Приказ Министерства юстиции РФ от 24 сентября 2020 г. N 220 "Об утверждении Порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевода для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

1. Порядок направления осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевода для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой (далее - Порядок) определяет организацию деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) по направлению осужденных к принудительным работам (далее - осужденные) к месту отбывания наказания и их перевода для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой.

2. Осужденные направляются для отбывания наказания в специальные учреждения - исправительные центры, расположенные в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В случаях, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, осужденный отбывает наказание в исправительном центре, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника ¹.

При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного или по месту его осуждения исправительных центров или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденных в имеющихся исправительных центрах территориальный орган УИС направляет осужденных по решению ФСИН России в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (привлечения к труду) ².

По письменному заявлению осужденного либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения (привлечения к труду) осужденного он может быть направлен в исправительный центр, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо в случае невозможности его размещения в исправительном центре, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения (привлечения к труду) осужденного ³.

Направление осужденных в исправительные центры, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, осуществляется после получения информации о наличии условий для размещения (привлечения к труду) осужденных.

3. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного центра, при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном центре, а также в случаях, указанных в абзаце втором настоящего пункта ⁴.

По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой или второй статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения (привлечения к труду) осужденного один раз в период отбывания принудительных работ осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в исправительном центре, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения (привлечения к труду) осужденного. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного центра в другой, такой осужденный переводу в другой исправительный центр не подлежит ⁵.

4. Осужденные, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу на свободе, осужденные, в отношении которых принято решение о переводе в другой исправительный центр по основаниям, предусмотренным частью пятой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (за исключением осужденных, в отношении которых принято решение о переводе по основанию, предусмотренному частью шестой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), а также осужденные, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, следуют за счет государства к месту отбывания наказания самостоятельно ⁶. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или денежными средствами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ, производятся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2012 N 691 "Об утверждении Правил оплаты проезда, обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 4119; 2016, N 12, ст. 1656) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 691).

Осужденные, в отношении которых принято решение о переводе по основанию, предусмотренному частью шестой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, следуют к месту дальнейшего отбывания наказания за счет собственных денежных средств самостоятельно.

5. Осужденные, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей, направляются к месту отбывания наказания в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению свободы (под конвоем). Эти лица подлежат освобождению из-под стражи по прибытии в исправительный центр ⁷.

6. Направление осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой осуществляется после получения территориальным органом УИС информации о наличии условий для размещения (привлечения к труду) осужденных.

7. Территориальный орган УИС по месту жительства осужденного или по месту его осуждения непосредственно либо через учреждение, исполняющее наказания (далее - учреждение):

составляет в двух экземплярах предписание о направлении к месту отбывания принудительных работ (далее - предписание), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к Порядку, и вручает осужденному первый экземпляр предписания не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда или решения ФСИН России о направлении в исправительный центр в соответствии с частями второй и второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, либо о переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой в соответствии с частями пятой и шестой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ⁸;

при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в имеющихся исправительных центрах не позднее 3 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда направляет во ФСИН России обращение о направлении в исправительный центр, расположенный на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (привлечения к труду), с приложением материалов о согласовании направления в исправительный центр с соответствующим территориальным органом УИС;

при получении письменного заявления от осужденного либо с его согласия письменного заявления от одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а равно о переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой в соответствии с частью шестой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в течение 3 суток со дня получения заявления проверяет наличие условий для его размещения (привлечения к труду) в другом исправительном центре и направляет материалы во ФСИН России с приложением согласования направления в исправительный центр с соответствующим территориальным органом УИС для принятия соответствующего решения;

для принятия решения в соответствии с частью пятой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации направляет во ФСИН России мотивированное заключение, утвержденное начальником территориального органа УИС, о целесообразности перевода осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного центра, при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном центре;

при нахождении места жительства осужденного за пределами населенного пункта, в котором располагается территориальный орган УИС, не позднее суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда составляет в двух экземплярах поручение, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к Порядку, и первый экземпляр поручения направляет в ближайшее к месту жительства осужденного учреждение для подготовки в двух экземплярах предписания и вручения первого экземпляра предписания под подпись осужденному;

