Приложение. Положение о комитете имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области

Приложение
к решению
городской Думы
от 28.08.2020 N 70

Положение
о комитете имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Комитет имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области (далее - Комитет) создан во исполнение Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" решением Арзамасского городского Совета народных депутатов от 04.03.1993 N 383-М, ранее именовался - комитет по управлению имуществом города Арзамаса.

1.2. Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации города Арзамаса Нижегородской области (структурным подразделением администрации города Арзамаса) и обладает правами юридического лица.

Комитет действует от лица администрации города Арзамаса при осуществлении полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности, в том числе земельными ресурсами, за исключением жилищного фонда и денежных средств, (далее - муниципальное имущество или имущество муниципальной собственности) города в пределах, установленных настоящим Положением. Собственником муниципального имущества является муниципальное образование - городской округ город Арзамас Нижегородской области (далее - город Арзамас).

Комитет осуществляет также правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений, межотраслевую координацию деятельности муниципальных организаций в процессе управления муниципальной собственностью, организует реализацию муниципального имущества.

1.3. Комитет имеет лицевые счета, открываемые по согласованию с департаментом финансов администрации города Арзамаса, печать со своим наименованием, бланки, штампы и прочие реквизиты, предусмотренные законодательством. Место нахождения и почтовый адрес Комитета: 607220, город Арзамас Нижегородской области, ул. Советская, дом 10.

1.4. Комитет решает возложенные на него задачи непосредственно.

1.5. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом города Арзамаса Нижегородской области иными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Основные задачи комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Ведение реестра имущества муниципальной собственности. Осуществление организационно-экономических мероприятий по формированию муниципальной собственности, в том числе формированию Муниципальной имущественной казны города Арзамаса.

2.2. Осуществление деятельности по эффективному использованию муниципального имущества в целях упорядочения отношений собственности на территории города Арзамаса.

2.3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, а также государственными землями до разграничения государственной собственности на землю в пределах своей компетенции.

2.4. Организация приватизации в пределах своей компетенции.

2.5. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за использованием движимого и недвижимого муниципального имущества, муниципального земельного контроля.

2.6. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, в пределах своей компетенции.

3. Полномочия (компетенция) комитета

В рамках решения основных задач Комитет осуществляет следующие полномочия:

3.1. Определяет объекты, необходимые для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, определяет эффективность использования имущества муниципальной собственности.

3.2. Осуществляет в установленном порядке учет имущества муниципальной собственности.

3.3. Осуществляет учет движения имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также имущества, составляющего Муниципальную имущественную казну.

3.4. Ведет реестр имущества муниципальной собственности, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

3.5. Предоставляет сведения об объектах учета в виде выписок из реестра.

3.6. Осуществляет подготовку документов для государственной регистрации прав муниципальной собственности на объекты недвижимости в установленном порядке. Получает и хранит подлинные свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости и документы, послужившие основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости.

3.7. Осуществляет действия, необходимые для приема и передачи имущества, в том числе в связи с разграничением государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

3.8. Осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов города Арзамаса, органов местного самоуправления города Арзамаса, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в пределах своей компетенции.

3.9. Осуществляет разработку и согласование правоустанавливающих документов, а также нормативных правовых актов, правовых актов органов местного самоуправления по предмету своего ведения.

3.10. Осуществляет муниципальный земельный контроль на территории города Арзамаса, проводит обследование земельных участков по заявлениям граждан.

3.11. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и в оперативном управлении муниципальных учреждений, а также имуществом, составляющим Муниципальную имущественную казну.

3.12. При выявлении нарушений использования муниципального имущества принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации, местными нормативными правовыми актами, условиями заключенных договоров необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

3.13. Проводит в пределах своей компетенции проверку использования муниципального имущества назначает и проводит документальные и иные проверки.

3.14. Осуществляет в пределах компетенции подготовку (оформление) и подписание соглашений, договоров купли-продажи, аренды, доверительного управления, размещения нестационарных торговых объектов, закрепления имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, размещения рекламных конструкций, безвозмездного пользования, об установлении сервитутов, о перераспределении земель и (или) земельных участков, о размещении объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, а также соглашений к ним, ведет реестр договоров.

3.15. Подготавливает документы для государственной регистрации договоров и соглашений к ним.

3.16. Осуществляет контроль за соблюдением условий договоров.

3.17. Осуществляет подготовку информационных сообщений, организует их опубликование (размещение).

3.18. Организует торги по продаже муниципального имущества, продаже права на заключение договоров аренды, размещение нестационарных торговых объектов, установку и эксплуатацию рекламных конструкций, осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в торгах.

3.19. Организует работу по оценке рыночной стоимости объектов и прав в пределах полномочий.

3.20. Разрабатывает с учетом требований законодательства программу приватизации муниципального имущества, изменения и дополнения к ней и представляет ее в администрацию города Арзамаса для внесения на утверждение городской Думой. Организует реализацию программы приватизации муниципального имущества.

3.21. Создает комиссии по приватизации, подготавливает решения о приватизации либо отказе в приватизации, решения об условиях приватизации.

3.22. Осуществляет учет средств от приватизации муниципального имущества, платы, поступающей от использования муниципального имущества, платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещение нестационарных торговых объектов, объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов в пределах полномочий Комитета. Осуществляет работу по контролю за перечислением указанных средств в пределах полномочий.

3.23. Проводит работу по предоставлению отдельным категориям граждан, многодетным семьям земельных участков в собственность бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, и осуществляет учет таких граждан.

3.24. Осуществляет в соответствии с законодательством резервирование и изъятие земельных участков для муниципальных нужд.

