Приложение 2. Обязательные требования к заполнению сводной заявки (заявки) на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Алтайского края или муниципальных нужд

Приложение 2
к приказу Главного управления
экономики и инвестиций Алтайского края
от 31 декабря 2013 г. N 45

Обязательные требования
к заполнению сводной заявки (заявки) на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Алтайского края или муниципальных нужд

1. Сводная заявка (заявка) (далее - "заявка") составляется на бланке государственного или муниципального заказчика (далее - "заказчик").

2. В состав заявки входят следующие документы:

сводная заявка (заявки) на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Алтайского края или муниципальных нужд (приложение 1 к настоящему приказу), включая приложения:

проект контракта (по каждому лоту отдельно);

утвержденная в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, проектная документация или техническое задание на выполнение подрядных работ, оказание услуг (в электронном виде и на бумажном носителе);

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, полученная заказчиком в случаях, когда такая экспертиза предусмотрена законодательством Российской Федерации;

заключение о достоверности определения сметной стоимости расположенных на территории Алтайского края объектов капитального строительства (если такое заключение предусмотрено законодательством);

копия решения о включении представителя заказчика в состав конкурсной (аукционной) комиссии и о наделении полномочиями на подписание протоколов заседаний комиссий от имени заказчика.

3. Все позиции заявки должны быть заполнены. Наличие в заявке прочерков, пробелов либо позиций, по которым заказчиком не конкретизировано его отношение к необходимости включения соответствующих сведений в конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме, запрос котировок (далее - "документация"), не допускается.

4. Информация, содержащаяся в заявке, должна быть представлена на русском языке и удобна для восприятия. Использование букв латинского или иных алфавитов не допускается, за исключением случаев указания наименований иностранных юридических и физических лиц, а также товарных знаков.

Документы в составе заявки должны быть подготовлены в формате, позволяющем обеспечить поиск и копирование фрагментов текста программными средствами.

Не допускается использование в документах, входящих в состав заявки, дополнительных средств защиты от распечатывания, сканирования, а также знаков или текстов, не обусловленных необходимостью описания объекта закупки.

5. В качестве места нахождения заказчика указывается место государственной регистрации заказчика в качестве юридического лица.

6. Предмет контракта должен содержать слово "поставка" и наименование товара. При заключении смешанного контракта, содержащего, в частности, элементы договора купли-продажи и договора выполнения подрядных работ, предмет контракта должен содержать указание о наличии элементов различных гражданско-правовых договоров (например, - "поставка медицинского оборудования с выполнением работ по монтажу и пусконаладке"),

7. Начальная (максимальная) цена контракта указывается в рублях одновременно цифрами и прописью. При наличии разночтений в заявке между указанными значениями при разработке документации принимается начальная (максимальная) цена контракта, указанная прописью.

8. Предлагаемая форма закупки (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений) определяется с учетом требований действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

9. Требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов, устанавливаются на основании предмета контракта. Не допускается устанавливать требования о наличии у участника закупки лицензии, аккредитации и т.п. при отсутствии в требованиях к товарам, работам, услугам прямого указания на соответствующий вид деятельности, подлежащий лицензированию, аккредитации и т.п., за исключением случаев, когда указание на такой вид деятельности непосредственно следует из предмета контракта.

10. Указание на документы, подтверждающие соответствие товара, работ, услуг, являющихся предметом торгов, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, не требуется при размещении заказа путем открытого конкурса или запроса котировок. При наличии такого указания наименование документа, подтверждающего соответствие товара, работ, услуг, являющихся предметом торгов, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, должно соответствовать наименованию, установленному в соответствующем нормативном правовом акте.

11. При заполнении раздела 2 приложения 1 к сводной заявке (заявке) не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Конкурсная документация может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

При описании объекта закупки также должны соблюдаться иные требования, установленные частью 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

При этом заявка не должна содержать также указание на модели, артикулы, каталожные номера, маркировки и т.п. Технические характеристики поставляемого товара, используемых материалов указываются путем определения соответствующего показателя и значения такого показателя.

Пример неправильного заполнения заявки: "ноутбук Samsung RV508-A02 Т4500 2.3/2G/320/15.6"".

Пример правильного заполнения заявки: "ноутбук Samsung или эквивалент, частота процессора 2.3 ГГц, оперативная память 2 Гб, винчестер объемом 320 Гб, диагональ экрана 15,6"".

При определении показателей товара указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей.

12. В случае, если предметом контракта является поставка товара или выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, заказчик заполняет таблицу раздела 2 приложения 1 к сводной заявке (заявке).

При заполнении столбца 3 указанной таблицы заказчик указывает только показатели, которые не могут изменяться участниками размещения заказа при подаче заявок, независимо от того, определены ли они точным значением или имеют диапазон таких значений.

В столбец 4 таблицы заказчик включает показатели, при указании конкретных значений которых участник размещения заказа должен использовать только точные цифровые или иные параметры.

При заполнении столбца 5 таблицы заказчик должен исходить из того, что к показателям, при определении которых могут не использоваться точные цифровые или иные параметры, относятся показатели, значение которых существенно изменяется в процессе хранения, транспортировки или эксплуатации товара, либо значения таких показателей зависят от условий использования товара. Признаками таких показателей, в том числе, являются:

наличие в технической документации на предполагаемый к поставке товар или иных общедоступных источниках информации показателей, значения которых выражены неточным цифровым или иным параметром;

наличие у товара одновременно нескольких значений одного и того же показателя.

Каждый показатель должен оцениваться заказчиком с учетом фактической возможности выражения такого показателя точным цифровым или иным значением.

13. В случае, если предметом контракта является поставка товаров, в составе заявки представляются результаты анализа и сопоставления технических и функциональных характеристик таких товаров (приложение 2 к сводной заявке (заявке) на размещение заказа), которые составляются в форме таблицы и должны отражать результаты анализа товаров не менее чем двух производителей.

В таблице указывается также минимальная цена на товар, являющийся предметом поставки, предлагаемая на рынке.