Постановление Администрации Алтайского края от 26 марта 2010 г. N 116 "Об утверждении Положения об управлении охотничьего хозяйства Алтайского края"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня, 10 августа 2010 г., 29 марта, 12 декабря 2011 г., 9 января 2013 г.

В соответствии с Федеральными законами от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении охотничьего хозяйства Алтайского края.

2. Определить управление охотничьего хозяйства Алтайского края (Семенюк А.П.) уполномоченным органом по реализации полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства и охраны водных биологических ресурсов, переданных для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу:

постановление Администрации края от 08.10.2008 N 422 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 07.12.2007 N 576 "О создании управления охотничьего хозяйства Алтайского края"";

постановление Администрации края от 06.02.2009 N 43 "О внесении изменения в постановление Администрации края от 07.12.2007 N 576 "О создании управления охотничьего хозяйства Алтайского края"";

постановление Администрации края от 14.05.2009 N 211 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 07.12.2007 N 576 "О создании управления охотничьего хозяйства Алтайского края"";

постановление Администрации края от 08.10.2009 N 422 "О внесении изменения в постановление Администрации края от 07.12.2007 N 576 "О создании управления охотничьего хозяйства Алтайского края"";

п. 2 постановления Администрации края от 07.12.2007 N 576 "О создании управления охотничьего хозяйства Алтайского края";

п. 14 постановления Администрации края от 25.12.2009 N 543 "О внесении изменений в некоторые акты Администрации края".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Положение об управлении охотничьего хозяйства Алтайского края
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 26 марта 2010 г. N 116)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня, 10 августа, 12 декабря 2011 г., 9 января 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Управление охотничьего хозяйства Алтайского края (краткое наименование - "Алтайкрайохотуправление") (далее - "Управление") является уполномоченным органом государственной власти Алтайского края по реализации на территории Алтайского края государственной политики в области охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Управление является специально уполномоченным органом государственной власти Алтайского края по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Полномочия управления не распространяются на объекты и ресурсы, находящиеся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края и настоящим Положением.

1.3. Управление в пределах своей компетенции в установленном порядке осуществляет функции главного распорядителя и получателя субвенций из федерального бюджета, выделяемых на государственное управление и осуществление мероприятий в области охраны, изучения, использования и воспроизводства объектов животного мира, а также на реализацию переданных полномочий в области охраны и использования водных биологических ресурсов, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 12 декабря 2011 г. N 717 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия Управления

2.1. Управление в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. разработка проектов законов Алтайского края, постановлений и распоряжений Администрации края по вопросам, относящимся к полномочиям Управления;

2.1.2. разработка и реализация долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ и краевых программ;

2.1.3. разработка методических и инструктивных материалов;

2.1.4. взаимодействие с федеральными, краевыми органами государственной власти, органами местного самоуправления Алтайского края, хозяйствующими субъектами при решении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

2.1.5. осуществление в установленном порядке сотрудничества с органами государственной власти и неправительственными организациями иностранных государств, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к полномочиям Управления;

2.1.6. разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

2.1.7. выявление, предупреждение и пресечение нарушений в установленной сфере деятельности, предъявление исков физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

2.1.8. производство и рассмотрение в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, дел об административных правонарушениях;

2.1.9. составление в пределах своей компетенции протоколов об административных правонарушениях;

2.1.10. исполнение функций государственного заказчика в установленном законодательством порядке при размещении государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;

2.1.10(1). анализ и прогнозирование приоритетных направлений инвестиционного развития отрасли охотничьего хозяйства Алтайского края, формирование и ведение реестров инвестиционных проектов, осуществление контроля за использованием бюджетных инвестиций и оценка социальной и бюджетной эффективности привлечения инвестиций;

2.1.11. организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

2.1.12. координация деятельности пользователей объектов животного мира всех форм собственности на территории Алтайского края;

2.1.13. осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и среды их обитания;

2.1.14. корректировка на территории Алтайского края сроков добычи объектов животного мира в соответствии с действующим законодательством;

2.1.15. выдача разрешений на использование объектов животного мира, а также на добычу охотничьих ресурсов, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края;

2.1.16. осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых территориях федерального значения, и среды их обитания;

2.1.17. осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Алтайского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

2.1.18. регулирование численности объектов животного мира, организация и проведение работ по государственному учету численности объектов животного мира;

2.1.19. выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

2.1.20. ведение государственного охотхозяйственного реестра, государственного кадастра объектов животного мира и осуществление государственного мониторинга объектов животного мира и среды их обитания на территории Алтайского края;

2.1.21. заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений);

2.1.22. выдача и аннулирование охотничьих билетов в установленном порядке;

2.1.23. ведение реестра охотничьих билетов;

2.1.24. разработка схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Алтайского края;

