Приложение N 3. Порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) грантов Главы Республики Саха (Якутия) в форме субсидий на обучение победителей республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии"

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 3 августа 2021 г. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2021 г. N 1992

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
Утвержден
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 2 октября 2020 г. N 1455

Порядок
предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) грантов Главы Республики Саха (Якутия) в форме субсидий на обучение победителей республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии"

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящим порядком определяются цель, условия, порядок и критерии предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) грантов Главы Республики Саха (Якутия) в форме субсидий на обучение победителей республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии" в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - гранты).

1.2. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год по государственной программе Республики Саха (Якутия) "Реализация молодежной политики, патриотического воспитания граждан и развитие гражданского общества в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2019 г. N 888.

1.3. Гранты предоставляются победителям конкурса по итогам решения конкурсной комиссии. В конкурсе принимают участие физические лица, вошедшие в 30 лучших финалистов в рейтинге программы развития прорывных компетенций "LAB.TALENT" текущего года, прошедшие отборочные этапы. Способом проведения отбора получателей для предоставления грантов является конкурс.

1.4. Целью предоставления грантов физическим лицам (членам команды-победителя республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии", состоящей из 10 человек в возрасте от 18 до 45 лет) является создание условий для развития потенциала молодежи Республики Саха (Якутия), подготовки перспективных специалистов и управленцев, обладающих современными знаниями и компетенциями для реализации проектов в условиях перехода к цифровой экономике.

1.5. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и плановый период).

1.6. Для целей настоящего порядка используются следующие основные понятия и сокращения:

конкурс - конкурсный отбор на предоставление грантов, проводимый в соответствии с настоящим порядком;

гранты - средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основах победителям конкурса с обязательным предоставлением отчетности, подтверждающей целевое использование денежных средств и достижение значений результатов;

уполномоченный орган - Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия), осуществляющий функции главного распорядителя бюджетных средств, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год;

участники конкурса - соискатели, являющиеся финалистами республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии", прошедшие отборочные этапы;

победители конкурса - участники конкурса, признанные конкурсной комиссией победителями конкурса на соискание грантов;

получатель гранта - победитель конкурса, заключивший соглашение с уполномоченным органом о предоставлении грантов, проведенного в соответствии с настоящим порядком;

конкурсная комиссия - образуемая для определения победителей группа экспертов в составе представителей организационного комитета по проведению республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии", Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), а также представителей образовательных организаций, членов общественных советов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия);

экспертная комиссия формируется и утверждается ГАУ ДПО "Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)", проводит оценку участников по результатам участия на всех этапах республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии";

результат предоставления гранта - обучение победителей конкурса по образовательным программам;

проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение социальных общественно полезных результатов.

1.7. В рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Реализация молодежной политики, патриотического воспитания граждан и развитие гражданского общества в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" учреждаются 10 грантов на обучение (оплата проезда до места обучения и обратно, образовательная программа).

1.8. В случае изменения курса доллара США на момент подписания соглашения с получателем гранта о перечислении гранта на счет получателя гранта получатель гранта самостоятельно доплачивает сумму по образовательной программе.

1.9. Критерием отбора участников конкурса является результат обучения по образовательным блокам программы развития прорывных компетенций "LAB.TALENT".

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Срок проведения конкурса составляет не менее 30 календарных дней со дня, следующего за днем размещения объявления, определяемый приказом уполномоченного органа. Объявление о проведении конкурса с приложением настоящего порядка размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, кадровом портале https://komanda.sakha.gov.ru/, официальном сайте уполномоченного органа и содержит следующую информацию:

1) сроки проведения конкурса (дату и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников конкурса);

2) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;

3) информацию о результатах предоставления грантов в соответствии с пунктом 3.7 настоящего порядка;

4) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурса;

5) требования к участникам конкурса и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям в соответствии с пунктом 2.3 настоящего порядка;

6) порядок подачи заявок участниками конкурса и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктами 2.3 и 2.4 настоящего порядка;

7) порядок отзыва заявок участников конкурса, порядок возврата заявок участников конкурса, основания для возврата заявок участников конкурса, порядок внесения изменений в заявки участников конкурса;

8) правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурса;

9) порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) сроки, в течение которого победители конкурса должны подписать соглашение о предоставлении гранта;

11) условия признания победителей конкурса уклонившимися от заключения соглашения;

12) дату размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте уполномоченного органа, кадровом портале https://komanda.sakha.gov.ru/, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса;

13) форму согласия на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике конкурса, о подаваемом участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с соответствующим конкурсом.

2.2. Участником конкурса может являться финалист, вошедший в 30 лучших финалистов в рейтинге программы развития прорывных компетенций "LAB.TALENT", и должен отвечать следующим требованиям по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса:

а) у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Саха (Якутия);

в) участники конкурса не должны получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на цели, установленные настоящим порядком.

2.3. Перечень представляемых документов для участия в конкурсе:

а) заявка по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа;

б) копия документа, удостоверяющего личность (копия паспорта);

в) копия заграничного паспорта;

г) согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

д) согласие на осуществление уполномоченным органом и Министерством финансов Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

е) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике конкурса, о подаваемой заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с соответствующим конкурсом.

