Приложение. Изменения, которые вносятся в государственную программу Пермского края "Безопасный регион", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1328-п

Приложение
к постановлению Правительства
Пермского края
от 30 сентября 2020 г. N 738-п

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Пермского края "Безопасный регион", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1328-п

1. Паспорт государственной программы Пермского края "Безопасный регион" изложить в следующей редакции:

Ответственный исполнитель Программы	Министерство территориальной безопасности Пермского края
Соисполнители Программы	Отсутствуют
Участники Программы	Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края; Министерство образования и науки Пермского края; Министерство социального развития Пермского края; Министерство транспорта Пермского края; Министерство строительства Пермского края; Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений". Подпрограмма 2 "Предупреждение и защита населения от пожаров и чрезвычайных ситуаций". Подпрограмма 3 "Эффективное управление государственной программой". Подпрограмма 4 "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании"
Цели Программы	Обеспечение безопасности населения Пермского края в сферах: общественного порядка и охраны собственности; борьбы с преступностью; предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера мирного и военного времени; пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах
Задачи Программы	1. Повышение уровня безопасности граждан, проживающих на территории Пермского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, укрепление законности и правопорядка за счет совершенствования системы государственного и общественного воздействия на причины и условия совершения правонарушений, в том числе совершенствования государственной системы профилактики правонарушений и повышения эффективности профилактической деятельности. 2. Сокращение незаконного распространения и потребления психоактивных веществ (далее - ПАВ), масштабов их последствий для безопасности и здоровья личности и общества в целом. 3. Снижение количества погибших при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края. 4. Снижение ожидаемого количества погибших и пострадавших при опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории Пермского края. 5. Повышение уровня защищенности населения Пермского края от пожаров. 6. Обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края переданных государственных полномочий в сфере общественной безопасности. 7. Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, а также широкого применения современных наукоемких информационных технологий. 8. Противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Пермского края, минимизация последствий проявлений террористических и экстремистских актов. Формирование у населения толерантного отношения к людям другой национальности. 9. Формирование правового сознания и повышение уровня правовой культуры граждан, проживающих на территории Пермского края. 10. Учет и систематизация муниципальных нормативных правовых актов, оказание консультативной помощи органам местного самоуправления, в том числе направление методических материалов по разработке проектов муниципальных правовых актов по переданным государственным полномочиям и отдельным вопросам местного значения
Ожидаемые результаты реализации Программы	Обеспеченность населения Пермского края нормативным временем прибытия пожарно-спасательных подразделений к концу 2024 года до 98,4%. Снижение доли преступлений, совершенных в общественных местах, от общего количества преступлений к концу 2024 года до 32,8%; Снижение количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 100 тыс. населения к концу 2024 года до 141,3 ед.
Сроки реализации Программы	Программа рассчитана на период с 2014 по 2024 год
Целевые показатели Программы	N п/п	Наименование целевого показателя		Ед. изм.	Значения целевых показателей
					2016 год (факт)		2017 год (факт)		2018 год (факт)	2019 год (факт)	2020 год (прогноз)		2021 год (прогноз)		2022 год (прогноз)		2023 год (прогноз)		2024 год (прогноз)
	1	Доля населения, проживающего на территориях, расположенных в нормативном времени прибытия пожарно-спасательных подразделений		%	84,1		85,0		98,2	97,3	98,3		98,3		98,4		98,4		98,4
	2	Доля преступлений, совершенных в общественных местах, от общего количества преступлений		%	34,9		35,2		35,2	32,4	33,6		33,4		33,2		33,0		32,8
	3	Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 100 тыс. населения		ед.	146,7		148,8		150,4	146,1	147,7		146,1		144,5		142,9		141,3
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	Источники финансового обеспечения		Расходы (тыс. рублей)
			2018 год (факт)			2019 год (факт)		2020 год (план)		2021 год (план)		2022 год (план)		2023 год (план)		2024 год (план)		Итого
	Всего, в том числе:		1644 315,1			1 838 244,6		1 958 389,5		1 899 655,6		1 746 352,5		1 722 933,4		1 638 233,4		12 448 124,1
	Бюджет Пермского края		1 579 697,4			1792 111,0		1 928 152,0		1869 305,7		1 706 082,1		1 682 663,0		1 597 963,0		12 155 974,2
	Федеральный бюджет		60 947,3			46 133,6		30 237,5		30 349,9		40 270,4		40 270,4		.40 270,4		288 479,5
	Внебюджетные источники		3 670,4			0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		3 670,4

