационной системой персональных данных. Функции оператора персональных данных, обрабатываемых в Системе, осуществляют государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственные им организации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

1.5. Результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав Системы, являются интеллектуальной собственностью Пермского края.

1.6. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляют пользователи Системы.

1.7. Имущество, входящее в состав технических средств Системы, созданное или приобретенное за счет средств бюджета Пермского края, является государственной собственностью Пермского края.

II. Цель, задачи и принципы функционирования Системы

2.1. Система создана в целях формирования единого информационного ресурса и единого цифрового пространства для автоматизации деятельности, в том числе мониторинга, анализа, контроля и учета, в сферах, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.2. Задачами создания и функционирования Системы являются:

2.2.1. в области дошкольного образования:

2.2.1.1. обеспечение анализа деятельности дошкольного образования в Пермском крае;

2.2.1.2. учет посещаемости организаций дошкольного образования;

2.2.2. в области общего образования:

2.2.2.1. обеспечение информационной поддержки, а также предоставление сервисов для автоматизации образовательной деятельности для сотрудников образовательных организаций;

2.2.2.2. обеспечение информационной поддержки обучающихся и родителей (законных представителей), а также предоставление сервисов для автоматизации образовательной деятельности;

2.2.2.3. создание единого информационного пространства для сотрудников образовательных организаций Пермского края, обучающихся и родителей (законных представителей), уполномоченных лиц органов государственной власти Пермского края, государственных органов Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края в пределах их компетенции;

2.2.2.4. создание и ведение электронной библиотеки обучающих материалов;

2.2.3. в области среднего профессионального образования:

2.2.3.1. обеспечение информационной поддержки, а также предоставление сервисов для автоматизации образовательной деятельности для сотрудников образовательных организаций;

2.2.3.2. ведение и учет практической подготовки;

2.2.3.3. формирование и учет педагогической нагрузки;

2.2.4. в области дополнительного образования:

2.2.4.1. обеспечение информационной поддержки, а также предоставление сервисов для автоматизации технологических процедур формирования классов (групп) в целях обучения по программам дополнительного образования, формирования и ведения учебных планов, формирования расписаний занятий по программам дополнительного образования;

2.2.4.2. ведение консолидированного электронного учета организаций дополнительного образования Пермского края;

2.2.4.3. ведение консолидированного электронного учета лиц, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы на территории Пермского края;

2.2.5. в области учета контингента обучающихся в Пермском крае:

2.2.5.1. предоставление актуальной информации о посещаемости обучающимися образовательных организаций Пермского края, в том числе в целях профилактики социально опасного поведения оперативное выявление обучающихся, не приступивших к обучению или прекративших обучение;

2.2.5.2. формирование данных об этапах обучения и достижениях обучающихся при их обучении в образовательных организациях Пермского края, включая результаты дополнительного образования;

2.2.5.3. повышение доступности информации об образовательных организациях Пермского края и оказываемых ими образовательных услугах через государственные информационные порталы;

2.2.5.4. обеспечение возможности подачи заявлений о зачислении обучающихся в образовательные организации в электронной форме;

2.2.5.5. сокращение количества документов и информации, подлежащих представлению заявителями для получения государственных или муниципальных услуг в сфере образования;

2.2.5.6. предоставление информации о доступности дошкольного образования в федеральную информационную систему доступности дошкольного образования;

2.2.5.7. предоставление информации об освоении инвалидом, ребенком-инвалидом образовательных программ дошкольного образования, образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, образовательных программ профессионального обучения и дополнительных общеразвивающих программ в федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр инвалидов";

2.2.5.8. предоставление информации о контингенте обучающихся Пермского края, находящихся в группе риска социально опасного положения;

2.2.6. в области профилактики детского и семейного неблагополучия, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних:

2.2.6.1. предоставление информации о преступлениях, правонарушениях, общественно опасных деяниях, иных антиобщественных действиях, суицидальных попытках, совершенных несовершеннолетними;

2.2.6.2. предоставление информации о преступлениях в отношении несовершеннолетних, фактах нарушения прав детей, оставления их в опасности, пренебрежения их нуждами, жестокого обращения в отношении них;

2.2.6.3. предоставление информации о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

2.2.6.4. предоставление информации о родителях, употребляющих психоактивные вещества, совершающих административные правонарушения, преступления в отношении детей;

2.2.6.5. предоставление информации о несовершеннолетних, помещенных в учреждения закрытого типа;

