Приложение. Ведомственная целевая программа "Организация и обеспечение предоставления образовательных услуг в городе Барнауле на 2013-2015 годы"

Приложение

к постановлению

администрации города

от 8 ноября 2012 г. N 3318

Ведомственная целевая программа
"Организация и обеспечение предоставления образовательных услуг в городе
Барнауле на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 7 июня 2013 г. N 2050 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование ведомственной целевой программы города Барнаула (далее - ВЦП)	Организация и обеспечение предоставления образовательных услуг в городе Барнауле на 2013-2015 годы (далее - Программа)
Наименование заказчика ВЦП	Комитет по образованию города Барнаула (далее - комитет)
Цель и задачи	Цель: Обеспечение государственных гарантий и равных возможностей получения образовательных услуг и эффективности использования ресурсов муниципальной системы образования. Задачи: 1. Обеспечение предоставления муниципальных услуг в сфере дошкольного образования дошкольными образовательными учреждениями; 2. Обеспечение предоставления муниципальных услуг в сфере общего образования образовательными учреждениями; 3. Обеспечение предоставления муниципальных услуг в сфере дополнительного образования муниципальными образовательными учреждениями; 4. Обеспечение условий для качественного отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях; 5. Обеспечение потребности образовательных учреждений в хозяйственно-эксплуатационном и бухгалтерском обслуживании
Сроки реализации	2013-2015 годы
Объем и источники финансирования по уровням бюджетной системы	Общий объем финансирования составляет 6792262,2 тыс. рублей. Источники финансирования: средства бюджета города, в т.ч. по годам: 2013 г. - 221 8028,1 тыс. рублей; 2014 г. - 2 286 155,1 тыс. рублей; 2015 г. - 2 288 079,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (значения целевых индикаторов)	Увеличение к 2015 году численности детей посещающих МБДОУ, МАДОУ на 17,9%; охват к 2015 году не менее 62305 детей услугами общего образования; ежегодный охват 503 детей услугами частного общего образования; ежегодная финансовая поддержка 40 одаренных детей; ежегодный охват 30786 детей услугами дополнительного образования; ежегодное обеспечение деятельности 6 структурных подразделений МАОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр "Каникулы"; удовлетворение потребности муниципальных образовательных учреждений в хозяйственно-эксплуатационном и бухгалтерском обслуживании

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 7 июня 2013 г. N 2050 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Анализ ситуации

Под системой образования в Программе понимается совокупность всех подведомственных образовательных учреждений, обеспечивающих непрерывность образования подрастающего поколения и гарантию их прав на доступное и качественное образование.

Ведомственная целевая программа комитета разработана с целью обеспечения эффективного внедрения принципов бюджетного планирования, ориентированного на повышение результативности деятельности комитета.

Анализ результатов реализации образовательной политики в городе за последние годы позволяет зафиксировать ряд позитивных базовых достижений и наметить ключевые проблемы, которые должны стать предметом работы отрасли на ближайшую перспективу.

В городе Барнауле имеется развитая система образования, включающая 162 дошкольных образовательных учреждения, 86 общеобразовательных учреждений, 27 учреждений дополнительного образования, 1 оздоровительно-образовательное учреждение дополнительного образования детей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 7 июня 2013 г. N 2050 в подраздел 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1. Дошкольное образование

Система дошкольного образования города Барнаула включает в себя 162 дошкольных образовательных учреждения, в том числе: 159 - муниципальных, 3 - негосударственных, подведомственных ОАО "Российские железные дороги".

Муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее - МДОУ) представлены следующими видами:

центр развития ребенка - детский сад - 27 МДОУ;

детский сад общеразвивающего вида - 82 МДОУ;

детский сад компенсирующего вида - 12 МДОУ;

детский сад комбинированного вида - 20 МДОУ;

детский сад присмотра и оздоровления - 4 МДОУ;

детский сад для детей раннего возраста - 1 МДОУ;

детский сад - 13 МДОУ.

В реестре очередников на получение места в МДОУ числится 25 тысяч детей в возрасте от 0 до 7 лет.

Разработка Программы обусловлена необходимостью удовлетворения потребности населения города Барнаула в доступном и качественном дошкольном образовании при оптимальном использовании выделяемых и привлекаемых ресурсов.

Для достижения целевых индикаторов Программы планируется проведение мероприятий по расширению сети муниципального дошкольного образования за счёт расширения спектра услуг альтернативного дошкольного образования: кратковременное пребывание во всех видах образовательных учреждений, поддержка семейных дошкольных групп, финансовое обеспечение предоставления муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 7 июня 2013 г. N 2050 в подраздел 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Общее образование

Общее образование вносит значимый вклад в общественное благополучие, устойчивость социальных отношений, в качество кадрового, интеллектуального, технологического капитала города Барнаула.

В городе формируется оптимальная структура сети учреждений общего образования, которая при эффективном использовании ресурсов, способна обеспечить доступность качественного образования.

В состав 86 функционирующих школ входят 2 - основные, 82 - средние, 2 - вечерние.

