Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 2 октября 2020 г. N 425-пр

"Порядок и условия
предоставления из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, субсидий на возмещение части затрат
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 29 мая 2019 г. N 212-пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Порядок и условия регламентируют предоставление из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, субсидий на возмещение части затрат в рамках реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр (далее также - субсидии, кооператив, государственная программа и край соответственно).

1.2. Субсидии предоставляются кооперативам в целях возмещения части затрат, понесенных в текущем финансовом году:

1) связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) указанного кооператива (далее также - затраты на приобретение имущества);

2) связанных с приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного кооператива на праве собственности (далее также - затраты на приобретение крупного рогатого скота);

3) связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее также - затраты на приобретение техники и объектов);

4) связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (кроме ассоциированных членов) (далее также - затраты на приобретение продукции).

1.3. Субсидии предоставляются министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края (далее также - министерство) в пределах доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего раздела, на текущий финансовый год.

1.4. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства краевого бюджета, а также средства федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету в порядке, предусмотренном Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (приложение N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717), на основании соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством края в соответствующем финансовом году.

1.5. Для целей настоящих Порядка и условий используются следующие понятия:

1) сельские территории края - сельские поселения и (или) сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, перечень которых определяется министерством;

2) кооператив - юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное на сельской территории края, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) и объединяющее не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств) должны отвечать критериям микро- или малого предприятия, установленным Законом N 209-ФЗ. Неделимый фонд кооператива может быть сформирован в том числе за счет части средств гранта "Агростартап", предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом данного кооператива, в соответствии с Порядком и условиями предоставления из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, грантов "Агростартап", утвержденными Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июля 2020 г. N 317-пр (далее - грант "Агростартап");

3) заявитель - кооператив, подавший в министерство заявление и документы, предусмотренные пунктом 3.2 раздела 3 настоящих Порядка и условий, на предоставление субсидии.

2. Условия предоставления субсидии.

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие кооператива требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела;

2) наличие у кооператива затрат по направлениям, предусмотренным пунктом 1.2 раздела 1 настоящих Порядка и условий, не возмещаемых за счет средств гранта "Агростартап", предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом данного кооператива (далее - затраты кооператива);

3) невозмещение затрат кооператива за счет иных направлений государственной поддержки;

4) членство в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов;

5) согласие кооператива на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

6) предоставление отчетности в соответствии с пунктом 6.1 настоящих Порядка и условий;

7) обязательство кооператива о принятии в свой состав новых членов кооператива из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и (или) крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления субсидии в количестве, не менее установленного соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и кооперативом (далее - соглашение);

8) при предоставлении субсидий в целях возмещения затрат на приобретение имущества:

- соответствие имущества, затраты по приобретению которого подлежат возмещению за счет субсидии (далее - имущество), перечню имущества, приобретаемого кооперативом в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов данного кооператива (кроме ассоциированных членов), утвержденного Приказом Минсельхоза России от 28 января 2020 N 26;

- передача имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) кооператива;

- непревышение стоимости имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена кооператива, 30 процентов общей стоимости приобретенного имущества;

9) при предоставлении субсидий в целях возмещения затрат на приобретение крупного рогатого скота:

- наличие у членов кооператива крупного рогатого скота, подлежащего замене (больного или инфицированного лейкозом);

- приобретение крупного рогатого скота, затраты по приобретению которого подлежат возмещению за счет субсидии (далее - крупный рогатый скот), в возрасте, не превышающем 2 года на дату его приобретения (покупки),

- передача крупного рогатого скота в собственность членов (кроме ассоциированных членов) кооператива;

- непревышение стоимости крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена кооператива, 30 процентов общей стоимости приобретенного поголовья;

10) при предоставлении субсидий в целях возмещения затрат на приобретение техники и объектов:

- соответствие сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива, затраты по приобретению которых подлежат возмещению за счет субсидии (далее - техника и объекты), перечню таких техники и объектов, определяемому министерством;

- приобретение техники и объектов, срок эксплуатации которых на день получения средств субсидии не превышает трех лет с года производства, указанных техники и объектов;

- обязательство кооператива по использованию техники и объектов не менее года со дня получения субсидии.

11) неприобретение кооперативом имущества, крупного рогатого скота, техники и объектов, затраты на приобретение которых возмещаются за счет средств субсидии, у своих членов;

12) при предоставлении субсидий в целях возмещения затрат на приобретение продукции:

- соответствие сельскохозяйственной продукции, затраты по приобретению которой подлежат возмещению за счет субсидии (далее - продукция), перечню сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 г. N 79-р;

- приобретение продукции у одного члена кооператива в объеме, не превышающем 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной указанным кооперативом у своих членов по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

2.2. Требования, которым должны соответствовать заявители по состоянию на дату не ранее чем за 30 дней до даты обращения за предоставлением субсидии:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) ненахождение кооператива в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства;

3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных обязательных платежей в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

4) истечение трех лет со дня нарушения кооперативом целей, порядка и условий предоставления государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы.

