Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат негосударственным (частным) общеобразовательным учреждениям за счет субвенций, полученных из краевого бюджета, и средств бюджета города

Приложение
к постановлению
администрации города
от 30 сентября 2013 г. N 3134

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат негосударственным (частным) общеобразовательным учреждениям за счет субвенций, полученных из краевого бюджета, и средств бюджета города

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат (далее - субсидий) негосударственным (частным) общеобразовательным учреждениям (далее - НОУ) за счет субвенций, полученных из краевого бюджета, и средств бюджета города (далее - Порядок) устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий НОУ.

1.2. Целью субсидирования НОУ является реализация государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

1.3. В расходы, подлежащие субсидированию, включены:

средства на оплату труда (заработная плата, начисления на заработную плату);

компенсационные выплаты педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции;

расходы, непосредственно связанные с обеспечением учебного процесса: на приобретение учебников, учебных пособий, технических средств обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета города);

средства на оплату коммунальных услуг.

1.4. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Субсидии предоставляются НОУ, являющимся юридическими лицами, зарегистрированными на территории города Барнаула, при наличии свидетельства о государственной аккредитации и лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

2. Порядок определения объема субсидий

Расчет объема субсидий на очередной финансовый год определяется комитетом по образованию города Барнаула (далее - Комитет).

Финансирование расходов на оплату труда, учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов), а также на компенсационные выплаты педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции осуществляется за счет средств краевого бюджета исходя из объема субвенций, предоставленных из краевого бюджета, в соответствии с нормативами, установленными нормативными правовыми актами Алтайского края.

Финансирование расходов на возмещение затрат на оплату коммунальных услуг осуществляется исходя из расчетов Комитета на основе нормативного подушевого финансирования за счет средств бюджета города.

Норматив подушевого финансирования расходов на оплату коммунальных услуг (N) рассчитывается по формуле:

, где:

Ч - количество обучающихся в общеобразовательном учреждении по состоянию на 1 сентября расчетного года;

- нормативный показатель проектной мощности муниципальных общеобразовательных учреждений города принимается в размере 5,3 квадратных метров на одного обучающегося;

- стоимость единицы площади общеобразовательного учреждения за календарный год.

Стоимость единицы площади рассчитывается в соответствии с действующими в текущем году нормативами потребления топливно-энергетических ресурсов и тарифами на электрическую и тепловую энергию, водопотребление.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Для получения субсидий НОУ в срок до 1 апреля текущего года предоставляет в Комитет следующие документы:

письменную заявку о предоставлении субсидии (приложение 1);

копию учредительного документа (устав);

справку (оригинал) из обслуживающего банка об отсутствии картотеки на расчетном счете (счетах);

справку (оригинал) из обслуживающего банка о реквизитах банковского счета;

копию учебного плана НОУ;

копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

копии договоров НОУ, заключенных с поставщиками электроэнергии, тепловой энергии, водопотребления, либо копию договора НОУ о возмещении потребления топливно-энергетических ресурсов в части электроэнергии, тепловой энергии, водопотребления, заключенных с арендодателями на текущий финансовый год;

смету расходов с экономическим обоснованием.

Копии предоставленных документов должны быть заверены подписью уполномоченного лица и печатью НОУ.

3.2. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в п. 3.1 настоящего Порядка, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

в Главном управлении образования и молодежной политики Алтайского края копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по указанным в приложениях образовательным программам в НОУ, копию свидетельства о государственной аккредитации НОУ;

в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю копию свидетельства о государственной регистрации НОУ;

в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);

в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

3.3. Комитет не вправе требовать от НОУ предоставления документов, указанных в п. 3.2 настоящего Порядка. НОУ вправе предоставить такие документы по собственной инициативе.

3.4. НОУ несет ответственность за достоверность предоставляемых им документов на получение субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.5. Комитет не позднее 1 августа текущего года проводит заседание комиссии по рассмотрению заявок (далее - Комиссия) НОУ на получение субсидий, проверке отчетов НОУ об их целевом использовании.

Персональный состав Комиссии утверждается приказом председателя Комитета.

3.6. Комиссия осуществляет следующие функции:

рассматривает и оценивает предоставленные НОУ документы;

дает заключение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий.

3.7. Условиями предоставления субсидий являются:

предоставление в полном объеме документов, указанных в п. 3.1 настоящего Порядка;

достоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах, указанных в п. 3.1 настоящего Порядка;

своевременность подачи документов на предоставление субсидий.

