Решение Барнаульской городской Думы от 31 октября 2008 г. N 6 "Об утверждении Положения о комитете по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2010 г., 28 февраля 2011 г., 24 февраля 2012 г., 27 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 февраля 2012 г. N 693 в преамбулу настоящего решения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, решениями Барнаульской городской Думы от 03.06.2011 N 548 "Об утверждении структуры администрации города Барнаула", от 26.10.2007 N 642 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Барнауле", в целях упорядочения деятельности комитета по финансам, налоговой и кредитной политике городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о комитете по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (приложение).

2. Пресс-центру администрации города (Губин М.К.) опубликовать решение в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по законности и местному самоуправлению.

Глава города

В.Н.Колганов

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 27 сентября 2013 г. N 186 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению Барнаульской

городской Думы

от 31.10.2008 г. N 6

Положение
о комитете по финансам,
налоговой и кредитной политике города Барнаула

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2010 г., 28 февраля 2011 г., 24 февраля 2012 г., 27 сентября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула, сокращенное наименование - горфинкомитет (далее - Комитет), образован в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 28 февраля 2011 г. N 455 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Комитет является органом местного самоуправления, обладающим статусом юридического лица, имеет лицевой счет, бюджетную смету, печать и бланки с изображением герба города Барнаула и со своим наименованием, а также штампы, необходимые для реализации функций, возложенных на Комитет.

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, решениями Барнаульской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, законодательным и исполнительными органами государственной власти Алтайского края, правоохранительными органами, органами местного самоуправления города Барнаула, их структурными подразделениями, а также с предприятиями, учреждениями, иными юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2. Основные цели и задачи Комитета

Основными целями и задачами Комитета являются:

2.1. Организация и осуществление работы по составлению проекта бюджета города (проекта бюджета города и среднесрочного финансового плана) и его исполнению;

2.2. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в отношении объектов муниципального финансового контроля;

2.3. Экономическое обоснование планирования доходов и расходов бюджета города, проведение мероприятий по обеспечению своевременного и полного поступления в бюджет города всех доходов;

2.4. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития города, целевое финансирование общегородских потребностей;

2.5. Эффективное управление муниципальным долгом города, привлечение, обслуживание и исполнение долговых обязательств городского округа;

2.6. Реализация и совершенствование основных направлений бюджетной, налоговой и кредитной политики города.

3. Основные функции Комитета

Во исполнение основных целей и задач Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в составлении планов и программ социально-экономического развития города;

3.2. Осуществляет формирование основных направлений бюджетной политики города Барнаула;

3.3. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики в городе, разработке необходимых мер по финансовому и налоговому стимулированию хозяйственной деятельности, способствующих увеличению поступлений налогов и сборов в бюджет города;

3.4. Разрабатывает предложения по совершенствованию налоговой политики города, установлению местных налогов, их изменению или отмене, размеров ставок по ним, налоговых льгот, корректирующих коэффициентов базовой доходности по единому налогу на вмененный доход;

3.5. Участвует в разработке плана мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города;

3.6. Осуществляет согласование проектов решений налоговых органов о предоставлении отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налога и сбора, а также пени и штрафа в части средств, подлежащих зачислению в бюджет города;

3.7. Осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города в соответствии с решением Барнаульской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период;

3.8. Осуществляет функции администратора доходов бюджета Алтайского края в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

3.9. Координирует работу главных администраторов (администраторов) доходов, источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города по администрированию платежей, зачисляемых в бюджет города;

3.10. Осуществляет анализ и контроль за исполнением доходной части бюджета города;

3.11. Осуществляет координацию деятельности между Управлением Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю и администрацией города Барнаула по обмену информацией в соответствии с действующим законодательством;

3.12. Осуществляет проведение мониторинга задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам, неналоговым доходам и дебиторской задолженности в бюджет города;

3.13. Ведет реестр расходных обязательств города Барнаула;

3.14. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета города, осуществляет методическое руководство по подготовке и предоставлению главными распорядителями средств бюджета города обоснований бюджетных ассигнований;

3.15. Составляет проект бюджета города (проекты бюджета города и среднесрочного финансового плана);

3.16. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города);

3.17. Составляет, утверждает и вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города;

3.18. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;

3.19. Устанавливает порядок исполнения бюджета города по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета города и санкционированию оплаты денежных обязательств и организует исполнение бюджета;

3.20. Ведет перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета города;

3.21. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.21

3.22. Определяет порядок учета принятых бюджетных обязательств Комитета;

3.23. Определяет порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году;

3.24. Определяет целесообразность, условия и размеры привлечения муниципальных долговых обязательств;

3.25. Участвует в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной деятельности за счет средств бюджета города и кредитных ресурсов;

3.26. Осуществляет управление муниципальным долгом, ведение муниципальной долговой книги;

3.27. Составляет программу муниципальных заимствований и программу муниципальных гарантий города Барнаула на очередной финансовый год и плановый период;