2. В разделе I:

2.1. наименование изложить в следующей редакции:

"I. Приоритеты и цели реализуемой государственной политики в сфере общественной безопасности на территории Пермского края, описание основных целей и задач государственной программы и планируемые итоги реализации государственной программы";

2.2. подраздел 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Приоритеты и цели государственной политики в сфере общественной безопасности на территории Пермского края

1.1.1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" общественная безопасность, наряду с национальной обороной и государственной безопасностью, является одним из основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации.

1.1.2. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены: усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.

1.1.3. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, определены приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности, в том числе: снижение уровня преступности; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов.

1.1.4. Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года" определены приоритеты государственной политики в области гражданской обороны, в том числе:

1.1.4.1. совершенствование нормативно-правовой, нормативно-технической и методической базы в области гражданской обороны с учетом изменений, вносимых в законодательные акты Российской Федерации, и внедрения в Российской Федерации системы стратегического планирования;

1.1.4.2. совершенствование системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

1.1.4.3. совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

1.1.4.4. развитие сил гражданской обороны путем совершенствования их организации и подготовки к использованию по предназначению, а также путем повышения уровня их оснащенности современной специальной техникой;

1.1.4.5. повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны.

1.1.5. В государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 300, определены приоритеты государственной политики:

1.1.5.1. в области обеспечения защиты населения и территорий от угроз различного характера:

1.1.5.1.1. снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба и материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;

1.1.5.1.2. совершенствование и развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее территориальных и функциональных подсистем, а также взаимодействие с аналогичными иностранными системами;

1.1.5.1.3. развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации;

1.1.5.1.4. смягчение долговременных последствий радиационных аварий и катастроф;

1.1.5.1.5. обеспечение безопасности людей на водных объектах;

1.1.5.1.6. формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения;

1.1.5.1.7. поддержание на должном уровне современной технической оснащенности и готовности пожарно-спасательных сил;

1.1.5.2. в области обеспечения пожарной безопасности, в том числе:

1.1.5.2.1. актуализация нормативно-правовой базы;

1.1.5.2.2. обеспечение качественного повышения уровня защищенности населения и объектов защиты от пожаров;

1.1.5.2.3. обеспечение эффективного функционирования и развития пожарной охраны.

1.1.6. Приоритетами государственной политики в области информирования населения и пропаганды культуры безопасности жизнедеятельности являются: информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, проведение информационной кампании по предупреждению попыток совершения террористических актов и актов экстремистской направленности на территории Пермского края, формирование у молодежи Пермского края позитивных установок в отношении представителей всех этнических групп, проживающих в Пермском крае, и недопущение участия молодежи в организациях террористической и экстремистской направленности.

1.1.7. Приоритетами государственной политики в области развития мировой юстиции являются: повышение уровня противопожарной и антитеррористической безопасности судебных участков мировых судей Пермского края, создание необходимых условий для осуществления правосудия и обеспечение его доступности; информатизация мировых судей и работников их аппарата; улучшение условий труда мировых судей и работников их аппарата.

1.1.8. Приоритетами государственной политики в области ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов являются: обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов; реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах; создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - органы местного самоуправления), должностными лицами и организациями.";

2.3. дополнить пунктом 1.2.2.10 следующего содержания:

"1.2.2.10. учет и систематизация муниципальных нормативных правовых актов, оказание консультативной помощи органам местного самоуправления, в том числе направление методических материалов по разработке проектов муниципальных правовых актов по переданным государственным полномочиям и отдельным вопросам местного значения.";

2.4. дополнить подразделом 1.3 следующего содержания:

"1.3. Планируемые итоги реализации государственной программы Планируемые итоги реализации мероприятий в подробном виде представлены в перечне показателей государственной программы.".

