Постановление Администрации Алтайского края от 5 июня 2013 г. N 292 "Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью на территории Алтайского края"

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", законом Алтайского края от 08.04.2013 N 11-ЗС "О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края;

Перечень документов, подтверждающих отнесение гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;

Положение о размерах и порядке оплаты услуг адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ларина Б.В., заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Порядок
взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 5 июня 2013 г. N 292)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края при предоставлении бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим на территории Алтайского края и имеющим право на ее получение в соответствии с федеральными законами и законом Алтайского края.

2. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края являются:

1) Администрация Алтайского края;

2) органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные им учреждения;

3) краевое автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края", его подразделения;

4) Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае;

5) адвокаты.

3. Формами взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи являются:

участие в реализации совместных мероприятий по вопросам, связанным с обеспечением оказания гражданам бесплатной юридической помощи;

совместная работа в составе рабочих групп по разработке проектов правовых актов в сфере обеспечения оказания гражданам бесплатной юридической помощи;

предоставление отчетности об оказании гражданам бесплатной юридической помощи;

межведомственное информационное взаимодействие в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края;

осуществление иных форм взаимодействия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, настоящим постановлением.

4. Структурные подразделения Администрации края, органы исполнительной власти Алтайского края, входящие в систему бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края, определяются постановлением Администрации края.

5. Перечень учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Алтайского края, входящих в систему бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края, утверждаются правовым актом соответствующего органа исполнительной власти Алтайского края. Компетенция учреждений, входящих в систему бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края, определяется уставами этих учреждений.

6. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края по вопросам оказания гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством осуществляют межведомственное информационное взаимодействие. При осуществлении межведомственного информационного взаимодействия его участники обеспечивают защиту персональных данных граждан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

7. Администрация Алтайского края, органы исполнительной власти Алтайского края, подведомственные им учреждения, иные участники государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края, получившие в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос, представляют документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения гражданина, в установленные федеральным законом сроки и порядке.

8. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края при обращении к ним гражданина за получением бесплатной юридической помощи на основании документов, подтверждающих право на получение бесплатной юридической помощи, определяют наличие правовых оснований для получения гражданином бесплатной юридической помощи и устанавливают, к компетенции какого участника государственной системы относится оказание данной помощи, в зависимости от чего принимают одно из следующих решений:

1) об оказании гражданину бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

2) о направлении гражданина либо его обращения для оказания бесплатной юридической помощи в Администрацию Алтайского края, орган исполнительной власти Алтайского края, подведомственное учреждение в связи с тем, что решение поставленных гражданином вопросов относится к компетенции Администрации Алтайского края, иного органа исполнительной власти Алтайского края или подведомственного учреждения;

3) о направлении гражданина либо его обращения для оказания бесплатной юридической помощи в краевое автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края", либо адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь, в случае, если решение вопросов, поставленных гражданином, не относится к компетенции Администрации Алтайского края, органов исполнительной власти Алтайского края или подведомственных им учреждений;

4) об отказе в оказании бесплатной юридической помощи в случаях, если гражданину, обратившемуся за оказанием бесплатной юридической помощи, не предоставлено право на ее получение в соответствии с федеральными законами и законом Алтайского края.

9. В случае обращения гражданина в Администрацию Алтайского края, органы исполнительной власти Алтайского края, подведомственные им учреждения для получения бесплатной юридической помощи в видах, не предусмотренных компетенцией Администрации Алтайского края, органов исполнительной власти Алтайского края и подведомственных им учреждений, указанное обращение в течение 7 дней с момента регистрации направляется в краевое автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края", либо адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь, с уведомлением гражданина о переадресации обращения. До переадресации обращения должностное лицо, к которому поступило обращение гражданина, обязано убедиться в том, что отсутствуют основания для отказа гражданину в оказании бесплатной юридической помощи.

10. Порядок взаимодействия адвокатов с иными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Алтайском крае определяется настоящим постановлением.

11. Адвокатская палата Алтайского края:

ежегодно, не позднее 15 ноября, направляет в Администрацию Алтайского края список адвокатов, которые будут участвовать в предстоящем календарном году в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Алтайского края, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность;

в случае изменения списка адвокатов, сведений об адвокатах, включенных в него, информирует Администрацию Алтайского края в течение 5 рабочих дней со дня внесения таких изменений;

ежегодно, не позднее 1 декабря, заключает с Администрацией Алтайского края соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, на следующий календарный год по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - "соглашение об оказании бесплатной юридической помощи");

на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи ежегодно заключает с Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - "Главалтайсоцзащита") соглашение об оплате услуг адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи (далее - "соглашение об оплате услуг адвокатов");

ежегодно, не позднее 1 апреля, направляет в Администрацию Алтайского края ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края.

