Приложение. Положение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

Приложение

к постановлению администрации города

от 26 ноября 2012 г. N 3432

Положение
о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного
возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2013 г.

Настоящее Положение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации города от 29.09.2010 N 2997 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие предпринимательства в городе Барнауле на 2011-2014 годы". Положение устанавливает механизм предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств городского бюджета, и средств, переданных из федерального и краевого бюджетов, субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся СМСП, в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.

1. Общие положения

1.1. Целью предоставления субсидий СМСП является увеличение количества СМСП, занимающихся оказанием услуг по организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, а также оборудования новых мест для детей дошкольного возраста.

1.2. Основные понятия:

Организатор Конкурса - администрация города Барнаула в лице комитета по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула (далее - Комитет).

Конкурс - способ отбора заявок на право получения поддержки в форме субсидий.

Конкурсная комиссия - городская инвестиционная комиссия, созданная постановлением главы города от 02.04.2008 N 902 "О субсидировании за счет средств бюджета города части банковской процентной ставки по кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства".

Участник Конкурса - СМСП, подавший заявку на участие в Конкурсе.

Заявка - пакет документов, поданных на участие в Конкурсе и оформленных в соответствии с требованиями настоящего Положения.

Получатель - СМСП, по заявке которого Комиссией принято положительное решение о предоставлении поддержки в форме субсидий.

Договор - соглашение, заключенное между административно-хозяйственным управлением администрации г. Барнаула и Получателем о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидий на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.

1.3. Предоставление субсидий СМСП на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, производится в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в городском бюджете, и средств, переданных из федерального и краевого бюджетов.

1.4. Предметом Конкурса является определение СМСП, имеющих право на заключение договора c административно-хозяйственным управлением администрации г. Барнаула о предоставлении целевых бюджетных средств в форме субсидий на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - Субсидия).

1.5. СМСП в рамках настоящего Конкурса вправе предоставить одну заявку на участие в конкурсном отборе.

2. Условия предоставления Субсидий

2.1. Субсидии за счет средств бюджетов предоставляются на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.

2.2. Субсидии предоставляются Получателям в соответствии со сметой затрат, согласно приложению 2 настоящего Положения, связанных с реализацией проекта по созданию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, но не более 85% от общей суммы затрат, на цели, указанные в пункте 2.5 настоящего Положения.

2.3. Размер Субсидии не может превышать 600000 (шестьсот тысяч) рублей для одного СМСП. Софинансирование СМСП расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемой Субсидии.

2.4. Наличие в штате субъекта СМСП сотрудников с профильным педагогическим образованием.

2.5. Предметом финансирования из средств бюджетов могут быть обоснованные и документально подтвержденные затраты Получателя, произведенные в течение года после обращения за Субсидией на следующие цели, связанные с реализацией проекта по созданию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми:

- оплату аренды и (или) выкупа помещения;

- ремонт (реконструкцию) помещения;

- покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря;

- оплату коммунальных услуг;

- оплату услуг электроснабжения;

- оборудование, необходимое для обеспечения соответствия требованиям Роспотребнадзора, МЧС России и иным требованиям законодательства Российской Федерации, необходимым для организации работы групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.

3. Требования к Участникам Конкурса

К Участникам Конкурса предъявляются следующие требования и условия:

3.1. Участник Конкурса должен иметь статус юридического лица или являться индивидуальным предпринимателем, и относиться к СМСП согласно статьям 3 и 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

3.2. Право на участие в Конкурсе предоставляется СМСП, соответствующим указанным ниже условиям: регистрация и осуществление предпринимательской деятельности на территории города Барнаула;

отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня на дату подачи Заявки на участие в Конкурсе;

отсутствие в отношении СМСП процедуры ликвидации и банкротства;

деятельность СМСП не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи Заявки на участие в Конкурсе.

3.3. К участию в Конкурсе не допускаются СМСП в случае, если:

1) не соответствует требованиям пунктов 3.1, 3.2 настоящего Положения;

2) Заявка предоставлена в Комитет по истечении установленного срока и/или не в полном объеме, либо представлена с нарушением требований к их оформлению, предусмотренных разделом 4 настоящего Положения;

3) по представленной Заявке сумма баллов менее 300 согласно разделу 5 настоящего Положения;

4) размер средней заработной платы работников ниже установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Алтайском крае на дату подачи Заявки на участие в Конкурсе;

5) соответствует требованиям частей 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

4. Перечень документов, представляемых для участия в Конкурсе

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 24 июля 2013 г. N 2521 пункт 4.1. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. СМСП предоставляет Заявку на бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, к которой прилагаются следующие документы:

4.1.1. Устав и (или) учредительный договор (для юридических лиц);

4.1.2. Бизнес-план, который должен содержать следующую информацию:

актуальность представленного проекта;

наличие календарного плана реализации бизнес-плана и смету расходов на его осуществление, в том числе за счет Субсидии с обоснованием предполагаемых видов расходов;

экономическая и социальная эффективность от внедрения проекта;

источники финансирования проекта;

прогноз баланса денежных расходов и поступлений на три календарных года реализации проекта;

степень готовности проекта для его внедрения;

4.1.3. Копии договоров, подтверждающих право пользования помещением, где СМСП осуществляет свою деятельность (договор купли продажи, аренды, безвозмездного пользования или иной договор подтверждающий право использования помещения);

4.1.4. Копии расчетно-платежных документов, актов выполненных работ, копии договоров и т.д., подтверждающих произведенные затраты СМСП в текущем финансовом году;

4.1.5. Смету затрат по созданию группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми согласно приложению 2 к настоящему Положению;

4.1.6. Копии дипломов о педагогическом образовании работников СМСП;

4.1.7. Комитет запрашивает в отношении СМСП, подавших Заявки на участие в Конкурсе, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, справки о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам в налоговом органе.