3. В разделе II:

3.1. дополнить пунктом 2.1.11(1) следующего содержания:

"2.1.11(1). Указа Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года";";

3.2. пункт 2.1.15 признать утратившим силу;

3.3. дополнить пунктами 2.1.23(1), 2.1.23(2), 2.1.23(3) следующего содержания:

"2.1.23(1). Закона Пермского края от 07 ноября 2012 г. N 111-ПК "О бесплатной юридической помощи в Пермском крае";

2.1.23(2). Закона Пермского края от 02 марта 2009 г. N 390-ПК "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Пермского края";

2.1.23(3). Закона Пермского края от 06 ноября 2019 г. N 462-ПК "О профилактике правонарушений в Пермском крае";".

4. Раздел III дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:

"3.4. Паспорт подпрограммы 4 "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании" представлен в приложении 3(1) к настоящей Программе.".

5. Паспорт подпрограммы 1 "Профилактика правонарушений" государственной программы Пермского края "Безопасный регион" приложения 1 изложить в следующей редакции:

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство территориальной безопасности Пермского края
Участники подпрограммы	Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края; Министерство здравоохранения Пермского края; Министерство образования и науки Пермского края; Министерство социального развития Пермского края; Министерство транспорта Пермского края
Задачи подпрограммы	Профилактика совершения преступлений в общественных местах и иных местах массового пребывания граждан; повышение роли населения в укреплении законности и правопорядка; ограничение влияния на криминогенную обстановку лиц, склонных к совершению преступлений (несовершеннолетних, состоящих на специализированных учетах, а также находящихся в трудной жизненной ситуации; употребляющих наркотические средства и токсические вещества, злоупотребляющих алкоголем); осуществление полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях; осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты; осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации; осуществление полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий; страхование граждан Российской Федерации, участвующих в деятельности дружин охраны общественного порядка на территории Пермского края; проведение информационной кампании и проведение мероприятий, направленных на профилактику терроризма; обеспечение оказания бесплатной юридической помощи гражданам Пермского края; обеспечение информационного освещения правовой проблематики и пропаганды ценностей права, популяризации правовых идей в средствах массовой информации Пермского края; организация и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов Пермского края; оказание консультативно-методической помощи органам местного самоуправления Пермского края, в части подготовки муниципальных нормативных правовых актов Пермского края
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Снижение числа зарегистрированных уличных преступлений на 10 тыс. населения к концу 2024 года до 39,2 ед.; недопущение роста доли несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, от общего количества лиц, совершивших преступления; обеспечение осуществления органами местного самоуправления Пермского края переданных государственных полномочий в сфере общественной безопасности; создание в Пермском крае социальной среды, способной эффективно противодействовать любым проявлениям терроризма и экстремизма, и, как следствие, отсутствие этих негативных проявлений на территории края; повышение гражданской активности населения, создание препятствий для несанкционированного доступа в общественные помещения с целью совершения террористических актов; оказание бесплатной юридической помощи 100% граждан, обратившихся за ней и имеющих право на ее получение; увеличение количества просмотров интернет-портала правового содержания с 2529 в 2016 году до 209942 в 2024 году; бесперебойная работа Регистра муниципальных нормативных правовых актов Пермского края, и, как следствие, реализация конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах Пермского края; повышение качества методической работы с органами местного самоуправления по принятию муниципальных нормативных правовых актов Пермского края
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2024 годы
Показатели подпрограммы	N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значения показателей
				2016 год (факт)		2017 год (факт)	2018 год (факт)	2019 год (факт)	2020 год (прогноз)		2021 год (прогноз)		2022 год (прогноз)		2023 год (прогноз)		2024 год (прогноз)
	1	Число зарегистрированных уличных преступлений на 10 тыс. населения	ед.	47,5		46,3	39,5	35,2	42,9		41,8		40,8		40,0		39,2
Объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы	Источники финансового обеспечения		Расходы (тыс. рублей)
			2018 год (факт)		2019 год (факт)		2020 год (план)	2021 год (план)		2022 год (план)		2023 год (план)		2024 год (план)		Итого
	Всего, в том числе:		146 702,7		311934,9		249 520,5	222 726,4		133 375,2		133 375,2		133 375,2		1 331 010,1
	Бюджет Пермского края		85 755,4		265 801,3		219 283,0	192 376,5		93 104,8		93 104,8		93 104,8		1 042 530,6
	Федеральный бюджет		60 947,3		46 133,6		30 237,5	30 349,9		40 270,4		40 270,4		40 270,4		288 479,5