12. В ежегодном докладе об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи Адвокатская палата Алтайского края указывает следующие сведения:

а) об общем количестве граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь;

б) о категориях граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь;

в) о категориях дел, по которым была оказана бесплатная юридическая помощь.

13. Сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи представляется по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

14. Администрация Алтайского края:

ежегодно, не позднее 1 декабря, заключает с Адвокатской палатой Алтайского края соглашение об оказании бесплатной юридической помощи;

ежегодно, не позднее 31 декабря, публикует предоставленный Адвокатской палатой Алтайского края список адвокатов в средствах массовой информации, размещает его на интернет-сайте www.altairegion22.ru;

в течение 10 рабочих дней со дня поступления от Адвокатской палаты Алтайского края информации об изменениях в списке адвокатов публикует данные изменения в средствах массовой информации, размещает их на интернет-сайте www.altairegion22.ru;

осуществляет информационное и методологическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края;

ведет раздел "Бесплатная юридическая помощь" на интернет-сайте www.altairegion22.ru.

15. Органы исполнительной власти Алтайского края и краевые государственные учреждения осуществляют оказание бесплатной юридической помощи гражданам за счет предусмотренных на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на их содержание, а также средств, выделяемых краевым государственным учреждениям органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя краевого государственного учреждения, на выполнение государственного задания.

16. Главалтайсоцзащита:

на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи заключает с Адвокатской палатой Алтайского края соглашение об оплате услуг адвокатов;

в соответствии с соглашением об оплате услуг адвокатов и на основании отчетных документов, представленных Адвокатской палатой Алтайского края, осуществляет оплату услуг адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсирует их расходы на оказание бесплатной юридической помощи в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на указанные цели и установленных размеров оплаты услуг адвокатов.

17. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края, указанные в пункте 2 настоящего Положения (кроме адвокатов), представляют в Администрацию Алтайского края информацию об оказанной ими бесплатной юридической помощи гражданам. Информация формируется нарастающим итогом с начала года и подается за каждый истекший квартал до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, разрабатываемой Администрацией края.

18. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края, несут гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный личности или имуществу гражданина, в результате некачественного оказания услуг.

Перечень
документов, подтверждающих отнесение гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 5 июня 2013 г. N 292)

1. Для граждан, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Алтайском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающих граждан, доходы которых ниже величины прожиточного минимума:

справка органа социальной защиты населения по месту регистрации (проживания) о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими.

2. Для инвалидов I и II группы один из следующих документов:

справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы,

подтверждающая факт установления инвалидности;

пенсионное удостоверение о назначении пенсии по инвалидности;

выписка из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы.

3. Для ветеранов Великой Отечественной войны один из следующих документов:

удостоверение участника войны, выданное в соответствии с постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1978 N 907 "О мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий участников Великой Отечественной войны";

удостоверение, выданное в соответствии с постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 27.02.1981 N 220 "О распространении льгот, установленных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1978 N 907 для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих и партизан, на вольнонаемный состав действующей армии";

удостоверение, выданное в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 30.04.1990 N 440 "О льготах гражданам, пережившим блокаду г. Ленинграда в период Великой Отечественной войны";

удостоверение о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением Совета Министров СССР, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 12.05.1988 N 621 "О дополнительных мерах по улучшению условий жизни ветеранов войны и труда";

удостоверение, выданное в соответствии с постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 14.05.1985 N 416 "О распространении льгот, установленных для участников Великой Отечественной войны, на граждан, работавших в период блокады г. Ленинграда на предприятиях, в учреждениях и организациях города и награжденных медалью "За оборону Ленинграда";

удостоверение ветерана Великой Отечественной войны единого образца, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.1999 N 1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны";

удостоверение инвалида Великой Отечественной войны, выданное в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 N 209 "Об утверждении Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих", постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 N 69 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

4. Для Героев Российской Федерации один из следующих документов:

книжка Героя Российской Федерации;

удостоверение Героя Российской Федерации;

грамота Героя Российской Федерации.

5. Для Героев Советского Союза один из следующих документов:

книжка Героя Советского Союза;

удостоверение Героя Советского Союза;

грамота Героя Советского Союза.

6. Для Героев Социалистического Труда один из следующих документов:

книжка Героя Социалистического Труда;

удостоверение Героя Социалистического Труда;

грамота Героя Социалистического Труда.