СМСП вправе самостоятельно предоставить указанные документы при подаче Заявки.

4.2. Все документы, представленные СМСП, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и заверены подписью руководителя или уполномоченного лица СМСП. 

4.3. СМСП несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Критерии оценки Заявок на участие в Конкурсе

5.1. Экономическая и социальная эффективность от внедрения проекта:

проект, значимый для города Барнаула	100 баллов
проект, менее значимый для города Барнаула	50 баллов

5.5. Интегральные показатели оценки соответствия проекта:

5.5.1. Создание дополнительных детских мест:

свыше 30 дополнительных детских мест	100 баллов
от 15 до 30 дополнительных детских мест	70 баллов
от 5 до 15 дополнительных детских мест	50 баллов

5.5.2. Планируемое создание новых рабочих мест:

свыше 4 новых рабочих мест	100 баллов
от 2 до 4 новых рабочих мест	70 баллов
менее 2 новых рабочих мест	50 баллов

5.5.3. Размер родительской платы:

менее 5000 рублей	100 баллов
от 5000 рублей до 7000 рублей	80 баллов
от 7000 рублей до 10000 рублей	50 баллов
более 10000 рублей	0 баллов

5.5.4. Размер средней заработной платы работников после предоставления Субсидии:

более 10000 рублей	100 баллов
от 7000 рублей до 10000 рублей	50 баллов
менее 7000 рублей	0 баллов

5.5.5. Планируемое увеличение выручки после предоставления субсидии:

более 10%	100 баллов
от 7% до 10%	80 баллов
от 3% до 7%	50 баллов
менее 3%	0 баллов

Максимально возможное количество баллов - 600 баллов.

6. Порядок
подачи, рассмотрения Заявок и принятия решения о результатах Конкурса

6.1. Информационное сообщение о проведении Конкурса размещается на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

6.2. Прием Заявок начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении Конкурса.

6.3. Регистрация Заявки на предоставление Субсидии осуществляется Комитетом в день ее поступления, с указанием даты и времени поступления Заявки.

6.4. Комитет определяет срок окончания подачи Заявок СМСП, который указывается в информационном сообщении о проведении Конкурса.

6.5. В течение 5 рабочих дней после окончания срока приема Заявок согласно пункту 6.4 настоящего Положения, Комитет проводит проверку предоставленных документов Участником Конкурса и принимает решение о допуске или отказе в допуске к участию в Конкурсе.

В случае отказа в допуске к участию в Конкурсе согласно пункту 3.3 настоящего Положения Комитет извещает об этом Участника Конкурса в течение 5 дней со дня принятия решения по адресу электронной почты, указанному в Заявке. Представленные документы Участникам Конкурса не возвращаются.

При принятии решения о допуске к участию в конкурсе, Комитет в течение 10 рабочих дней после завершения сроков приема Заявок передает их на рассмотрение в Конкурсную комиссию.

6.6. Комитет готовит материалы на заседание Конкурсной комиссии и оповещает членов Конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии.

6.7. Конкурсная комиссия в течение 7 рабочих дней со дня получения Заявок рассматривает представленные документы и определяет Получателей по балльной системе среди представленных Заявок.

6.8. Члены Конкурсной комиссии заполняют оценочные ведомости в соответствии с критериями, указанными в разделе 5 настоящего Положения.

При равном количестве набранной суммы баллов приоритет отдается ранее зарегистрированным Заявкам.

6.9. По результатам рассмотрения Заявок Конкурсной комиссией выносится решение, определяющее Получателей и размер предоставляемых Субсидий.

6.10. Решение Конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней после его принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем Конкурсной комиссии. На основании протокола в течение 15 рабочих дней с момента подписания протокола принимается распоряжение администрации города о выделении Субсидии и ее размере.

6.11. Комитет размещает информацию о результатах Конкурса на официальном Интернет-сайте города Барнаула в срок не позднее чем через 5 дней после подписания протокола заседания Конкурсной комиссии.

6.12. Комитет извещает Участников Конкурса по адресу электронной почты, указанному в Заявке, о принятом Конкурсной комиссией решении в течение 5 дней с момента принятия решения.

7. Порядок перечисления Субсидии

7.1. Административно-хозяйственное управление администрации г. Барнаула заключает с Получателем договор о выделении Субсидии в течение 5 рабочих дней после принятия распоряжения администрации города о выделении Субсидии.

