Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Удомельского городского округа от 28.07.2020 N 820-па

"Приложение
к постановлению Администрации
Удомельского городского округа от 14.11.2018 N 1242-па

Муниципальная программа
муниципального образования Удомельский городской округ
"Повышение безопасности дорожного движения на территории Удомельского городского округа на 2019 - 2023 годы"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования Удомельский городской округ "Повышение безопасности дорожного движения на территории Удомельского городского округа на 2019 - 2023 годы"

Наименование муниципальной программы	муниципальная программа муниципального образования Удомельский городской округ "Повышение безопасности дорожного движения на территории Удомельского городского округа на 2019 - 2023 годы" (далее - муниципальная программа)
Администратор муниципальной программы	Администрация Удомельского городского округа
Исполнитель муниципальной программы	Отдел коммунального хозяйства, благоустройства и дорожной деятельности Администрации Удомельского городского округа
Срок реализации муниципальной программы	2019 - 2023 годы
Цели муниципальной программы	Повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории Удомельского городского округа
Подпрограммы	Подпрограмма 1 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Удомельского городского округа"
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Снижение по итогам 2023 года по сравнению с показателями 2019 года: - смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий на территории Удомельского городского округа на 80%.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм	Общий объем финансирования муниципальной программы на 2019 - 2023 годы - 22 304,8 тыс. руб. Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Удомельского городского округа и областного бюджета. 2019 год - 5 161,1 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 - 5 161,1 тыс. руб. 2020 год - 5 945,9 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 - 5 945,9 тыс. руб. 2021 год - 5 211,4 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 - 5 211,4 тыс. руб. 2022 год - 5 211,4 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 - 5 211,4 тыс. руб. 2023 год - 775,0 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 - 775,0 тыс. руб.

Раздел I
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Подраздел I
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития

Реализация муниципальной программы направлена на повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории Удомельского городского округа. Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения и несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении. Только за восемь месяцев 2018 год в Удомельском городском округе произошло 118 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых погибло 2 человек, пострадало 11 человек.

Основными видами ДТП являются - наезд на пешехода, препятствие и на стоящее транспортное средство. Около половины всех ДТП связаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных средств, свыше четверти всех происшествий - с неправильным выбором скорости движения. Каждое пятое ДТП совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения.

Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит стабильное увеличение количества ДТП, в которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой тяжестью повреждений. Общая смертность пострадавших в ДТП гораздо выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев. Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии. Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого метода, характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации действий органов исполнительной власти и других структур, что ведет к разобщенности при осуществлении деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые меры не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области. Кроме того, в условиях дефицитности местного бюджета существенно снижаются возможности для решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения без привлечения дополнительного финансирования.

Подраздел II
Перечень основных проблем в сфере реализации муниципальной программы

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Совместные усилия различных органов власти Удомельского городского округа позволили в определенном роде стабилизировать ситуацию с аварийностью автомобильного транспорта на территории Удомельского городского округа.

Причинами возникновения этих проблем являются: - нарушение правил движения водителями;

- недостаточная квалификация водителей;

- техническая неисправность транспортных средств, а также неправильное размещение и крепление груза;

- недисциплинированность и нарушение правил движения другими участниками движения (пешеходы, велосипедисты и т. д.);

- неудовлетворительные дорожные условия и недостатки в организации движения.

Среди причин роста уровня дорожно-транспортных происшествий в Удомельского городского округа необходимо отметить низкое использование информационных технологий в борьбе с нарушениями правил дорожного движения, а именно использование средств автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения. Система предупреждения опасного поведения участников дорожного движения требует усовершенствования. Улучшения ситуации требует система предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма.

Основные приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы:

- повышение уровня правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- совершенствование организации дорожного движения.

Раздел II
Цели муниципальной программы

Целью муниципальной программы является повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории Удомельского городского округа.

Показатель, характеризующий достижение цели муниципальной программы:

- смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий на территории Удомельского городского округа.

Перечень и значения показателя цели муниципальной программы по годам ее реализации приведены в приложении к настоящей муниципальной программе.

Раздел III
Подпрограммы

Реализация муниципальной программы связана с выполнением следующей подпрограммы: Подпрограмма 1 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Удомельского городского округа".

Подраздел I
Подпрограмма 1 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Удомельского городского округа"

Глава 1. Задачи Подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Удомельского городского округа" связана с решением следующих задач:

- задача 1 "Профилактика дорожно-транспортных происшествий на территории Удомельского городского округа";

- задача 2 "Проведение профилактической работы с участием несовершеннолетних". Решение задачи 1 Подпрограммы 1 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Удомельского городского округа" оценивается с помощью следующих показателей:

- количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на территории Удомельского городского округа;

- число несовершеннолетних, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях на территории Удомельского городского округа.

Значения показателей задачи 1 Подпрограммы 1 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Удомельского городского округа" по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении к настоящей муниципальной программе.