3.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в п. 3.1 настоящего Порядка, противоречивые сведения и (или) наличие исправлений в документах, и (или) недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;

нарушение срока подачи документов на предоставление субсидий;

наличие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

отсутствие права на получение субсидий в соответствии с условиями настоящего Порядка.

3.9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

3.10. Заключение Комиссии принимается простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии и оформляется протоколом. Срок оформления протокола и направления его в НОУ составляет 5 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

3.11. Между Комитетом и НОУ на основании заключения Комиссии о предоставлении субсидий заключается договор о предоставлении субсидий на следующий финансовый год.

3.12. Договор о предоставлении субсидий заключается в течение 20 рабочих дней с момента доведения до Комитета объема средств краевой субвенции и средств бюджета города. Договор о предоставлении субсидий устанавливает обязательства Комитета в отношении объемов финансирования, обязательства НОУ по целевому использованию субсидий, ответственность сторон за несоблюдение условий договора.

3.13. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договор о предоставлении субсидий, является согласие НОУ на осуществление Комитетом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения НОУ условий, целей и порядка их предоставления.

3.14. Комитет предоставляет в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула заявку на финансирование:

оплаты труда, компенсационных выплат педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции - в последний рабочий день текущего месяца;

оплаты коммунальных услуг - до 15 числа текущего месяца;

расходов, непосредственно связанных с обеспечением учебного процесса (учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы), - до 9 числа текущего месяца.

3.15. Средства на выплату субсидий перечисляются комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула на счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю, в течение 10 рабочих дней с момента предоставления заявки на финансирование.

3.16. Комитет в течение 5 рабочих дней с момента поступления средств на лицевой счет осуществляет перечисление средств субсидий на расчетный счет НОУ, открытый в кредитной организации.

4. Порядок возврата субсидий

4.1. Возврат субсидий осуществляется НОУ в случаях:

установления фактов нецелевого использования субсидий;

установления фактов предоставления НОУ недостоверной информации для получения субсидий;

нарушения НОУ условий, указанных в п. 3.7 настоящего Порядка;

непредоставления НОУ отчетности, указанной в п. 5.2 настоящего Порядка;

реорганизации и (или) ликвидации НОУ;

окончания (приостановки деятельности) срока действия лицензии НОУ.

4.2. Решение о возврате субсидий принимает Комиссия в течение 10 рабочих дней с момента установления обстоятельств, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и направляет НОУ копию решения и требование о возврате денежных средств в течение 5 дней со дня принятия решения. НОУ обязано в течение 15 рабочих дней с момента получения требования произвести возврат средств.

Возврат осуществляется путем перечисления средств НОУ на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

В случае возврата субсидий средства подлежат перечислению Комитетом в доход бюджета города не позднее 25 декабря текущего года по действующей бюджетной классификации Российской Федерации на счет комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.6. Остатки средств бюджета города на предоставление субсидий, неиспользованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату Комитетом в доходы бюджета города не позднее 5 рабочих дней до окончания текущего финансового года по действующей бюджетной классификации Российской Федерации на счет комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

5. Контроль целевого использования средств субсидий

5.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Комитетом, комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула в соответствии с решением Барнаульской городской Думы от 26.10.2007 N 642 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Барнауле" в порядке, установленном постановлением главы города от 26.02.2008 N 411 "Об утверждении Порядка осуществления финансового контроля в городе Барнауле", и Счетной палатой города Барнаула в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. В целях осуществления контроля за целевым использованием субсидий НОУ ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Комиссию отчет о расходовании средств субсидий (далее - Отчет), выделенных за счет средств краевого и городского бюджетов (приложение 2).

5.3. НОУ составляет Отчет на основании документов, подтверждающих целевое использование субсидий, и несет ответственность за достоверность предоставленного Отчета. Отчет составляется в рублях с двумя десятичными знаками после запятой, в двух экземплярах, подписывается руководителем НОУ, главным бухгалтером или лицами, их замещающими, и заверяется печатью.

5.4. Ответственность за соблюдение сроков и достоверность сведений, предоставляемых в Отчете, возлагается на руководителя НОУ.

5.5. Комиссия в течение 10 рабочих дней с момента получения Отчета рассматривает его и принимает решение о целевом либо нецелевом использовании субсидий и в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о нецелевом использовании средств субсидий направляет копию решения и требование о возврате денежных средств в адрес НОУ.

5.6. Комиссия признает расходование средств целевым использованием, если расходование будет осуществлено на цели, указанные в п. 1.3 настоящего Порядка.

Первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата

П.Д. Фризен