2.2.6.6. предоставление информации о несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества;

2.2.7. в области социального развития:

2.2.7.1. предоставление информации о семьях и несовершеннолетних, которым предоставляются социальные услуги в форме социального обслуживания на дому;

2.2.7.2. предоставление информации о несовершеннолетних, проживающих в семьях, имеющих низкий материальный достаток (ниже величины прожиточного минимума);

2.2.7.3. предоставление информации о несовершеннолетних, родители которых лишены или ограничены в родительских правах, либо о родителях, в отношении которых ранее были зарегистрированы факты отказа от ребенка;

2.2.7.4. предоставление информации о несовершеннолетних, воспитывающихся в замещающих семьях;

2.2.7.5. предоставление информации о несовершеннолетних, помещенных в учреждения для детей, нуждающихся в государственной поддержке;

2.2.8. в области здравоохранения:

2.2.8.1. в соответствии с требованиями законодательства ведение учета детей и семей, находящихся в группе риска социально опасного положения;

2.2.8.2. в соответствии с требованиями законодательства представление информации о детях, испытывающих резкое ухудшение общего состояния здоровья, выражающееся в снижении веса, обморочных состояниях, изменении группы здоровья, связанном с ухудшением состояния здоровья;

2.2.8.3. предоставление информации о беременных несовершеннолетних, несовершеннолетних матерях.

2.3. Основными принципами создания и функционирования Системы являются:

2.3.1. полнота, актуальность и достоверность обрабатываемой в Системе информации;

2.3.2. адаптируемость Системы к изменениям требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края;

2.3.3. единство используемых терминов, нормативной и справочной информации, системы показателей, регламентов ведения учета, формирования и представления отчетности;

2.3.4. единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия пользователей Системы;

2.3.5. информационная безопасность Системы, обеспечение защиты персональных данных и их обработки в соответствии с требованиями законодательства.

III. Структура Системы

3.1. Основными функциями Системы являются:

3.1.1. автоматизация деятельности пользователей Системы в рамках реализации задач, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения;

3.1.2. сбор, обработка, хранение и поддержание в актуальном состоянии информации в рамках реализации задач, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения;

3.1.3. обеспечение информационного взаимодействия Системы и иных информационных систем и ресурсов.

3.2. В Систему в качестве подсистем интегрированы следующие информационные системы Пермского края:

3.2.1. Единая информационная система в сфере образования Пермского края (подсистема "ЭПОС.Школа");

3.2.2. Единый сервис записи в учреждения дополнительного образования Пермского края (подсистема "ЭПОС.Дополнительное образование");

3.2.3. Единый сервис образовательных и учебных материалов Пермского края (подсистема "ЭПОС.Библиотека").

3.2.4. Информационная система "Профилактика детского и семейного неблагополучия" (подсистема "Траектория").

3.3. Структура Системы, в том числе перечень подсистем Системы, утверждается Министерством информационного развития и связи Пермского края (далее - Министерство).

3.4. Перечень информации, обрабатываемой в Системе, утверждается исполнительными органами государственной власти Пермского края, предусмотренными пунктом 2.2 постановления Правительства Пермского края, утвердившего настоящее Положение, в пределах компетенции (далее - Уполномоченные органы) по согласованию с Министерством.

3.5. В Системе не подлежит обработке информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, служебную информацию ограниченного распространения.

3.6. Система взаимодействует с информационными системами и ресурсами, перечень которых утверждается Министерством. Информационное и технологическое взаимодействие Системы с информационными системами и ресурсами осуществляется путем их интеграции посредством программной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей обмен информацией между системами и ресурсами. Порядок интеграции определяется регламентами информационного взаимодействия, которые разрабатываются операторами соответствующих систем, ресурсов и утверждаются Министерством по согласованию с операторами соответствующих информационных систем, ресурсов.

IV. Порядок доступа в Систему и использования Системы

4.1. Пользователями Системы являются сотрудники исполнительных органов государственной власти Пермского края, государственных органов Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, подведомственных им организаций, физические и юридические лица, использующие информацию, содержащуюся в Системе, в целях, предусмотренных настоящим Положением.

4.2. Доступ в Систему пользователям Системы предоставляется после прохождения процедур регистрации в Системе в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством.

4.3. Доступ к Системе включает в себя доступ к информации, размещенной в Системе, возможность просмотра, размещения и обработки информации в Системе.