2.4. Документы представляются на кадровом портале "Команда Республики Саха (Якутия)" по адресу: https://komanda.sakha.gov.ru/ru-RU/ya-talant.

2.5. Документы, подтверждающие соответствие условиям, указанным в пункте 2.3 настоящего порядка, проверяются уполномоченным органом самостоятельно, а также запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

2.6. Прием документов, указанных в пункте 2.3 настоящего порядка, осуществляется уполномоченным органом в течение срока, указанного в объявлении.

Уполномоченный орган оформляет пакет документов в журнале регистрации входящих документов, присваивает каждому пакету документов регистрационный номер с указанием даты и времени регистрации пакета документов.

2.7. Поступившие заявки и документы от участников конкурса рассматриваются уполномоченным органом на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении конкурса требованиям в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

2.8. Основания для отклонения заявки участника конкурса на стадии рассмотрения и оценки заявки:

несоответствие участника конкурса требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего порядка;

несоответствие представленных участником конкурса заявки и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего порядка, требованиям к заявкам участников конкурса, установленным в объявлении о проведении конкурса;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.4 настоящего порядка;

недостоверность представленной участником конкурса информации;

подача участником конкурса заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

несоответствие участника конкурса критериям конкурса, установленным в пункте 1.9 настоящего порядка.

Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения перечня участников конкурса направляет в адрес не прошедших конкурс в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения заявки на участие в конкурсе. Письменное уведомление направляется почтовым отправлением или на электронную почту (в случае, если электронный адрес указан в заявке на участие в конкурсе получателей грантов).

2.9. Участники конкурса обучаются по программе развития прорывных компетенций "LAB.TALENT" в течение 9 месяцев со дня допуска к участию в конкурсе (подготовительный - 1 месяц, образовательный - 7 месяцев, завершающий - 1 месяц).

2.10. Программа развития прорывных компетенций "LAB.TALENT" (далее - программа) проводится в целях создания условий для развития потенциала молодежи Республики Саха (Якутия), подготовки перспективных специалистов и управленцев, обладающих современными знаниями и компетенциями для реализации проектов в условиях перехода к цифровой экономике (100 участников из группы "А" и 200 участников из групп "В" и "С").

Программа развития прорывных компетенций "LAB.TALENT" включает в себя 6 образовательных модулей (лекции и семинары, тренинги и мастер-классы, решение кейсов, разработка и реализация проектов).

По результатам обучения (критериям отбора) участникам конкурса экспертной комиссией начисляются баллы.

В рамках итоговой оценки проектов проектные команды могут получить до 100 баллов в соответствии с таблицей "Этапы, сроки и условия реализации программы" приложения N 4 к настоящему Указу. Оценка проводится конкурсной комиссией с учетом следующих критериев:

качество заполняемых материалов по шаблонам и проработанности идеи;

уникальность, востребованность, конкурентоспособность;

наличие социально-экономического эффекта;

наличие системного эффекта, создаваемого проектом (затрагивает жизни 100 и более людей);

наличие потенциала для тиражирования по всему региону;

использование ИКТ и информационных каналов коммуникаций в рамках проекта;

экологичность, отсутствие вреда для окружающей среды (экологическая гигиена, сохранение экологии);

командное взаимодействие;

обеспечение ресурсами;

качество выступления/презентация проекта.

По итогам этапов количество баллов всех участников суммируется конкурсной комиссией, и определяются 10 победителей конкурса, набравших наибольшее количество баллов.

2.11. Протокол конкурсной комиссии об определении победителей, подписанный членами комиссии, утверждается председателем.

2.12. На основании протокола конкурсной комиссии уполномоченный орган разрабатывает распоряжение Главы Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов.

2.13. Победителям конкурса вручается сертификат о получении гранта.

2.14. Список победителей и информация о результатах рассмотрения заявок в течение 5 рабочих дней со дня подписания распоряжения Главы Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на кадровом портале https://komanda.sakha.gov.ru/, официальном сайте уполномоченного органа и содержат следующие сведения:

а) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

б) информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

в) информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положения объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;

д) наименование получателя (получателей) гранта, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.

2.15. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 7 человек.

2.16. Состав и Положение конкурсной комиссии утверждаются приказом уполномоченного органа.

2.17. Задачами конкурсной комиссии являются:

выявление победителей на получение образовательных грантов;

определение образовательных направлений победителей с учетом их индивидуального плана развития.

2.18. В день проведения заседания конкурсная комиссия выявляет победителей конкурса грантов:

а) рассматривает и проводит экспертизу и оценку участников конкурса;

б) рассматривает решения экспертной комиссии, суммирует набранные участниками конкурса баллы, утверждает перечень победителей конкурса;

в) оформляет протокол по результатам рассмотрения, экспертизы, оценки участников конкурса и определения победителей конкурса.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Размер предоставляемого гранта рассчитывается конкурсной комиссией по установленной формуле:

, где

Sr - размер гранта;

Vi - общая сумма грантов;

Ti - количество победителей.