Глава 2. Мероприятия Подпрограммы 1

Решение задачи 1 Подпрограммы 1 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий Подпрограммы 1 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Удомельского городского округа":

- мероприятие 1.001 "Нанесение осевой горизонтальной разметки на территории Удомельского городского округа";

- мероприятие 1.002 "Разработка проектов организации дорожного движения и комплексной схемы организации дорожного движения";

- мероприятие 1.003 "Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения за счет средств областного бюджета";

- мероприятие 1.004 "Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения";

- мероприятие 1.005 "Содержание светофорного регулирования";

- мероприятие 1.006 "Обследование и паспортизация мостовых сооружений";

- мероприятие 1.007 "Приобретение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства";

- мероприятие 1.008 "Приобретение информационно-пропагандической продукции по безопасности дорожного движения";

- мероприятие 1.009 "Размещение социальной рекламы по безопасности дорожного движения".

Решение задачи 2 Подпрограммы 1 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

- административное мероприятие 2.001 "Проведение городского конкурса "Безопасное колесо";

- административное мероприятие 2.002 "Участие команды школьников Удомельского городского округа в общероссийском конкурсе "Безопасное колесо";

- административное мероприятие 2.003 "Проведение профилактических мероприятий "Внимание - дети!".

Выполнение каждого мероприятия Подпрограммы 1 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Удомельского городского округа" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении к настоящей муниципальной программе.

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Подпрограммы 1

Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Подпрограммы 1 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Удомельского городского округа", составляет 22 304,8 тыс. руб.

Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Удомельского городского округа", по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач приведен в таблице 1.

Таблица 1

Годы реализации муниципальной программы	Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 "Повышение безопасности дорожного движения на территории Удомельского городского округа", тыс. руб.	Итого, тыс. руб.
	Задача 1 "Профилактика дорожно-транспортных происшествий на территории Удомельского городского округа"
2019	5 161,1	5 161,1
2020	5 945,9	5 945,9
2021	5 211,4	5 211,4
2022	5 211,4	5 211,4
2023	775,0	775,0
Всего, тыс. руб.	22 304,8	22 304,8

Раздел IV
Механизм управления и мониторинга реализации муниципальной программы

Подраздел I
Управление реализацией муниципальной программы

Управление реализацией муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Удомельский городской округ, утвержденным постановлением Администрации Удомельского городского округа от 22.03.2017 N 249-па (далее - Порядок).

Управление реализацией муниципальной программы предусматривает:

- соответствующее распределение работы по реализации муниципальной программы между администратором муниципальной программы и ответственным исполнителем за реализацию муниципальной программы;

- оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия администратором муниципальной программы и ответственным исполнителем муниципальной программы;

- учет, контроль и анализ реализации муниципальной программы.

Подраздел II
Мониторинг реализации муниципальной программы

Мониторинг реализации муниципальной программы в течение всего периода ее реализации осуществляет Администрация Удомельского городского округа совместно с Финансовым Управлением Администрации Удомельского городского округа.

Мониторинг реализации муниципальной программы предусматривает:

- формирование и согласование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год;

- формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной программы.

Подраздел III
Внесение изменений в программу

Внесение изменений в муниципальную программу утверждается постановлением Администрации Удомельского городского округа и не может предусматривать изменение срока реализации муниципальной программы.

Исполнитель муниципальной программы предоставляет проект предложения о внесении изменений в муниципальную программу, финансово-экономическое обоснование предложений по внесению изменений в муниципальную программу на экспертизу в отдел экономического развития, потребительского рынка и предпринимательства Администрации Удомельского городского округа и на согласование в Финансовое Управление Администрации Удомельского городского округа.

Исполнитель муниципальной программы после одобрения предложений о внесении изменений в муниципальную программу отделом экономического развития, потребительского рынка и предпринимательства Администрации Удомельского городского округа и Финансовым Управлением Администрации Удомельского городского округа осуществляет разработку проекта постановления Администрации Удомельского городского округа о внесении изменений в муниципальную программу.

Исполнитель муниципальной программы в установленном порядке обеспечивает рассмотрение и принятие Администрацией Удомельского городского округа проекта постановления Администрации Удомельского городского округа о внесении изменений в муниципальную программу.

Муниципальная программа подлежит приведению в соответствии с решением о бюджете Удомельского городского округа на очередной финансовый год не позднее трех месяцев со дня его вступления в силу.

Раздел V
Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется Администрацией Удомельского городского округа совместно с Финансовым Управлением Администрации Удомельского городского округа, в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования Удомельский городской округ (приложение 5 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Удомельский городской округ, утвержденному постановлением Администрации Удомельского городского округа от 22.03.2017 N 249-па).

Оценка эффективности реализации муниципальной Программы осуществляется в целях определения степени достижения целей и задач Программы в зависимости от конечных результатов. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ.

Оценка эффективности реализации муниципальной Программы осуществляется с помощью следующих критериев:

- критерий эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде;

- индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы в отчетном периоде;

- индекс достижения плановых значений показателей муниципальной программы в отчетном периоде.

