Приложение. Порядок включения многоквартирных домов в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и предоставления субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов

Приложение
к постановлению
администрации города
от 28 мая 2013 г. N 1879

Порядок
включения многоквартирных домов в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и предоставления субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2013 г.

1. Общие положения

Порядок включения многоквартирных домов в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и предоставления субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов (далее - Порядок) регулирует процедуру рассмотрения заявок о включении многоквартирного дома в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - муниципальная адресная программа), а также выделения субсидий из бюджета города на капитальный ремонт многоквартирных домов.

2. Основные понятия и определения

2.1. Субсидии на капитальный ремонт многоквартирных домов (далее - субсидии) - средства бюджета города, предоставляемые на безвозвратной и безвозмездной основе, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на условиях долевого финансирования расходов за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме при осуществлении капитального ремонта многоквартирных домов.

2.2. Капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

2.3. Заявитель на получение субсидий (далее - Заявитель):

товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив);

управляющая организация (если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив).

2.4. Комиссия - комиссия по формированию плана капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Порядок деятельности комиссии и ее состав утверждается постановлением администрации города.

3. Условия включения многоквартирных домов в муниципальную адресную программу и предоставления субсидий

3.1. Для включения многоквартирных домов в муниципальную адресную программу должны быть соблюдены нижеперечисленные условия:

3.1.1. Собственниками помещений многоквартирного дома самостоятельно осуществлен выбор одного из следующих способов управления домом:

управление товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

управление управляющей организацией;

3.1.2. Общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном статьями 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации, принято решение:

об участии в муниципальной программе по проведению в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" капитального ремонта многоквартирного дома;

о проведении капитального ремонта многоквартирного дома;

об утверждении в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" объемов и видов работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пятнадцать процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

3.2. Не подлежат включению в муниципальную адресную программу:

многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

многоквартирные дома, собственники помещений в которых принимают участие в финансировании капитального ремонта в сумме, составляющей менее пятнадцати процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта;

многоквартирные дома, собственники которых на общем собрании не приняли решение о выборе способа управления.

3.3. Критерии отбора многоквартирных домов для включения в муниципальную адресную программу:

3.3.1. Технические критерии:

время, прошедшее после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию или после его последнего комплексного капитального ремонта;

техническое состояние объектов общего имущества многоквартирного дома;

улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате проведения капитального ремонта;

применение при проведении капитального ремонта современных строительных материалов и новейших технологий;

наличие коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии и газа);

3.3.2. Финансовые критерии:

софинансирование капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме;

соблюдение финансовой дисциплины собственниками помещений в многоквартирном доме (с учетом их задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги);

3.3.3. Организационные критерии:

обеспечение максимальной готовности многоквартирных домов к проведению капитального ремонта;

доля собственников, подавших голоса за решение о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании, в общем числе собственников помещений в многоквартирном доме.

Оценка критериев отбора многоквартирных домов определяется в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 20.04.2010 N 158 "Об утверждении положения об условиях включения многоквартирных домов в краевые адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов", исходя из набранной многоквартирным домом суммы баллов.

3.4. Муниципальная адресная программа утверждается исходя из лимита предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и размеров долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах.

Лимит предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для городского округа - города Барнаула устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.5. Субсидии предоставляются Заявителю при условии долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме.

3.6. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонта лифтовых шахт;

ремонт крыш;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

утепление и ремонт фасадов;

установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

ремонт фундаментов многоквартирных домов.

3.7. Субсидии могут использоваться только на проведение работ, указанных в пункте 3.6 Порядка, а также на разработку проектной документации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта и которые включены в муниципальную адресную программу, виды работ по которому установлены в пункте 3.6 Порядка и ее государственную экспертизу в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.8. Капитальный ремонт многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта и которые включены в муниципальную адресную программу, должен включать в себя выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), и узлов управления и регулирования потребления указанных коммунальных ресурсов в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

4. Порядок подачи и рассмотрения заявок о включении многоквартирных домов в муниципальную адресную программу

4.1. Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула размещает на официальном Интернет-сайте города и в средствах массовой информации объявление о приеме заявок администрациями районов города о включении многоквартирных домов в муниципальную адресную программу (далее - объявление) и устанавливает сроки для сдачи заявок. В объявлении указывается срок приема заявок, орган, уполномоченный на принятие заявок, перечень документов, прилагаемых к заявке.

4.2. Для включения многоквартирных домов в муниципальную адресную программу Заявитель, в сроки, указанные в объявлении, направляет в администрацию района города по месту нахождения многоквартирных домов заявку (приложение 1) с приложением следующих документов:

протокола общего собрания членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта в этом доме и участия в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

протокола общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пятнадцать процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;

утвержденной общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме сметы расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

4.3. Администрация района города:

4.3.1. В сроки, установленные комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула для сдачи заявок, обеспечивает прием заявок о включении многоквартирных домов в муниципальную адресную программу, их регистрацию в течение 3 дней с момента поступления (с присвоением номера и даты приема). Отметка о поступлении заявки делается на втором экземпляре заявления и возвращается Заявителю;

4.3.2. В течение 10 рабочих дней со дня приема заявки проводит анализ предоставленных документов на соответствие требованиям Порядка, а также устанавливает очередность ремонта исходя из набранной многоквартирным домом суммы баллов согласно примерной оценке критериев отбора многоквартирных домов, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 20.04.2010 N 158 "Об утверждении положения об условиях включения многоквартирных домов в краевые адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов";

4.3.3. В случае несоответствия предоставленных документов условиям предоставления субсидий, установленным разделом 3 Порядка, предоставления документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, в неполном объеме, а также за пределами срока, установленного в соответствии с пунктом 4.1 Порядка, не позднее 15 рабочих дней со дня приема заявки письменно сообщает Заявителю об отказе в принятии заявки и причинах отказа;

4.3.4. Составляет перечень заявок, подлежащих рассмотрению на Комиссии, и передает его в комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в течение 5 рабочих дней после истечения срока приема заявок, указанного в объявлении.