7. Для детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законных представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей, один из следующих документов:

документ органа опеки и попечительства, подтверждающий принадлежность лица к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

справка из образовательного учреждения, подтверждающая принадлежность лица к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности.

8. Для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов":

документ учреждения социального обслуживания, подтверждающий нахождение гражданина пожилого возраста или инвалида на стационарном социальном обслуживании в данном учреждении.

9. Для несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы, а также их законных представителей и представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве):

документ, подтверждающий содержание несовершеннолетнего в местах лишения свободы или учреждении системы профилактики безнадзорности.

10. Для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании":

справка медицинского учреждения о нахождении гражданина на учете в данном учреждении.

11. Для граждан, признанных судом недееспособными, а также их законных представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан:

решение суда о признании гражданина недееспособным;

решение органа опеки и попечительства о назначении гражданину опекуна (если опекун назначен).

12. Для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в связи с чрезвычайной ситуацией природного и техногенного характера:

справка из администрации муниципального образования, подтверждающая факт чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

13. Для законного представителя гражданина:

документы, подтверждающие личность и полномочия представителя.

14. Для представителя гражданина по доверенности:

документ, подтверждающий личность представителя;

письменная доверенность от гражданина на представление его интересов, подтверждающая полномочия представителя.

15. Для гражданина:

документ, подтверждающий его личность.

Положение
о размерах и порядке оплаты услуг адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 5 июня 2013 г. N 292)

1. Оплата услуг адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края, устанавливается в следующих размерах:

а) устная консультация - 300 рублей;

б) консультация в письменной форме - 600 рублей;

в) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера - 600 рублей;

г) представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, установленном законодательством, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "д" и "е" настоящего пункта, - 660 рублей за каждый день выполнения поручения;

д) представление граждан в гражданском судопроизводстве по назначению суда, а также по представлению интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах и организациях в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", - 900 рублей за каждый день выполнения поручения;

е) представление интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах и организациях в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", - 1200 рублей за каждый день выполнения поручения.

2. Компенсация расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края включает в себя следующие расходы, связанные с командировкой:

а) расходы по проезду;

б) расходы по найму жилого помещения;

в) расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

3. Расходы по проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами:

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К", или в вагоне "С" с местами для сидения;

автомобильным транспортом (кроме такси) - по стоимости проезда в транспорте общего пользования, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа.

4. Расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в командировку адвокату предоставляется бесплатное помещение) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей.

5. Расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), возмещаются за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации.

6. Оплата услуг адвокатов за оказанную ими бесплатную юридическую помощь, компенсация расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи осуществляется в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии с представленными документами.

7. Адвокатская палата Алтайского края ежегодно в сроки, установленные для формирования проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период, направляет в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - "Главалтайсоцзащита") финансово-экономическое обоснование объема необходимых средств на указанные цели.

8. Главалтайсоцзащита на основании финансово-экономического обоснования объема необходимых средств, представленного Адвокатской палатой Алтайского края, направляет бюджетную заявку в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.

9. Средства на оплату услуг адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи перечисляются комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике на счет Главалтайсоцзащиты в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на указанные цели.

10. Адвокат, оказавший бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, представляет в адвокатское образование следующие документы:

соглашение с гражданином об оказании бесплатной юридической помощи с указанием вопросов, по которым оказана бесплатная юридическая помощь;

копии документов, подтверждающих отнесение гражданина к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и вопросы, по которым оказана бесплатная юридическая помощь;

калькуляцию стоимости оказанных услуг;

документы, подтверждающие расходы адвоката на оказание бесплатной юридической помощи (при наличии таких расходов).

11. Адвокатское образование направляет в Адвокатскую палату Алтайского края реестр граждан, получивших юридическую помощь, с приложением указанных в пункте 10 настоящего Положения документов.

12. Адвокатская палата Алтайского края осуществляет учет и проверку представляемых адвокатскими образованиями документов.

13. Адвокатская палата Алтайского края после получения документов от адвокатских образований ежемесячно формирует отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи, компенсации их расходов по форме, установленной соглашением об оплате услуг адвокатов, прилагает к нему копии указанных в пункте 10 настоящего Положения документов и направляет его в Главалтайсоцзащиту.

14. Главалтайсоцзащита на основании соглашения об оплате услуг адвокатов и отчетных документов, представленных Адвокатской палатой Алтайского края, осуществляет перечисление средств на счет Адвокатской палаты Алтайского края в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на указанные цели.

15. Адвокатская палата Алтайского края несет ответственность за достоверность документов и сведений, включаемых в отчеты, обеспечивает целевое использование средств.