6. Паспорт подпрограммы 2 "Предупреждение и защита населения от пожаров и чрезвычайных ситуаций" государственной программы Пермского края "Безопасный регион" приложения 2 изложить в следующей редакции:

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство территориальной безопасности Пермского края
Участники подпрограммы	Министерство строительства Пермского края; Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края
Задачи подпрограммы	Снижение количества погибших и получивших вред здоровью в чрезвычайных ситуациях и происшествиях; обеспечение оказания экстренной помощи населению при угрозах для жизни и здоровья, а также для уменьшения материального ущерба при несчастных случаях, авариях, пожарах, нарушениях общественного порядка, при других чрезвычайных происшествиях и чрезвычайных ситуациях; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; развитие инфраструктуры государственной противопожарной службы Пермского края; материально-техническое оснащение подразделений противопожарной службы Пермского края, проведение мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности и формированию культуры пожаробезопасного поведения; развитие и финансовая поддержка общественных объединений пожарной охраны в Пермском крае; обеспечение социальных гарантий работников государственных учреждений Пермского края, осуществляющих деятельность по проведению аварийно-спасательных работ; своевременное реагирование на изменение оперативной обстановки в Пермском крае, состояние общественного порядка, сообщения граждан о чрезвычайных ситуациях, готовящихся и совершенных правонарушениях; оперативное реагирование на возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного или иного характера, а также информирование об этом населения
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Снижение количества пожаров (с учетом загораний) на территории Пермского края на 10 тыс. населения к концу 2024 года до 15,5 ед.; снижение количества погибших людей на пожарах; увеличение и дальнейшее поддержание охвата населения Пермского края оповещением на случай чрезвычайной ситуации на уровне 98%, а также подключение 100% населения к системе вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Пермском крае; приведение в нормативное состояние складов для хранения имущества гражданской обороны
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2024 годы
Показатели подпрограммы	N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значения показателей
				2016 год (факт)		2017 год (факт)		2018 год (факт)	2019 год (факт)		2020 год (прогноз)		2021 год (прогноз)		2022 год (прогноз)		2023 год (прогноз)	2024 год (прогноз)
	1	Доля населения, охваченного оповещением в случае чрезвычайной ситуации	%	74,2		74,2		74,2	78,0		98,0		98,0		98,0		98,0	98,0
Объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы	Источники финансового обеспечения		Расходы (тыс. рублей)
			2018 год (факт)		2019 год (факт)		2020 год (план)			2021 год (план)		2022 год (план)		2023 год (план)		2024 год (план)		Итого
	Всего, в том числе:		1 096 856,0		1 114 557,6		1 252 194,0			1 213 904,8		1 163 223,1		1 139 770,5		1 055 070,5		8 035 576,5
	Бюджет Пермского края		1 093 185,6		1 114 557,6		1 252 194,0			1 213 904,8		1 163 223,1		1 139 770,5		1 055 070,5		8 031906,1
	Внебюджетные источники		3 670,4		0,0		0,0			0,0		0,0		0,0		0,0		3 670,4

7. Паспорт подпрограммы 3 "Эффективное управление государственной программой" государственной программы Пермского края "Безопасный регион" приложения 3 изложить в следующей редакции:

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство территориальной безопасности Пермского края
Участники подпрограммы	Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края; Министерство строительства Пермского края
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2024 годы
Объемы и источники финансового обеспечения подпрограммы	Источники финансового обеспечения	Расходы (тыс. рублей)
		2018 год (факт)	2019 год (факт)	2020 год (план)	2021 год (план)	2022 год (план)	2023 год (план)	2024 год (план)	Итого
	Всего, в том числе:	400 756,4	411752,1	456 675,0	450 561,1	437 490,9	437 524,4	437 524,4	3 032 284,3
	Бюджет Пермского края	400 756,4	411752,1	456 675,0	450 561,1	437 490,9	437 524,4	437 524,4	3 032 284,3

8. Дополнить приложением 3(1) согласно приложению 1 к настоящим изменениям.

9. Приложение 4 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящим изменениям.

10. Приложение 5 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящим изменениям.