Приложение. Примерное положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры города Барнаула

Приложение

к постановлению администрации города

от 22 января 2013 г. N 99

Примерное положение
о системе оплаты труда работников
муниципальных бюджетных учреждений культуры города Барнаула

С изменениями и дополнениями от:

26 июня, 4 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Примерное Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры города Барнаула (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 129, 135, 144, 145 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Барнаула (далее - учреждения), финансируемых за счет средств бюджета города Барнаула.

Положение включает в себя:

рекомендуемые минимальные размеры должностных окладов (ставок);

размеры повышающих коэффициентов к должностным окладам (ставкам);

размеры доплат и надбавок компенсационного характера;

порядок применения стимулирующих выплат за счет всех источников финансирования и критерии их установления;

условия оплаты труда руководителей учреждения.

1.2. Система оплаты труда устанавливает:

зависимость величины заработной платы от квалификации специалистов, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда, условий труда;

индивидуальный подход к использованию различных видов стимулирования за качественный результат работ с учетом системы показателей характеристик качества услуг, предусмотренных муниципальным заданием;

повышение качества услуг и результативность работы.

1.3. Положение предусматривает единые принципы оплаты труда работников учреждений на основе применения рекомендуемых минимальных должностных окладов руководителей и специалистов и ставок по профессиям, компенсационных и стимулирующих выплат с учетом государственных гарантий по оплате труда и в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города Барнаула.

1.4. Фонд оплаты труда учреждения формируется за счет средств бюджета города и средств, поступающих от приносящей доход деятельности и состоит из базовой части оплаты труда (должностных окладов (ставок) и доплат и надбавок компенсационного характера) и стимулирующей части оплаты труда.

1.5. Объем средств, направляемых на оплату труда работников учреждений, не подлежит сокращению, за исключением реорганизации, ликвидации учреждения и сокращения объемов предоставляемых услуг.

Экономия средств по фонду оплаты труда, образовавшаяся в ходе выполнения муниципального задания направляется на стимулирование работников за показатели качества услуг и результативность работы в соответствии с коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами работодателя.

2. Порядок и условия оплаты труда работников

2.1. Условия оплаты труда, включая размер должностного оклада (ставки) работника, повышающие коэффициенты к окладам (ставкам), стимулирующие и компенсационные выплаты являются обязательными для включения в трудовой договор.

2.2. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

2.3. По отдельным профессиям, должностям, не требующим полной занятости, локальным нормативным актом учреждения могут устанавливаться часовые ставки заработной платы (приложение 1).

Норма рабочего времени указанных категорий работников (количество часов) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

2.4. Оплата труда работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевым объединением работодателей и Администрацией Алтайского края о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае, а при его отсутствии не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

3. Порядок установления должностных окладов (ставок)
и повышающих коэффициентов к ним.

3.1. Размер должностных окладов работникам устанавливается руководителем учреждения на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к профессиональным группам на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемых работ (приложения 2, 3).

Отнесение должностей служащих к профессиональным квалификационным группам производится на основании приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии", от 29.05.2008 N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" и от 14.03.2008 N 121н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии".

По должностям работников, не включенным в профессиональные квалификационные группы, размеры должностных окладов устанавливаются руководителем учреждения, но не более чем размер оклада по профессиональной квалификационной группе "Должности руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии" или "Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня".

3.2. За работу в сельской местности руководителям и специалистам учреждений устанавливаются рекомендуемые размеры минимальных должностных окладов (ставок), повышенные на 25 процентов по сравнению со ставками (окладами) специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях (приложение 4).

3.3. Для работников учреждения может быть предусмотрено установление повышающих коэффициентов к должностному окладу (ставке):

повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию;

персональный повышающий коэффициент к окладу (ставке).

Решение о введении повышающих коэффициентов принимается руководителем учреждения в пределах фонда оплаты труда. Размер выплат по повышающим коэффициентам к окладу определяется путем умножения размера должностных окладов или ставок работников на повышающие коэффициенты.

Применение повышающих коэффициентов к окладу не образует новый оклад для начисления стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.

3.4. Повышающий коэффициент к должностному окладу за квалификационную категорию устанавливается по итогам аттестации с целью дифференциации по квалификационным уровням внутри профессиональных квалификационных групп. 

Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента:

0,20 - при наличии высшей квалификационной категории;

0,15 - при наличии первой квалификационной категории;

0,10 - при наличии второй квалификационной категории.

Категории, необходимые для установления повышающего коэффициента, присваиваются работнику решением аттестационной комиссии, созданной в учреждении на основании локального нормативного акта, в порядке, установленном указанным актом.

Лицам, не имеющим необходимого образования и (или) стажа работы, необходимых для установления категории, но обладающим достаточным практическим опытом и выполняющим качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, решением аттестационных комиссий могут быть установлены те же категории, что и лицам, имеющим необходимые образование и (или) стаж работы.

3.5. Персональный повышающий коэффициент к должностному окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности, количества выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента и его размерах принимается руководителем учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников в отношении конкретного работника, персональный повышающий коэффициент к окладу и ставке устанавливается на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 2,0.

4. Доплаты и надбавки компенсационного характера

4.1. За работу, связанную с особыми условиями труда и режимом работы, работникам учреждений устанавливаются доплаты и надбавки компенсационного характера в пределах фонда оплаты труда:

за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

за работу в ночное время;

за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

за сверхурочную работу;

за совмещение профессий (должностей);

за расширение зон обслуживания;

за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

районный коэффициент к заработной плате.

4.2. Работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается повышенная оплата труда по результатам аттестации рабочих мест за время фактической занятости работников на этих рабочих местах.

При отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда повышенная оплата труда устанавливается согласно ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлению Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда".

4.3. Работникам учреждения производится оплата труда за работу в ночное время в размере не ниже 20 процентов часовой ставки или оклада за каждый час работы в ночное время.

Ночным считается время с 22 часов до 6 часов.

4.4. Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, привлекавшимся в установленном порядке к работе:

не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада) при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

не менее одинарной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

4.5. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

4.6. Доплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания устанавливаются работнику при совмещении им профессий (должностей) или при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

4.7. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

4.8. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

4.9. Районный коэффициент устанавливается в размере, определенном в соответствии с действующим законодательством, и начисляется на всю заработную плату, включая должностной оклад (ставку), повышающие коэффициенты, компенсационные и стимулирующие выплаты.

4.10. Размеры доплат и надбавок компенсационного характера и порядок их установления определяются руководителями учреждений в пределах средств, направляемых на оплату труда, и устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

5. Стимулирующие выплаты.

5.1. В целях мотивации к труду, качественной и эффективной работе в учреждениях устанавливаются стимулирующие выплаты:

1) за ученую степень, почетное звание по основному профилю профессиональной деятельности;

2) за выслугу лет;

3) за применение одного и более иностранных языков;

4) за классность водителям;

5) за качество выполняемых работ;

6) за интенсивность и высокие результаты работы;

7) по итогам работы (премии).

5.2. Объем стимулирующей части фонда оплаты труда формируется в размере не менее 30 процентов в пределах утвержденных ассигнований на соответствующий финансовый год и средств, поступающих от приносящей доход деятельности. Объем стимулирующей части устанавливается учреждением самостоятельно. Фонд может быть увеличен за счет экономии фонда оплаты труда, в том числе, за счет оптимизации численности работников.

Для стимулирования работников за качество труда руководитель учреждения может использовать до 50 процентов ежегодного объема средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

5.3. Надбавка за качество выполняемых работ устанавливается в целях материальной заинтересованности работников учреждений в конечных результатах работы, создания необходимых условий для оказания качественных услуг с учетом качественных показателей деятельности работников.

Работникам учреждений могут устанавливаться следующие качественные показатели работы:

за внедрение новых форм и применение передовых методов работы, за использование новых технологий;

за перевыполнение основных показателей деятельности учреждения, установленных учредителем (количество видов предоставляемых платных услуг, количество проводимых мероприятий и др.);

за развитие материально-технической базы учреждения;

за высокое исполнительское мастерство - артистическому и художественному персоналу концертных организаций;

удовлетворённость населения предоставленными услугами;

другие показатели в зависимости от результатов труда и вклада работника при выполнении своей трудовой функции.