3.25. Подготавливает и представляет администрации города Арзамаса предложения по созданию, реорганизации, ликвидации, приватизации муниципальных предприятий, а также муниципальных учреждений (за исключением приватизации).

3.26. Осуществляет в установленном порядке создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий; участвует в установленном порядке создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа муниципальных учреждений.

3.27. Осуществляет проверку и согласование представленных профильным (отраслевым) структурным подразделением уставов муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, уставов в новой редакции, вносимых в уставы изменений.

3.28. Осуществляет приватизацию муниципальных предприятий, в том числе подготовку необходимых документов, проверку и участие в мероприятиях, проводимых предприятием.

3.29. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего МУП имущества, за исключением имущества, контроль за использованием по назначению и сохранностью которого осуществляет профильное (отраслевое) структурное подразделение, за правильностью учета и списания основных средств; согласовывает приобретение основных средств.

3.30. Осуществляет анализ эффективности использования муниципального имущества.

3.31. На основе анализа эффективности использования муниципального имущества и с учетом заключения балансовой комиссии разрабатывает рекомендации по оптимальному составу муниципальной собственности, в том числе по закреплению объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, передаче имущества в доверительное управление, пользование.

3.32. Оформляет изъятие муниципального имущества у муниципальных учреждений.

3.33. Приглашает и заслушивает руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.34. Участвует и принимает решения в собраниях акционеров акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности.

3.35. Осуществляет в установленном порядке продажу принадлежащих городу Арзамасу акций акционерных обществ, оформляет и подписывает соответствующие договоры и соглашения к ним.

3.36. Дает согласие в случаях, установленных законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, на совершение сделок муниципальным предприятием и муниципальным учреждением.

3.37. Ведет учет и хранение документов, необходимых для взаимодействия с муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

3.38. Осуществляет оформление выморочного имущества в муниципальную собственность (представляет интересы администрации города Арзамаса при ведении наследственных дел, получает свидетельства о праве на наследство, осуществляет иные необходимые действия).

3.39. Участвует в реализации городской инвестиционной политики в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления города Арзамаса.

3.40. Осуществляет функции главного администратора (администратора) неналоговых доходов бюджета города Арзамаса в пределах предоставленных полномочий.

3.41. Принимает решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в городской бюджет в соответствии с порядком, определенным администрацией города Арзамаса.

3.42. В пределах компетенции участвует в разработке и реализации муниципальных программ.

3.43. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

3.44. Осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный срок.

3.45. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, местными правовыми актами.

4. Права комитета

Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.

4.2. Привлекать экспертов и специалистов для проработки (решения) вопросов в установленной сфере деятельности.

4.3. Запрашивать, заказывать и получать в установленном порядке сведения и документы, необходимые для решения отнесенных к компетенции Комитета вопросов, в том числе вопросов приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом.

4.4. Запрашивать и получать все необходимые для осуществления своих функций статистические и аналитические материалы, документы и другую информацию об использовании муниципального имущества от структурных подразделений администрации города, организаций, предприятий, учреждений всех форм собственности.

4.5. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением заинтересованных лиц.

4.6. Создавать комиссии, экспертные советы, рабочие группы, проводить собрания в целях реализации своих задач.

4.7. Принимать участие в совещаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, советов, рассматривающих вопросы, входящие в компетенцию Комитета.

4.8. Обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями в защиту имущественных и иных прав и законных интересов города Арзамаса, администрации города Арзамаса, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.9. Давать в пределах своей компетенции (в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Положением) обязательные для выполнения предписания, предупреждения, предусмотренные соответствующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, местными правовыми актами.

4.10. Направлять в органы местного самоуправления, органы исполнительной власти области рекомендации и предложения по вопросам ведения Комитета.

5. Организация деятельности

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации города Арзамаса.

5.2. Председатель Комитета:

5.2.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет интересы Комитета по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, во взаимоотношениях с органами государственной власти, физическими и юридическими лицами.

5.2.2. Издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Комитета, осуществляет контроль за их исполнением, утверждает внутренние документы.

5.2.3. Организует работу по подбору и расстановке кадров, осуществляет прием и увольнение работников Комитета.

5.2.4. Обеспечивает контроль за соблюдением трудовой дисциплины, принимает решения по поощрению работников Комитета и наложению на них дисциплинарных взысканий.

5.2.5. Определяет полномочия сотрудников Комитета, распределяет обязанности между ними и утверждает должностные инструкции.

5.2.6. Заключает от имени Комитета договоры, контракты, соглашения и иные сделки по вопросам хозяйственной деятельности Комитета.

5.2.7. Издает приказы, обязательные для исполнения всеми муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, организациями, по имущественным вопросам в пределах компетенции Комитета.

5.2.8. Наделяет полномочиями и предоставляет право подписи на основании приказа Комитета (передоверие).

5.2.9. Открывает и закрывает лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.2.10. Утверждает смету расходов Комитета на основании решения городской Думы о бюджете города Арзамаса на соответствующий год.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.2.10. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Комитета.

5.2.11. Решает вопросы командирования работников Комитета.

5.2.12. Осуществляет иные полномочия, вытекающие из полномочий Комитета.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4. Финансирование деятельности Комитета, в том числе расходов на содержание Комитета, осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете.

5.5. Комитет осуществляет самостоятельную деятельность в пределах средств, выделенных по смете.

6. Социальная защита работников комитета

6.1. Работники Комитета являются муниципальными служащими.

6.2. Социальные гарантии работников Комитета обеспечиваются в соответствии с законодательством о муниципальной службе и муниципальных должностях.