при невозможности осужденного прибыть в территориальный орган УИС или ближайшее к месту жительства осужденного учреждение направляет уполномоченного работника;

определяет с указанием обслуживаемых районов перечень учреждений, уполномоченных выдавать предписания и проездные документы или денежные средства на время проезда, продукты питания на время проезда или денежные средства для приобретения продуктов питания, материально ответственных лиц;

при отказе осужденного от приобретения проездных документов за счет личных денежных средств выдает осужденному необходимые для прибытия в исправительный центр проездные документы или денежные средства на время проезда, продукты питания или денежные средства для приобретения продуктов питания на время следования в исправительный центр;

после вручения осужденному предписания или после получения подтверждения о вручении предписания незамедлительно сообщает в исправительный центр о сроке его прибытия или сведения о продлении указанного срока;

при отказе осужденного от получения предписания составляет акт об отказе осужденного следовать к месту отбывания принудительных работ и направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене принудительных работ лишением свободы ⁹ с приложением соответствующих материалов;

при уклонении осужденного от получения предписания (в том числе в случае неявки за получением предписания) или в случае неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок объявляет осужденного в розыск ¹⁰;

направляет в исправительный центр копию приговора (определения, постановления) суда, а также решения ФСИН России о направлении в исправительный центр в соответствии с частями второй, второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, либо о переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой в соответствии с частями пятой и шестой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в сроки, обеспечивающие ее поступление в исправительный центр до прибытия осужденного.

8. Уполномоченный работник разъясняет осужденному:

правила оплаты проезда в исправительный центр, а также необходимость сохранения проездных документов до прибытия в исправительный центр для передачи их администрации исправительного центра ¹¹;

правила обеспечения продуктами питания или проездными документами на время проезда к месту отбывания наказания; порядок исчисления срока принудительных работ ¹²; ответственность за неприбытие в исправительный центр в установленный в предписании срок ¹³.

9. Учреждение:

при получении письменного заявления от осужденного либо с его согласия письменного заявления от одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации незамедлительно направляет заявление в территориальный орган УИС;

в течение суток со дня вручения предписания осужденному сообщает в территориальный орган УИС о времени вручения предписания или по истечении 10 суток, установленных законом на вручение предписания, - об уклонении осужденного от получения предписания;

в течение 3 рабочих дней со дня вручения осужденному предписания направляет в территориальный орган УИС второй экземпляр предписания с подписью осужденного об его получении.

10. Исправительный центр:

оформляет личное дело осужденного;

при отсутствии у прибывшего осужденного документов, удостоверяющих личность, проводит мероприятия, направленные на отождествление личности осужденного;

в случае неприбытия осужденного в установленный в предписании срок направляет в территориальный орган УИС, выдавший предписание, уведомление об уклонении осужденного от отбывания наказания;

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 691 возмещает осужденному расходы по приобретению проездных документов, а также расходы на питание во время проезда, произведенные за счет личных денежных средств;

в течение 10 дней со дня прибытия осужденного направляет в территориальный орган УИС или учреждение, выдавшее проездные документы или денежные средства на время проезда, документы, подтверждающие произведенные расходы на проезд к месту отбывания наказания;

в день явки осужденного в исправительный центр направляет сообщение о его прибытии в исправительный центр, из которого осужденный переведен для дальнейшего отбывания наказания в соответствии с частями пятой и шестой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

11. Осужденные, которые в соответствии с частью пятой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации переведены из одного исправительного центра в другой в связи с болезнью и не нуждаются в дальнейшем лечении возвращаются в исправительный центр, где они ранее отбывали наказание, либо могут быть оставлены в исправительном центре по месту прохождения лечения для дальнейшего отбывания наказания с согласия осужденного.