Конкретный размер надбавки за качество выполняемых работ работника определяется руководителем учреждения самостоятельно в соответствии с перечнем критериев оценки результативности и качества труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры, утвержденным руководителем учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

При разработке критериев оценки результативности и качества труда работников следует учитывать показатели качества муниципальной услуги, соответствующие утвержденным стандартам качества предоставления муниципальной услуги в сфере культуры, выполняемые работником по своим трудовым обязанностям, возложенным на него трудовым договором.

5.4. Надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается работникам из числа художественного, артистического персонала учреждений исполнительского искусства в зависимости от их фактической загрузки в репертуаре, участию в подготовке новой программы, служащим из числа персонала музеев и библиотек за организацию и проведение выставок (экспозиций), тематических лекций и других мероприятий в соответствии с перечнем критериев оценки результативности и качества труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры, утвержденным руководителем учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Размер надбавки может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу.

5.5. В целях поощрения работников за выполненную работу в учреждении могут быть установлены премии:

по итогам работы (месяц, квартал, полугодие, год);

за выполнение особо важных и срочных работ.

Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников в пределах утвержденных ассигнований на соответствующий финансовый год и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Конкретный размер премии может определяться как в процентах к должностному окладу (ставке) работника, так и в абсолютном размере. Максимальным размером премия не ограничивается.

Основными условиями премирования являются:

перевыполнение основных количественных показателей деятельности учреждения;

инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

за успешное выполнение особо важных, сложных или срочных работ (на срок их проведения);

обеспечение эффективности проводимых мероприятий;

участие в течение месяца в выполнении важных работ, мероприятий.

Премии работникам, проработавшим неполный месяц, квартал, год устанавливаются пропорционально отработанному времени с учетом личного вклада.

Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам ее выполнения.

5.6. Работникам учреждений к окладу могут устанавливаться следующие надбавки:

за ученую степень:

руководителям и специалистам культурно-просветительных учреждений, имеющим ученую степень кандидата наук и работающим по соответствующему профилю (за исключением лиц, занимающих должности научных работников) с даты принятия решения Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации о выдаче диплома - 10 процентов;

руководителям и специалистам культурно-просветительных учреждений, имеющим ученую степень доктора наук и работающим по соответствующему профилю (за исключением лиц, занимающих должности научных работников) с даты принятия решения Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации о выдаче диплома - 20 процентов;

за Почетное звание:

работникам учреждений культуры, имеющим почетное звание "Народный артист", - 20 процентов;

работникам учреждений культуры, имеющим почетные звания "Заслуженный деятель искусств", "Заслуженный артист", "Заслуженный работник культуры", - 10 процентов.

При наличии у работника нескольких оснований для установления надбавки (ученая степень и почетное звание) применяется одно из них по выбору работника.

5.7. Надбавка за выслугу лет устанавливается работникам:

из числа служащих в зависимости от общего количества лет, проработанных в учреждениях культуры и искусства (государственных или (и) муниципальных);

из числа работников рабочих профессий в зависимости от общего количества лет, проработанных по профессии.

Размеры надбавки устанавливаются (в процентах от должностного оклада (ставки) при выслуге лет:

от 1 года до 3 лет - 10 процентов;

от 3 до 10 лет - 15 процентов;

от 10 до 15 лет - 20 процентов;

свыше 15 лет - 30 процентов.

5.8. При поощрении работника Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, присвоении почетных званий Российской Федерации и награждении знаками отличия Российской Федерации, награждении орденами и медалями Российской Федерации, награждении Почетной грамотой Министерства культуры Российской Федерации единовременная выплата устанавливается руководителем учреждения самостоятельно с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников на основе коллективного договора, локального нормативного акта.

5.9. Руководитель учреждения устанавливает работникам, которым в трудовых договорах предусмотрено выполнение трудовых обязанностей с использованием иностранных языков, надбавку:

за применение одного иностранного языка - в размере 10 процентов оклада (ставки);

за применение двух и более иностранных языков - в размере 15 процентов оклада (ставки).

5.10. Водителям грузовых, легковых автомобилей, автобусов и других транспортных средств устанавливается надбавка за классность:

водителям второго класса - 10 процентов ставки,

водителям первого класса - 25 процентов ставки.