Статусные учреждения представлены 32 школами (13 гимназий, 12 лицеев, 6 школ с углубленным изучением отдельных предметов, Кадетская школа) с контингентом 30391 человек, что составляет 53,5% от общего числа обучающихся общеобразовательных школ.

В 2012/2013 учебном году в школах города обучалось 58860 детей. Численность учащихся в школах города продолжает ежегодно увеличиваться.

Долговременными целевыми ориентирами системы общего образования являются: достижение высокого качества образовательных услуг, стремление стать максимально открытой и предельно доступной системой, активно реагирующей на сигналы рынка труда, семейные, общественные и муниципальные потребности, наращивание способности системы образования быть конкретно полезной в процессах социально-экономического, культурного и духовного развития жителей города.

Содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно на основе федеральных государственных образовательных стандартов, примерных образовательных программ и с учетом возрастных и психофизических возможностей обучающихся.

Процесс получения общего образования включает три этапа:

Первая ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года).

С 01.01.2010 введен в действие федеральный государственный стандарт начального общего образования (приказ Минобрнауки РФ от 06.10.2009 N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования").

Оказание муниципальной услуги будет осуществляться в:

2013 году - для 26423 обучающихся;

2014 году - для 26 597 обучающихся;

2015 году - для 26 597 обучающихся.

Задачами начального общего образования являются воспитание и развитие обучающихся, овладение ими чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни.

Начальное общее образование является базой для получения основного общего образования.

В соответствии с базисным учебным планом учебная нагрузка в школе I ступени не должна превышать в 1 классе - 20 часов при пятидневной учебной неделе, в 2-4 классах - 25 часов при шестидневной учебной неделе.

Вторая ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет).

Оказание муниципальной услуги будет осуществляться в:

2013 году - для 25803 обучающихся;

2014 году - для 28 873 обучающихся;

2015 году - для 28 873 обучающихся.

Задачей основного общего образования является создание условий для воспитания, становления и формирования личности обучающегося, развития его склонностей, интересов и способностей к социальному самоопределению.

На вторую ступень обучения принимаются обучающиеся, освоившие образовательную программу начального общего образования, а также обучающиеся, поступившие в порядке перевода из других общеобразовательных учреждений.

В соответствии с базисным учебным планом учебная нагрузка в школе на второй ступени общего образования не должна превышать для 5-го класса - 31 час, 6-го класса - 32 часа, 7-го класса - 34 часа, 8-9 классов - 35 часов при шестидневной учебной неделе.

Выпускникам образовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию, освоившим программу основного общего образования и успешно прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдается документ государственного образца - аттестат об основном общем образовании, заверяемый печатью образовательного учреждения.

Третья ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года).

Среднее (полное) общее образование - завершающая ступень общего образования, призванная обеспечить функциональную грамотность и социальную адаптацию обучающихся, содействовать их общественному и гражданскому самоопределению.

Оказание муниципальной услуги будет осуществляться в:

2013 году - для 6634 обучающихся;

2014 году - для 6835 обучающихся;

2015 году - для 6835 обучающихся.

В соответствии с базисным учебным планом учебная нагрузка на одного обучающегося не должна превышать 37 часов. Из 37 часов на обязательные предметы на базовом уровне (инвариантная часть учебного плана) выделяется 22 часа, 15 часов остается на изучение предметов по выбору на базисном или профильном уровнях.

Выпускникам третьей ступени образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, выдается документ государственного образца - аттестат о среднем (полном) общем образовании.

Лицам, не завершившим среднее (полное) общее образование, выдаются справки установленного образца.

Выполнение мероприятий Программы направлено на обеспечение предоставления образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях в соответствии со стандартами качества предоставления муниципальных услуг в сфере общего образования, финансовое обеспечение предоставления муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 7 июня 2013 г. N 2050 в подраздел 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.3. Дополнительное образование

В городе Барнауле действует приоритет бесплатного дополнительного образования, равного доступа к получению детьми дополнительного образования.

В отрасли "Образование" функционируют 27 муниципальных бюджетных и автономных учреждений дополнительного образования детей, в которых занимается 30786 ребенок и подросток (по состоянию на 01.01.2013).

Сохранено видовое разнообразие муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений дополнительного образования:

- 3 Детско-юношеских центра;

- 6 Домов детского творчества;

- 1 Дом художественного творчества;

- 7 Центров различной направленности;

- 1 Школа искусств;

- 1 Станция юных техников;

- 1 Станция юных натуралистов;

- 7 Детско-юношеских спортивных школ.

Занятость детей в учреждениях дополнительного образования по направлениям на 01.01.2013 составила:

- научно-техническое - 2179 обучающихся;

- спортивное - 4609 обучающийся;

- эколого-биологическое - 690 обучающихся;

- туристско-краеведческое - 417 обучающихся;

- художественно-эстетическое - 16236 обучающихся;

- многопрофильное - 6655 обучающихся.

Наиболее массовым и популярным среди детей остаётся художественно-эстетическое и спортивное направления деятельности. Эти направления очень широки по спектру образовательных услуг, включают в себя как непосредственно художественно-эстетические дисциплины, так и декоративно-прикладное творчество и имеют давние традиции.