5) кооператив не является иностранным юридическим лицом;

6) неполучение средств из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящих Порядка и условий;

7) отсутствие у кооператива задолженности по заработной плате перед работниками кооператива, обеспечение месячной заработной платы работников кооператива не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, с начисленными на него районным коэффициентом и процентной надбавкой за стаж работы в особых климатических условиях на территории Хабаровского края в соответствии с территориальным расположением кооператива (далее - минимальный размер оплаты труда);

8) отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед краем;

9) деятельность кооператива не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.3. Субсидии предоставляются на основании соглашения оформленного в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением краевого государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, установленной министерством финансов края (далее -типовая форма).

Условием заключения соглашения является принятие министерством решения в соответствии с подпунктом "а" подпункта 1 пункта 4.2, абзацем вторым подпункта 2 подпункта 4.4.3 пункта 4.3 раздела 4 настоящих Порядка и условий.

3. Перечень документов для получения субсидии

3.1. Для получения субсидии заявители предоставляют в министерство заявление и документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего раздела в следующие сроки:

1) для получения субсидий в целях возмещения затрат на приобретение имущества, крупного рогатого скота, техники и объектов - не позднее 15 ноября текущего финансового года;

2) при предоставлении субсидий в целях возмещения затрат на приобретение продукции - ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Возмещение затрат на приобретение продукции за четвертый квартал отчетного финансового года осуществляется в первом квартале года, следующего за отчетным. Возмещение части затрат кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов данного кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году.

3.2. Для получения субсидии заявители предоставляют в министерство следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии, составленное по форме, установленной министерством, с указанием объема запрашиваемой субсидии и списка прилагаемых с нему документов (далее - заявление);

2) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание (заверение) заявления и приложенных к нему документов, в случае, если заявление и приложенные к нему документы подписываются (заверяются) лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени кооператива в соответствии с его учредительными документами (далее - уполномоченное лицо)

3) копию устава, а также копии изменений и дополнений в устав в случае их внесения;

4) выписку из реестра членов кооператива по состоянию на 01 число месяца обращения за предоставлением субсидии о составе членов кооператива с приложением документов, подтверждающих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - выписка из похозяйственной книги, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств - информация о составе доходов от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий финансовый год по форме, утвержденной министерством);

5) гарантийное письмо в произвольной форме о соблюдении заявителем условий, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 2.1 раздела 2 настоящих Порядка и условий, а также о соответствии заявителя требованиям, предусмотренным подпунктами 5 - 9 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Порядка и условий (далее - гарантийное письмо);

6) справку, выданную ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов, о членстве заявителя в указанном союзе по состоянию на 01 число месяца обращения за предоставлением субсидии;

7) отчетность о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственного товаропроизводителя края агропромышленного комплекса за год, предшествующий году обращения за предоставлением субсидии, и за отчетный период текущего финансового года по формам, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, действовавшим в вышеуказанные периоды, если ранее такая отчетность заявителем в министерство не представлялась;

8) копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты кооператива:

а) при возмещении затрат на приобретение имущества:

- договоры купли-продажи имущества;

- платежные документы, выписки по расчетному счету заявителя с отметкой банка и иные первичные учетные документы, подтверждающие факт приобретения имущества;

- документы, подтверждающие передачу (реализацию) приобретенного имущества в собственность членов кооператива;

б) при возмещении затрат на приобретение крупного рогатого скота:

- справка краевого государственного бюджетного учреждения ветеринарии о проведенных диагностических исследованиях на лейкоз, о наличии в хозяйстве скота, больного лейкозом или инфицированного лейкозом, и иные документы, подтверждающие наличие у членов кооператива крупного рогатого скота, подлежащего замене (больного или инфицированного лейкозом);

- договоры купли-продажи поголовья крупного рогатого скота;

- платежные документы, выписки по расчетному счету заявителя с отметкой банка и иные первичные учетные документы, подтверждающие факт оплаты поголовья крупного рогатого скота;

- документы, подтверждающие передачу (реализацию) приобретенного поголовья крупного рогатого скота в собственность членов кооператива;

в) при возмещении затрат на приобретение техники и объектов:

- договоры поставки (купли-продажи) техники и объектов

- товарные накладные и (или) универсальные передаточные документы и (или) акты приема-передачи техники и объектов;

- паспорта или руководства по эксплуатации, или иная техническая документация, содержащая информацию о принципе действия, характеристиках, указаниях по использованию, месяце и годе изготовления приобретаемых техники и объектов;

- документы о регистрации техники и объектов в органе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если регистрация в органе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации);

- свидетельства о государственной регистрации транспортных средств (в случае приобретения транспортных средств);

- платежные документы, выписки по расчетному счету заявителя с отметкой банка и иные первичные учетные документы, подтверждающие факт оплаты техники и объектов;

г) при возмещении затрат на приобретение продукции:

- договоры поставки (купли-продажи) продукции у членов кооператива;

- платежные документы, выписки по расчетному счету заявителя с отметкой банка и иные первичные учетные документы, подтверждающие факт приобретения продукции у своих членов.