2.1.25. представление сведений о выданных Управлением разрешениях на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, для выдачи этим федеральным органом исполнительной власти разрешений на экспорт отнесенных к объектам охоты диких животных, их частей и дериватов, а также объектов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле редкими и исчезающими видами животных и растений;

2.1.26. осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты, и за оборотом продукции охоты;

2.1.27. организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

2.1.28. охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

2.1.29. распределение квот и долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов с учетом предложений рыбохозяйственного совета Администрации Алтайского края;

2.1.30. подготовка и заключение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков (в том числе организация и проведение конкурсов на право заключения таких договоров);

2.1.31. подготовка и заключение в соответствии с действующим законодательством договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

2.1.32. издание акта об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - "доли"), распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также о закреплении долей, приобретенных по результатам аукционов по продаже долей, в общем объеме квот добычи(вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства;

2.1.33. осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем правил рыболовства, иных норм законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации;

2.1.34. реализация полномочий по контролю за освоением объема добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, за представлением указанными лицами статистической отчетности о добыче (вылове) ими водных биоресурсов;

2.1.35. осуществление в установленной сфере деятельности иных полномочий, не отнесенных к ведению органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления.

2.2. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.2.1. принимать нормативные и иные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

2.2.2. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

2.2.3. проводить проверки соблюдения юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства в сфере деятельности Управления, а также запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от указанных лиц информацию и документы, необходимые для рассмотрения в ходе проверки;

2.2.4. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, обследований, освидетельствований, измерений, анализов в установленной сфере деятельности;

2.2.5. предоставлять разъяснения государственным органам, юридическим лицам и гражданам по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2.2.6. рассматривать в установленном порядке заявления и жалобы юридических лиц и граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Управления;

2.2.7. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

2.2.8. обращаться в установленном порядке в судебные органы;

2.2.9. выдавать юридическим лицам и их должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда охотничьим ресурсам;

2.2.10. предотвращать и пресекать преступления, административные правонарушения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

2.2.11. оказывать помощь кинологическим организациям в части ведения охотничьего собаководства;

2.2.12. проводить конференции, совещания, семинары, выставки и принимать в них участие.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 9 января 2013 г N 3 настоящее Положение дополнено пунктом 2.3

2.3. Управление в целях межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг:

запрашивает и получает в установленном порядке документы и информацию, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, необходимые для предоставления Управлением государственных услуг;

безвозмездно предоставляет в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, многофункциональные центры по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, находящиеся в распоряжении управления, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 9 января 2013 г N 3 в пункт 2.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Должностные лица Управления, являющиеся государственными охотничьими инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника (заместителя начальника) Управления о назначении проверки посещать охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры в целях проведения проверки соблюдения правил охоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания.

3. Организация деятельности Управления

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность Губернатором Алтайского края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется Губернатором Алтайского края по представлению начальника Управления, с учетом мнения заместителя Губернатора Алтайского края, курирующего деятельность Управления.

3.2. Структура Управления утверждается Губернатором Алтайского края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.3. Начальник:

3.3.1. руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;

3.3.2. утверждает штатное расписание и бюджетную смету Управления;

3.3.3. назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Управления в соответствии с действующим законодательством;

3.3.4. планирует работу Управления, учебу и командировки его сотрудников;

3.3.5. утверждает положения структурных подразделений, должностные регламенты работников Управления;

3.3.6. заключает договоры, соглашения, подписывает финансовые документы, письма и иные документы, подготовленные по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления;

3.3.7. издает приказы и распоряжения, а также выносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Алтайского края проекты правовых актов, касающихся компетенции Управления;

3.3.8. распоряжается в установленном порядке выделенными финансовыми, материальными средствами и имуществом Управления;

3.3.9. без доверенности представляет Управление в органах законодательной и исполнительной власти, а также в судах, прокуратуре, органах внутренних дел, других организациях и учреждениях;

3.3.10. организует финансовую деятельность Управления в пределах средств, утвержденных в сметах на очередной год, обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и трудовой дисциплины, выдает доверенности всех видов;

3.3.11. применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

3.3.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель.

3.5. Государственные служащие Управления в соответствии с действующими федеральными законами, законами Алтайского края и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края наделяются правами должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.6. Финансирование деятельности управления охотничьего хозяйства Алтайского края осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета на соответствующий финансовый год и средств краевого бюджета в пределах сумм, предусматриваемых законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

3.7. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Создание, реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

3.9. Управление в установленном порядке наделяется имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Управление не вправе отчуждать имущество или иным способом распоряжаться им.

3.10. При исполнении служебных обязанностей должностные лица Управления имеют право в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, хранить, носить и применять огнестрельное оружие и специальные средства.

3.11. В установленном порядке Управление обеспечивается помещением, транспортом.

3.12. Сотрудники Управления обеспечиваются форменным обмундированием.