4.4. Порядок использования Системы пользователями Системы определяется Министерством.

4.5. Размещение, обработка информации в Системе осуществляются пользователями Системы путем ввода соответствующих сведений, заполнения экранных форм веб-интерфейса, а также размещения электронных документов в виде отдельных файлов в соответствующих подсистемах Системы согласно порядкам, утверждаемым в пределах установленной компетенции соответствующими Уполномоченными органами.

4.6. Пользователи Системы обеспечивают недопущение использования Системы третьими лицами.

4.7. Ответственность за актуальность, полноту, достоверность информации, размещаемой в Системе, соответствие размещаемой информации требованиям к структуре и форматам такой информации, утверждаемым Министерством, а также нарушение прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности в результате размещения информации в Системе несут пользователи Системы, размещающие соответствующую информацию в Системе.

V. Обеспечение функционирования Системы

5.1. Министерство обеспечивает осуществление функций оператора Системы, в том числе:

5.1.1. обеспечение создания, развития, эксплуатации Системы;

5.1.2. техническую поддержку пользователей Системы, включая консультирование пользователей Системы по порядку использования Системы, в том числе по телефону горячей линии;

5.1.3. учет и документирование всех случаев нарушений порядка использования Системы;

5.1.4. информирование пользователей Системы о планируемых перерывах в работе и обновлениях Системы;

5.1.5. обеспечение принятия организационных и технических мер по защите информации, содержащейся в Системе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

5.1.6. обеспечение проведения сертификации разработанного программного обеспечения Системы и средств защиты информации, а также проведения мероприятий по аттестации Системы по требованиям защиты информации;

5.1.7. интеграцию Системы с информационными системами и ресурсами;

5.1.8. взаимодействие с разработчиками и службами поддержки программных и технических средств, используемых в Системе, по вопросам эксплуатации, развития Системы, исправления выявленных ошибок, поддержки пользователей и другим вопросам, связанным с функционированием Системы;

5.1.9. обеспечение соответствия Системы законодательству Российской Федерации и иным правовым актам в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

5.1.10. резервное копирование и восстановление информации, размещенной в Системе;

5.1.11. регистрация пользователей и администрирование доступа к Системе;

5.1.12. обеспечение систематизации и хранения информации, образующейся в процессе использования Системы;

5.1.13. создание, ведение и поддержание в актуальном состоянии справочников и классификаторов, необходимых для использования Системы;

5.1.14. ведение базы знаний по вопросам создания, развития, эксплуатации Системы;

5.1.15. иные функции, связанные с созданием, развитием, эксплуатацией Системы.

5.2. Функции (отдельные функции) оператора Системы в соответствии с решением Министерства могут быть переданы на исполнение государственному учреждению Пермского края, юридическим лицам (юридическому лицу) и (или) физическим лицам (физическому лицу) либо другому исполнительному органу государственной власти Пермского края, государственному органу Пермского края по согласованию с указанными органами в порядке, установленном законодательством.

5.3. Уполномоченные органы в пределах установленных полномочий осуществляют организационное и методологическое сопровождение функционирования и использования Системы, в том числе:

5.3.1. организационную, методологическую поддержку пользователей Системы;

5.3.2. формирование функциональных требований к Системе, в том числе в ходе создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, функционирования, использования и развития Системы;

5.3.3. информирование Министерства о необходимости изменения функциональности Системы в целях ее развития, в том числе на краткосрочный и долгосрочный период, приведения ее в соответствие с требованиями законодательства;

5.3.4. обеспечение внесения изменений в нормативные правовые акты Пермского края, регулирующие правоотношения в сфере образования, культуры, спорта, здравоохранения, социального развития и профилактики детского и семейного неблагополучия Пермского края, связанных с созданием, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией, функционированием, использованием и развитием Системы;

5.3.5. утверждение перечня информации, обрабатываемой в Системе, планов по масштабированию Системы;

5.3.6. иные функции, связанные с организационным и методическим обеспечением функционирования и использования Системы.

5.4. Министерство по согласованию с Уполномоченными органами осуществляет:

5.4.1. формирование комиссии для рассмотрения отчетных материалов и осуществления приемки работ в процессе создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и развития Системы;

5.4.2. формирование и осуществление деятельности рабочей группы для принятия решений по вопросам создания, ввода в эксплуатацию, развития, эксплуатации Системы.