7.2. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула в течение 10 рабочих дней после принятия распоряжения администрации города о выделении Субсидий Получателям производит перечисление денежных средств на лицевой счет административно-хозяйственного управления администрации г. Барнаула в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в городском бюджете, и средств, переданных из федерального и краевого бюджетов.

7.3. Административно-хозяйственное управление администрации г. Барнаула на основании Договора, заключенного с Получателем, в течение 10 рабочих дней после получения денежных средств на лицевой счет перечисляет денежные средства на расчетный счет, открытый Получателем в кредитной организации.

7.4. Расходование средств администрацией города, передаваемых из федерального и краевого бюджета, осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края и условиями соглашений, заключенных между главным распорядителем средств федерального бюджета и Администрацией Алтайского края.

8. Порядок предоставления Субсидии СМСП
на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного
возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

8.1. Субсидия предоставляется тремя траншами:

8.1.1. Первый транш в размере не более 5% от суммы субсидии предоставляется Получателю после заключения с административно-хозяйственным управлением администрации г. Барнаула Договора о предоставлении Субсидий СМСП на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми в течении трех лет.

8.1.2. Второй транш в размере не более 45% от суммы Субсидии предоставляется Получателю после предоставления одного и (или) нескольких документов, подтверждающих понесенные затраты (копии договора аренды помещения, копии документов на право собственности помещения, копии документов, подтверждающих право на использование нежилого помещения, копии проектно-сметной документации на ремонт (реконструкцию) помещения, заключенного договора на покупку оборудования).

8.1.3. Третий транш в размере оставшейся части суммы Субсидии предоставляется Получателю после предоставления Получателем до 20 декабря текущего финансового года обращения за Субсидией заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю о соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, заключения о соответствии объекта требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, выданное организацией, аккредитованной МЧС России, на осуществление соответствующего вида деятельности, а также письма Получателя, подтверждающего фактическое осуществление деятельности СМСП, путем изложения в свободной форме.

8.2. Субсидия предоставляется в российских рублях.

9. Контроль за целевым и эффективным использованием Субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 24 июля 2013 г. N 2521 пункт 9.1. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии Получателем Субсидий осуществляется Комитетом, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, органами муниципального финансового контроля в порядке, установленном постановлением главы города от 26.02.2008 N 411 "Об утверждении Порядка осуществления финансового контроля в городе Барнауле" и Счетной палатой города Барнаула в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 24 июля 2013 г. N 2521 пункт 9.2. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. Получатели ежеквартально в течение трех лет с момента получения Субсидии в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в Комитет следующие документы:

1) справки о среднесписочной численности работников и о средней заработной плате наемных работников (в произвольной форме);

2) сведения о показателях деятельности Получателя согласно приложению 3 к настоящему Положению;

3) отчет о расходовании Субсидии согласно приложению 4 к настоящему Положению, документально подтвержденных затрат, заверенных Получателем.

Комитет запрашивает в отношении СМСП, получивших Субсидии, справки о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам на последнюю отчетную дату в налоговом органе.

СМСП вправе самостоятельно предоставить справки о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам на последнюю отчетную дату.

9.3. Получатели несут ответственность за достоверность предоставленных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.4. Комитет проводит обобщение и анализ полученной информации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 24 июля 2013 г. N 2521 пункт 9.5. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.5. В случае непредоставления документов, указанных в пункте 9.2 настоящего Положения, или выявления использования денежных средств на цели, не предусмотренные бизнес-планом, или неиспользования Получателем предоставленной Субсидии в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении Субсидии, Комитет в течение 20 рабочих дней с момента выявления указанных обстоятельств, принимает решение о возврате денежных средств и в течение 5 дней с момента принятия такого решения письменно уведомляет об этом Получателя Субсидии.

Получатель не позднее 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления возвращает денежные средства за исключением неиспользованных Субсидий в отчетном финансовом году путем перечисления на лицевой счет административно-хозяйственного управления администрации г. Барнаула в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Остатки Субсидий, неиспользованных Получателем в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении Субсидии, подлежат возврату в доходы бюджета города не позднее 5 рабочих дней до окончания отчетного финансового года по действующей бюджетной классификации Российской Федерации на единый счет Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю.

9.6. В случае принятия Получателем решения в течение трех лет с момента получения Субсидии о ликвидации, реорганизации, банкротстве и (или) смене адреса местонахождения юридического лица (регистрации или осуществления предпринимательской деятельности) за пределы территории города Барнаула, Получатель в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет Комитет и в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о ликвидации, реорганизации, банкротстве и (или) смене адреса местонахождения юридического лица (регистрации или осуществления предпринимательской деятельности) за пределы территории города Барнаула возвращает Субсидию в полном объеме в городской бюджет.

9.7. В случае возврата Получателем Субсидии средств бюджета города прошлых лет на лицевой счет административно-хозяйственного управления администрации г. Барнаула, полученные средства подлежат перечислению в доходы бюджета города не позднее 3 рабочих дней после даты поступления по действующей бюджетной классификации Российской Федерации на единый счет Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю.

9.8. В случае отказа от возврата полученной Субсидии, она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата

П.Д. Фризен