В детско-юношеских спортивных школах ведется подготовка по 25 видам спорта более чем в 200 спортивных объединениях.

Невысок процент занятости детей и подростков в объединениях научно-технической и туристско-краеведческой направленностей. Ситуация обусловлена недостаточной материально-технической базой, кадровым и финансовым дефицитом развития этих направлений в учреждениях дополнительного образования.

В последние годы в городе Барнауле достигнуты значительные позитивные результаты в развитии системы дополнительного образования детей.

Кроме того, в городе работает муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный центр "Каникулы", обеспечивающий оздоровление, отдых и мониторинг занятости школьников.

Выполнение мероприятий программы направлено на финансовое обеспечение предоставления муниципальных услуг в учреждениях дополнительного образования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 7 июня 2013 г. N 2050 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень программных мероприятий

Цель, задачи, мероприятия	Срок реализации мероприятия	Исполнители мероприятия	Индикаторы, единица измерения	Значение индикатора по годам					Объемы финансирования, тыс. рублей в ценах соответствующих лет				Ожидаемый результат
				2011	2012 (факт)	2013	2014	2015	Всего расходов по ВЦП	В том числе
										2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель: Обеспечение государственных гарантий и равных возможностей получения образовательных услуг и эффективности использования ресурсов муниципальной системы образования
Задача 1.Обеспечение предоставления муниципальных услуг в сфере дошкольного образования дошкольными образовательными учреждениями
1.1 Предоставление дошкольного образования в МБДОУ, МАДОУ	2013-2015	Комитет по образованию города Барнаула	Численность детей, посещающих МБДОУ, МАДОУ, чел.	28511	29516	30334	32665	34665	4329062,5	1452107,6	1427303,0*	1449651,9*	Увеличение к 2015 году численности детей посещающих МБДОУ, МАДОУ на 17,9% к 2012 г.
1.2. Финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях	2013-2015	Комитет по образованию города Барнаула	Количество детей охваченных дошкольными образовательными услугами в немуниципальных образовательных учреждениях, чел.	-	-	123	123	123	7248,0	2416,0	2416,0	2416,0
Задача 2. Обеспечение предоставления муниципальных услуг в сфере общего образования образовательными учреждениями
2.1. Оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях	2013-2015	Комитет по образованию города Барнаула	Общая численность детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, чел. в том числе:	54413	57379	58860	62305	62305	1287434,6	376198,0	467922,6	443314,0	Охват к 2015 году не менее 62305 детей услугами общего образования
			начальное общее образование	23630	25208	26423	26597	26597
			основное общее образование	24323	24751	25803	28873	28873
			среднее (полное) общее образование	6460	7420	6634	6835	6835
2.2. Субсидии негосударственным (частным) общеобразовательным учреждениям на реализацию государственных полномочий на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в части расходов на оплату коммунальных услуг	2013-2015	Комитет по образованию города Барнаула	Численность обучающихся, посещающих негосударственные (частные) общеобразовательные учреждения, чел.	356	343	503	503	503	2394,0	798,0	798,0	798,0	Охват к 2015 году не менее 503 детей услугами частного общего образования
2.3. Развитие системы поиска и поддержки одаренных детей (государственная поддержка талантливой молодежи)	2013-2015	Комитет по образованию города Барнаула	Количество получающих муниципальные стипендии, чел.	40	40	40	40	40	1679,1	559,7	559,7	559,7	Ежегодная финансовая поддержка 40 одаренных детей
Задача 3. Обеспечение предоставления муниципальных услуг в сфере дополнительного образования муниципальными образовательными учреждениями
3.1. Предоставление дополнительного образования детям в муниципальных образовательных учреждениях	2013-2015	Комитет по образованию города Барнаула	Количество обучающихся в учреждениях дополнительного образования, чел.	34295	33551	30786	30786	30786	833040,4	276928,1	276805,3	279307,0	Ежегодный охват 30786 детей услугами дополнительного образования
			Фактическая наполняемость групп, %	80	80	80	80	80
Задача 4. Обеспечение условий для качественного отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях
4.1. Предоставление услуги отдыха и оздоровления детей	2013-2015	Комитет по образованию города Барнаула	Количество структурных подразделений МАОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр "Каникулы" обеспечивающих организацию отдыха и оздоровления детей, ед.	5	5	6	6	6	31012,4	9721,3	9957,9	11333,2	Ежегодное обеспечение деятельности 6 структурных подразделений МАОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр "Каникулы"
Задача 5. Обеспечение потребностей образовательных учреждений в хозяйственно-эксплуатационном и бухгалтерском обслуживании.
5.1. Функционирование централизованной бухгалтерии и технико-эксплуатационного отдела	2013-2015	Комитет по образованию города Барнаула	Количество штатных единиц в централизованной бухгалтерии и технико-эксплуатационном отделе, ставка	425,5	415,5	415,5	415,5	415,5	300391,2	99299,4	100392,6	100699,2	Обеспечение потребностей образовательных учреждений в хозяйственно-эксплуатационном и бухгалтерском обслуживании

* Объемы финансирования будут уточняться при формировании бюджета на очередной финансовый год.