Порядок присвоения классности определен постановлением главы города от 25.01.2007 N 29 "Об утверждении Порядка присвоения классности водителям органов местного самоуправления и муниципальных учреждений г. Барнаула".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер постановления Главы города от 25 января 2007 г. "Об утверждении Порядка присвоения классности водителям органов местного самоуправления и муниципальных учреждений г. Барнаула" следует читать как "N 109"

5.11. Размеры и условия стимулирующих выплат работникам учреждения устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Барнаула.

6. Условия оплаты труда руководителя учреждения,
его заместителей и главного бухгалтера.

6.1. Оплата труда руководителя учреждения устанавливается при заключении трудового договора с комитетом по культуре города Барнаула по согласованию с комитетом по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда в соответствии с установленными требованиями квалификации, исходя из утвержденных показателей деятельности и порядка отнесения учреждений к группам по оплате труда, а его заместителей и главного бухгалтера - руководителем соответствующего учреждения по согласованию с комитетом по культуре города Барнаула (приложение 5).

6.2. Оплата труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, компенсационных и стимулирующих выплат.

6.3. Заработная плата руководителя не должна превышать пятикратный размер начисленной средней заработной платы работников учреждения.

6.4. Оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10-30 процентов ниже оклада руководителя.

6.5. Руководителю учреждения, его заместителям, главному бухгалтеру могут быть установлены повышающие коэффициенты, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 26 июня 2013 г. N 2190 в пункт 6.6. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Комитетом по культуре города Барнаула устанавливаются стимулирующие выплаты руководителю учреждения:

надбавка за выслугу лет, надбавка за ученую степень, за Почетное звание;

надбавка за качество работы;

премия.

6.7. Надбавка за выслугу лет руководителю учреждения устанавливается в соответствии с пунктом 5.7. настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 26 июня 2013 г. N 2190 в пункт 6.8. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.8. Размер надбавки за качество работы определяется ежеквартально на основе критериев оценки и целевых показателей эффективности работы учреждения, утвержденных комитетом по культуре города Барнаула.

При этом размер надбавки за качество работы не может быть более:

50% должностного оклада при выполнении показателей муниципального задания от 60 до 79 баллов;

30% должностного оклада при выполнении показателей муниципального задания от 20 до 59 баллов.

Надбавка за качество работы не выплачивается при выполнении показателей муниципального задания до 19 баллов.

Сумма баллов определяется в соответствии с системой показателей (характеристик) качества предоставления муниципальной услуги, соответствующей утвержденным стандартам качества.

Размер надбавки за качество работы руководителю учреждения устанавливается комитетом по культуре города Барнаула в дополнительном Соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 26 июня 2013 г. N 2190 в пункт 6.9. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.9. Руководителю учреждения могут устанавливаться единовременные премии по итогам работы за год (квартал), к профессиональным праздникам в соответствии с приказом комитета по культуре города Барнаула.

По решению комитета по культуре города Барнаула руководителю учреждения может быть оказана материальная помощь в пределах фонда оплаты труда. Выплата материальной помощи оформляется приказом комитета по культуре города Барнаула.

6.10. Заместителям и главному бухгалтеру устанавливаются стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 5 настоящего Положения.

6.11. Руководителю учреждения, его заместителям, главному бухгалтеру устанавливаются доплаты и надбавки компенсационного характера, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 26 июня 2013 г. N 2190 раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 6.12

6.12. Надбавка за ученую степень, за Почетное звание руководителю учреждения, его заместителям устанавливается в соответствии с пунктом 5.6. Положения.

7. Полномочия руководителя учреждения.

7.1. Руководитель учреждения в пределах фонда оплаты труда:

утверждает структуру и штатную численность учреждения;

устанавливает объем работ, нормы труда, нормы выработки работников на каждом рабочем месте, если они не установлены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права;

определяет размеры должностных окладов (ставок), размеры компенсационных и стимулирующих выплат в соответствии с коллективным договором, локальным нормативным актом и устанавливает в трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору;

устанавливает нормированные задания работникам с повременной оплатой труда и оплату труда за фактически выполненный объем работ.

7.2. Руководитель использует экономию фонда оплаты труда при проведении мероприятий по сокращению штатной численности работников на увеличение заработной платы работникам.

Первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата

П. Д. Фризен