12. Учреждение УИС, в котором исполняется наказание в виде лишения свободы:

после получения копии приговора (определения, постановления) суда оформляет и в день освобождения вручает осужденному, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, предписание;

при получении письменного заявления от осужденного либо с его согласия письменного заявления от одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации незамедлительно направляет заявление в территориальный орган УИС;

выдает осужденному необходимые для прибытия в исправительный центр проездные документы или денежные средства для приобретения проездных документов, а также продукты питания или денежные средства для приобретения продуктов питания на время следования в исправительный центр;

осуществляет действия, предусмотренные пунктом 8 Порядка;

в день освобождения осужденного сообщает в территориальный орган УИС о времени вручения предписания, направляет в исправительный центр копию приговора (определения, постановления) суда, копию предписания, а также решения ФСИН России о направлении в исправительный центр в соответствии с частями второй, второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации;

в течение 3 рабочих дней со дня вручения осужденному предписания направляет в территориальный орган УИС второй экземпляр предписания с распиской осужденного в его получении.

13. В предписании с учетом необходимого для проезда времени территориальным органом УИС устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть в исправительный центр ¹⁴. Время на проезд определяется из расчета следования до указанного в предписании пункта кратчайшим путем с наименьшим количеством пересадок.

Перед вручением предписания у осужденного проверяется (при наличии) документ, удостоверяющий личность, реквизиты которого после этого вносятся в предписание. Оборотная сторона предписания, выдаваемого уголовно-исполнительной инспекцией или ее филиалом, заполняется тем территориальным органом УИС или учреждением, в котором осужденному выдаются необходимые для прибытия в исправительный центр проездные документы или денежные средства на время проезда, а также продукты питания или денежные средства для приобретения продуктов питания.

При невозможности выезда осужденного и прибытия его в исправительный центр в установленный в предписании срок по уважительным причинам указанный срок продлевается по постановлению территориального органа УИС или учреждения, выдавшего предписание, о продлении срока прибытия осужденного в исправительный центр (далее - Постановление), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 3 к Порядку.

Постановление объявляется осужденному под подпись.

На основании Постановления осужденному вручается новое предписание в соответствии с пунктом 7 Порядка.

14. Осужденным, в отношении которых принято решение о переводе для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой по основаниям, предусмотренным частями пятой и шестой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, одновременно с предписанием вручается паспорт, хранящийся в личном деле осужденного.

15. Следственный изолятор:

в течение суток со дня поступления копии приговора (определения, постановления) суда о назначении осужденному наказания в виде принудительных работ либо замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами уведомляет об этом территориальный орган УИС;

при получении письменного заявления от осужденного либо с его согласия письменного заявления от одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации незамедлительно направляет заявление в территориальный орган УИС;

в течение суток со дня получения извещения о вступлении приговора суда в законную силу уведомляет об этом территориальный орган УИС;

не менее чем за сутки до вступления в законную силу приговора (определения, постановления) суда о назначении осужденному наказания в виде принудительных работ либо замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами направляет в территориальный орган УИС заявку о назначении караула для направления осужденного в исправительный центр.

16. Территориальный орган УИС:

при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в имеющихся исправительных центрах не позднее 3 суток со дня получения администрацией следственного изолятора копии приговора (определения, постановления) суда направляет во ФСИН России обращение о направлении в исправительный центр, расположенный на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (привлечения к труду), с приложением материалов о согласовании направления в исправительный центр с территориальным органом УИС, в который направляется осужденный;

в течение 3 суток со дня получения заявления осужденного либо с его согласия письменного заявления одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации проверяет наличие условий для его размещения (привлечения к труду) в другом исправительном центре и направляет материалы во ФСИН России с приложением согласования направления в исправительный центр с соответствующим территориальным органом УИС для принятия соответствующего решения;

в течение суток со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу обеспечивает направление осужденного в исправительный центр;

при отсутствии исправительного центра в субъекте Российской Федерации, где дислоцируются учреждения соответствующего территориального органа УИС, осуществляет направление осужденного в исправительный центр другого субъекта Российской Федерации ближайшим плановым караулом по плановому маршруту конвоирования;

при следовании осужденного к месту отбывания наказания через транзитно-пересыльные пункты нескольких субъектов Российской Федерации организует приоритетное направление осужденного в исправительный центр в кратчайшие сроки.