3.3. Документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего раздела, должны быть:

- заверены подписью уполномоченного лица;

- пронумерованы, скреплены печатью кооператива (при наличии) в случае, если представленные документы содержат более одного листа.

3.4. Заявления и приложенные к ним документы, представленные заявителями в соответствии с пунктом 3.2 настоящего раздела (далее - заявление и документы), регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты поступления и порядкового номера.

4. Порядок предоставления субсидии

4.1. Министерство не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов:

1) рассматривает представленные кооперативом заявление и документы;

2) в целях проверки соответствия заявителя требованиям, установленным подпунктом 2 пункта 1.5 раздела 1, подпунктами 1 - 4 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Порядка и условий, получает соответствующую информацию посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) посредством межведомственного взаимодействия (запроса).

4.2. По результатам рассмотрения заявления и документов, а также информации, полученной министерством в соответствии с 4.1 настоящего раздела, министерство не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов:

1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 4.3 настоящих Порядка и условий:

а) направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает нарочным заявителю проект соглашения в двух экземплярах для подписания и размещает информацию о направлении заявителю проекта соглашения для подписания на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minsh.khabkrai.ru (далее - официальный сайт министерства);

б) в случае недостаточности доведенных до министерства в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящих Порядка и условий, принимает решение о предоставлении заявителю субсидии в очередном финансовом году в соответствии с пунктом 4.4 настоящего раздела и направляет ему уведомление о принятом решении с обоснованием причин его принятия.

2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 4.3 настоящих Порядка и условий, принимает решение об отказе заявителю в предоставлении субсидии и письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причин его принятия.

4.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) нарушение заявителем срока представления заявления и документов, установленного пунктом 3.1 раздела 3 настоящих Порядка и условий;

2) несоответствие заявителя требованиям подпункта 2 пункта 1.5 раздела 1 настоящих Порядка и условий;

3) невыполнение заявителем условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 2 - 4, 8 - 12 пункта 2.1 раздела 2 настоящих Порядка и условий;

4) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.2 раздела 2 настоящих Порядка и условий;

5) несоответствие заявки и документов требованиям, установленным пунктами 3.2, 3.3 раздела 3 настоящих Порядка и условий, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных заявки и документов, а также наличие недостоверных сведений (информации) в представленных заявке и документах;

6) непоступление в министерство в срок, установленный пунктом 4.5 настоящих Порядка и условий, соглашения, подписанного руководителем заявителя.

4.4. В случае, предусмотренном подпунктом "б" подпункта 1 пункта 4.2 настоящего раздела, кооператив в срок, не позднее 20 января года, следующего за годом направления уведомления, указанного в подпункте "б" подпункта 1 пункта 4.2 настоящего раздела представляет в министерство:

- заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме;

- гарантийное письмо;

- копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица.

4.4.1. Представленные кооперативом в соответствии с настоящим пунктом документы должны быть:

- подписаны (заверены) уполномоченным лицом;

- пронумерованы, скреплены печатью кооператива (при наличии).

4.4.2. Документы, представленные кооперативами в соответствии с абзацами вторым - четвертым настоящего пункта (далее также - документы), регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты поступления и порядкового номера.

4.4.3. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов:

1) в целях проверки соответствия кооператива требованиям, установленным подпунктом 2 пункта 1.5 раздела 1, подпунктами 1 - 4 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Порядка и условий, получает соответствующую информацию (сведения) посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия (запроса);

2) рассматривает информацию (сведения), полученные министерством в соответствии с подпунктом 1 настоящего подпункта, а также представленные кооперативом документы, и по результатам их рассмотрения:

- в случае соответствия кооператива требованиям, установленным подпунктом 2 пункта 1.5 раздела 1, подпунктами 1 - 4 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Порядка и условий, представления кооперативом в полном объеме документов, соответствия документов требованиям, предусмотренным подпунктом 4.4.1 настоящего пункта, отсутствия в документах недостоверной информации, а также представления документов в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, - принимает решение о заключении соглашения, размещает на официальном сайте министерства информацию о направлении кооперативу проекта соглашения для подписания и направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает нарочным кооперативу проект соглашения в двух экземплярах для подписания;

- в случае несоответствия кооператива требованиям, установленным подпунктом 2 пункта 1.5 раздела 1, подпунктами 1 - 4 пункта 2.2 раздела 2 настоящих Порядка и условий, непредставления (представления не в полном объеме) кооперативом документов, несоответствия документов требованиям, предусмотренным подпунктом 4.4.1 настоящего пункта, наличия в документах недостоверной информации, а также представлени