Раздел VI
Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры по управлению рисками

В процессе реализации муниципальной программы могут проявиться внешние и внутренние риски.

Внешними рисками реализации муниципальной программы являются:

- изменение федерального и регионального законодательства в сфере дорожной и транспортной деятельности;

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

- ухудшение социально-экономического положения Удомельского городского округа. Внутренними рисками реализации муниципальной программы являются:

- нестабильное поступление финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной программы.

Для минимизации последствий наступления указанных внутренних рисков планируется принятие следующих шагов:

- принятие решений по результатам мониторинга реализации муниципальной программы ответственным исполнителем.

- своевременное внесение изменений в муниципальную программу."

Приложение
к муниципальной программе муниципального образования
Удомельский городской округ "Повышение безопасности
дорожного движения на территории
Удомельского городского округа на 2019 - 2023 годы"

Характеристика
муниципальной программы Удомельского городского округа
"Повышение безопасности дорожного движения на территории Удомельского городского округа на 2019 - 2023 годы"
(наименование муниципальной программы)

Администратор муниципальной программы муниципального образования Удомельский городской округ - Администрация Удомельского городского округа

Исполнитель муниципальной программы муниципального образования Удомельский городской округ - отдел коммунального хозяйства, благоустройства и дорожной деятельности

Принятые обозначения и сокращения:

1. Программа - муниципальная программа муниципального образования Удомельский городской округ

2. Цель - цель муниципальной программы

3. Подпрограмма - подпрограмма муниципальной программы

4. Задача - задача подпрограммы.

5. Мероприятие - мероприятие подпрограммы.

6. Административное мероприятие - административное мероприятие подпрограммы или обеспечивающей подпрограммы.

7. Показатель - показатель цели программы, показатель задачи подпрограммы, показатель мероприятия подпрограммы (административного мероприятия).

Коды бюджетной классификации																	Дополнительный аналитический код										Цели программы, подпрограммы, задачи подпрограммы, мероприятия подпрограммы (административные мероприятия) подпрограммы и их показатели	Единица измерения	Годы реализации программы					Целевое (суммарное) значение показателя
код администратора программы			раздел		подраздел		код целевой статьи расходов бюджета										программа		подпрограмма	цель программы	задача подпрограммы	мероприятие (административное мероприятие) подпрограммы			номер показателя
							программа		подпрограмма	задача подпрограммы		направление расходов
																													2019	2020	2021	2022	2023	значение	год достижения
																											Показатель 1.007 "Количество приобретенных специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства"	единиц	0	1000	0	0	0	1000	2020
9	3	7	0	3	1	4	1	6	1	0	1	2	0	0	8	Б											Мероприятие подпрограммы 1.008 "Приобретение информационно-пропагандической продукции по безопасности дорожного движения"	тыс. рублей	0,0	23,4	0,0	0,0	0,0	23,4	2020
																											Показатель 1.008 "Тираж информационно-пропагандической продукции по безопасности дорожного движения"	единиц	0	10000	0	0	0	10000	2020
9	3	7	0	3	1	4	1	6	1	0	1	2	0	0	9	Б											Мероприятие подпрограммы 1.009 "Размещение социальной рекламы по безопасности дорожного движения"	тыс. рублей	0,0	6,0	0,0	0,0	0,0	6,0	2020
																											Показатель 1.009 "Социальная реклама по безопасности дорожного движения"	единиц	0	2	0	0	0	2	2020
																											Задача 2 Подпрограммы 1 "Проведение профилактической работы с участием несовершеннолетних"	да-1/нет-0	1	1	1	1	1	1	2023
																											Показатель задачи 2 "Число несовершеннолетних, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях на территории Удомельского городского округа"	чел.	3	2	1	1	1	8	2023
																											Административное мероприятие подпрограммы 2.001 "Проведение городского конкурса "Безопасное колесо"	да-1/нет-0	1	1	1	1	1	1	2023
																											Показатель мероприятия подпрограммы 2.001 "Количество учащихся общеобразовательных учреждений, принявших участие в городском и областном конкурсе"	единиц	37	38	39	40	41	195	2023
																											Административное мероприятие подпрограммы 2.002 "Участие команды школьников Удомельского городского округа в общероссийском конкурсе "Безопасное колесо"	да-1/нет-0	1	1	1	1	1	1	2023
																											Показатель мероприятия 2.002 "Призовое место, занятое командой школьников Удомельского городского округа в общероссийском конкурсе "Безопасное колесо"	единиц	1	1	1	1	1	5	2023
																											Административное мероприятие подпрограммы 2.003 "Проведение профилактических мероприятий "Внимание - дети!"	да-1/нет-0	1	1	1	1	1	1	2023
																											Показатель мероприятия 2.003 "Численность учащихся начальных классов общеобразовательных учреждений, принявших участие в акции"	единиц	74	76	79	82	85	396	2023