4.4. В течение 15 рабочих дней с момента истечения срока приема заявок, указанного в объявлении, проводится заседание Комиссии.

На основании представленных администрациями районов перечней заявок, Комиссия составляет сводный перечень заявок исходя из набранной многоквартирным домом суммы баллов, определенных в соответствии с подпунктом 4.3.2 Порядка, принимает решение о включении или об отказе во включении многоквартирного дома в муниципальную адресную программу.

Основанием для отказа во включении многоквартирных домов в муниципальную адресную программу является несоответствие заявки требованиям пунктов 3.1, 3.2, 3.3, 3.7, 3.8 Порядка, а также недостаточность лимита предоставления финансовой поддержки на капитальный ремонт многоквартирных домов, определенного в соответствии с пунктом 3.4 Порядка, исходя из набранной многоквартирным домом суммы баллов в соответствии со сводным перечнем заявок.

4.5. Комиссия в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения об отказе во включении многоквартирных домов в муниципальную адресную программу в письменной форме уведомляет Заявителя об отказе (с указанием причин отказа).

4.6. Решение комиссии о включении или об отказе во включении многоквартирного дома в муниципальную адресную программу в течение 5 рабочих дней с момента принятия оформляется в виде протокола, на основании которого формируется муниципальная адресная программа. Муниципальная адресная программа утверждается постановлением администрации города в течение месяца с момента принятия Комиссией решения о включении многоквартирных домов в муниципальную адресную программу.

5. Порядок перечисления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 16 июля 2013 г. N 2448 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, заключенное между комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула и Заявителем (получателем субсидии), обслуживающим дома, включенные в муниципальную адресную программу.

Соглашение о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома заключается в течение 15 рабочих дней с момента принятия комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула решения о распределении средств между Заявителями в соответствии с муниципальной адресной программой согласно пункту 5.3 Порядка.

При предоставлении субсидий, обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, является согласие Заявителя на осуществление комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула и Счетной палатой города Барнаула проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Порядок проведения обязательных проверок комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула и Счетной палатой города Барнаула соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления регламентируется постановлением администрации города Барнаула от 26.02.2008 N 411 "Об утверждении Порядка осуществления финансового контроля в городе Барнауле", решением Барнаульской городской Думы от 30.09.2011 N 598 "Об утверждении Положения о Счетной палате города Барнаула."

5.2. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула в течение 7 дней со дня получения средств бюджета Алтайского края, полученных за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренных в бюджете Алтайского края на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, перечисляет средства бюджета города на лицевой счет комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

5.3. Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула:

в течение 7 дней со дня получения средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов принимает решение о распределении средств между Заявителями в соответствии с муниципальной адресной программой;

в течение 7 дней со дня распределения выделенных средств письменно уведомляет Заявителя о принятии решения о распределении Заявителю субсидий и сумме выделенных субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

5.4. Заявитель в течение 30 дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 5.3 Порядка, открывает отдельный банковский счет и направляет в комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула документы, предусмотренные частью 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

5.5. Банковские счета, указанные в пункте 5.4 Порядка, открываются и обслуживаются в российских кредитных организациях, размер собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей. Банк России ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным настоящей частью, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.6. Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула:

в течение 5 рабочих дней со дня поступления рассматривает документы, указанные в пункте 5.4 Порядка, и перечисляет денежные средства на отдельный банковский счет Заявителя;

в течение 10 рабочих дней со дня предоставления Заявителем акта приемки выполненных работ (форма КС-2, утвержденная постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100) и актов на скрытые работы, подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации, согласовывает акт о приемке выполненных работ.

5.7. Отказ комитета жилищно-коммунального хозяйства в согласовании акта приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома допускается только в случаях нарушения требований, установленных частью 5 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также в случае превышения сметы расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома, утвержденной в соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

5.8. Размещенные на банковских счетах и указанные в пункте 5.6 Порядка средства могут использоваться на выплату аванса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в размере не более тридцати процентов указанных средств с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

5.9. Окончательный расчет за выполненные работы по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет размещенных на банковских счетах и указанных в пункте 5.6 Порядка средств производится Заявителем в соответствии с условиями договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, на основании актов приемки выполненных работ, подписанных и согласованных в соответствии с пунктом 5.6 Порядка.

Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов утверждается постановлением Администрации Алтайского края.

5.10. Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации не вправе пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на банковские счета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, за исключением случаев, предусмотренных частями 9 и 11 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

5.11. Заявитель с момента получения субсидий ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула отчет о целевом использовании субсидий (приложение 2).

В случае нецелевого использования субсидии подлежат возврату в бюджет города.

5.12. Решение о возврате субсидий принимается комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в течение 20 дней с момента установления факта их нецелевого использования.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула направляет Заявителю письменное уведомление о причине и сумме возврата в трехдневный срок со дня принятия решения.

Заявитель в течение 30 дней с момента получения уведомления производит возврат субсидий путем перечисления денежных средств на лицевой счет комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула.

При отказе от добровольного возврата субсидий, субсидия взыскивается комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в судебном порядке.

Первый заместитель главы администрации города, руководитель аппарата

П.Д. Фризен