3.2. Размер грантов устанавливается распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов, между уполномоченным органом и получателем гранта заключается соглашение о предоставлении гранта на обучение.

3.3. Основания для отказа получателю гранта в предоставлении гранта:

а) несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям, определенных пунктом 2.3 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности предоставленной получателем гранта информации.

3.4. После утверждения распоряжения Главы Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов между уполномоченным органом и получателем гранта заключается соглашение о предоставлении гранта на обучение победителей по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Саха (Якутия) (далее - соглашение) в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Главы Республики Саха (Якутия).

Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается между уполномоченным органом и получателем гранта при условии и порядке, предусмотренных соглашением в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

3.5. Выплата грантов производится на основании заключенных соглашений между уполномоченным органом и получателем гранта (победителем республиканского кадрового конкурса "Таланты Якутии"), приказа уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения путем перечисления денежных средств на лицевые счета получателей грантов, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанных им в заявке.

3.6. Соглашение предусматривает требование о включении в соглашение в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в подпункте 1.2 настоящего порядка, приводящее к невозможности предоставления грантов в размере, определенном в соглашении, а также условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

3.7. Устанавливаются следующие значения достижения результатов:

получение образовательной программы победителем конкурса;

проведение не менее 2 публичных лекций, мастер-классов и иной просветительской работы по результатам освоения образовательной программы.

Результаты предоставления грантов должны быть достигнуты в течение года с момента подписания соглашения.

4. Требования к отчетности и контроль

4.1. Отчеты об использовании средств грантов и отчеты о достижении результатов грантов составляются по формам, определенным типовыми формами соглашений, и представляются на бумажном носителе в уполномоченный орган в установленные соглашением сроки.

4.2. Уполномоченный орган на основании итоговых отчетов получателей грантов проводит оценку достижения значений результатов на средства грантов, установленных пунктом 3.7 настоящего порядка, и публикует результаты реализации на официальном сайте уполномоченного органа.

4.3. Получатели грантов, представившие недостоверные сведения о своей деятельности в целях извлечения выгоды или преимуществ для себя или других лиц от получения денежных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещают нанесенный ущерб.

4.4. Уполномоченным органом и Министерством финансов Республики Саха (Якутия) проводится обязательная проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

4.5. Обязательным условием предоставления гранта, включаемым в соглашения и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным соглашениям, является согласие получателей грантов.

4.6. Получатель гранта обеспечивает достижение указанных в соглашении значений результативности предоставления гранта.

4.7. Оценка эффективности предоставления грантов осуществляется уполномоченным органом путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих соглашениях о предоставлении грантов значений результатов предоставления грантов.

4.8. По итогам реализации гранта между уполномоченным органом и получателем гранта подписывается акт использования гранта на прохождение обучения, в котором отражается получение победителем конкурса сертификата на обучение по определенной программе, получение грантодателем отчета об обучении, отсутствие у сторон претензий друг к другу.

4.9. Победители конкурса реализуют средства гранта до 31 декабря соответствующего финансового года.

4.10. Ответственность за нецелевое использование полученного гранта и соблюдение условий предоставления денежных средств несут получатели грантов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.11. Уполномоченный орган направляет средства грантов в соответствии с соглашениями, заключенными с победителями конкурса, на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями грантов в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашений. Документом, подтверждающим достижение результатов предоставления грантов, является отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления грантов по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

4.12. В случае выявления нарушения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных при его предоставлении, уполномоченным органом принимается решение о возврате предоставленного гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в полном объеме в порядке, установленном действующим федеральным законодательством.

В случае выявления недостижения получателем гранта показателей результатов уполномоченным органом принимается решение о возврате предоставленного гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в размере, соответствующем недостигнутым значениям показателей и результатов предоставления гранта в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение о возврате средств гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) утверждается приказом уполномоченного органа.

4.13. Решение о возврате средств гранта вместе с требованием о возврате гранта, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации и платежные реквизиты, по которому должен быть осуществлен возврат средств гранта, направляется получателю гранта не позднее 10 рабочих дней со дня принятия данного решения.

4.14. Получатель гранта обязан осуществить возврат гранта не позднее 30 календарных со дня получения такого решения.

4.15. Возврат неиспользованного остатка гранта осуществляется получателем гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) по коду бюджетной классификации, указанному в уведомлении о возврате гранта, направленном уполномоченным органом в адрес получателя гранта. Уведомление о возврате грантов формируется на основании отчетов, представленных получателем гранта в порядке, предусмотренном соглашением.

4.16. В случае если средства гранта не возвращены в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) получателями грантов в срок, установленный пунктом 4.14 настоящего порядка, указанные средства подлежат взысканию в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом в судебном порядке.

4.17. Уполномоченный орган на основании итоговых отчетов получателей грантов проводит оценку достижения значений показателей, реализованных на средства грантов, и публикует результаты реализации на официальном сайте уполномоченного органа. Порядок оценки достижения значений показателей утверждается приказом уполномоченного органа.

4.18. Получатели грантов, представившие недостоверные сведения о своей деятельности в целях извлечения выгоды или преимуществ для себя или других лиц от получения денежных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещают нанесенный ущерб.