3.28. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.28

3.29. Осуществляет подготовку материалов с целью предоставления муниципальных гарантий, проводит анализ финансового состояния юридических лиц, претендующих на получение муниципальной гарантии, их поручителей, а также оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

3.30. Управляет средствами на едином счете бюджета города;

3.31. Осуществляет бюджетный учет, сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета города в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике;

3.32. В установленном действующим законодательством порядке представляет на утверждение администрации города отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев и направляет указанные отчеты в Барнаульскую городскую Думу, Счётную палату города;

3.33. С целью осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города представляет отчет в Счетную палату города в соответствии с действующим законодательством;

3.34. В установленном действующим законодательством порядке представляет на утверждение Барнаульской городской Думы годовой отчет об исполнении бюджета города;

3.35. Осуществляет подготовку отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города;

3.36. Осуществляет анализ и проверку сведений в бюджетной отчетности главных администраторов доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города;

3.37. Оказывает методическую помощь главным распорядителям, распорядителям, получателям средств бюджета города в организации бюджетного учета и отчетности, проверяет состояние бюджетного учета и отчетности, осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков по их ведению;

3.38. Утверждает акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и отчетности;

3.39. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 27 сентября 2013 г. N 186 пункт 3.40 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.40. Осуществляет контроль в сфере закупок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций (далее - субъекты контроля);

3.41. Проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

3.42. Осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном действующим законодательством;

3.43. Участвует в разработке правовых актов органов местного самоуправления;

3.44. Осуществляет внедрение автоматизированных систем финансовых расчетов в Комитете;

3.45. Организует своевременное и правильное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан и юридических лиц по финансовым вопросам, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан, объединений граждан и юридических лиц.

4. Права Комитета

4.1. Получает от участников бюджетного процесса материалы, необходимые для составления проекта бюджета города (проекта бюджета города и среднесрочного финансового плана), бухгалтерские отчеты по установленным формам, другие сведения и отчетные данные, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города;

4.2. Проводит документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности, проверки, обследования объектов муниципального финансового контроля;

4.3. Получает от объектов муниципального финансового контроля материалы, необходимые для осуществления контроля за целевым использованием средств, выделяемых из бюджета города;

4.4. Направляет объектам муниципального финансового контроля акты, заключения, представления или обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства, осуществляет контроль за их устранением, оформляет документы, являющиеся основанием для наложения мер ответственности;

4.5. Применяет к объектам муниципального финансового контроля бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

4.6. В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств направляет материалы ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности объектов муниципального финансового контроля в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике для рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 27 сентября 2013 г. N 186 в пункт 4.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Проводит плановые и внеплановые проверки с целью осуществления контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 27 сентября 2013 г. N 186 пункт 4.8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Получает от субъектов контроля документы, объяснения (в письменной и устной форме) и информацию о закупках с целью осуществления контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 27 сентября 2013 г. N 186 пункт 4.9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, обращается в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

4.10. Проводит анализ финансового состояния юридического лица (его поручителей), претендующего на получение муниципальной гарантии города Барнаула;

4.11. Получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета города;

4.12. Выступает от имени городского округа - города Барнаула Алтайского края субъектом кредитных правоотношений;

4.13. Может выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах истцом, ответчиком или иным лицом, участвующим в деле;

4.14. Участвует в комиссиях и совещаниях, проводимых в администрации города по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.15. Осуществляет иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Алтайского края и муниципальными правовыми актами.

5. Имущество Комитета

5.1. Комитет имеет бюджетную смету на содержание аппарата Комитета, утверждаемую председателем Комитета.

5.2. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств краевого бюджета и бюджета города в пределах сумм, предусмотренных в соответствующих бюджетах.

5.3. Имущество, приобретенное в установленном законом порядке, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

6. Организация деятельности Комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города по предложению заместителя главы администрации города по экономической политике.

6.2. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Комитета по согласованию с главой администрации города, заместителем главы администрации города по экономической политике.

6.3. Комитет состоит из отделов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с положениями о них, утверждаемыми председателем Комитета.

6.4. Председатель Комитета осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

6.5. Председатель Комитета:

6.5.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации города проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

6.5.2. Распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета, закрепляет за ними персональную ответственность за реализацию определенных целей, задач, функций Комитета;

6.5.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;

6.5.4. Утверждает структуру Комитета, представляет главе администрации города штатное расписание Комитета;

6.5.5. Представляет работников Комитета к присвоению почетных званий Российской Федерации, Алтайского края, городского округа - города Барнаула Алтайского края, к награждению наградами Российской Федерации и Алтайского края, учреждает награды и поощрения Комитета;

6.5.6. Организует работу в Комитете по подбору кадров, соблюдению работниками Комитета служебного распорядка и служебной дисциплины;

6.5.7. Организует в установленном порядке повышение квалификации работников Комитета;

6.5.8. Обеспечивает защиту сведений, составляющих служебную и государственную тайну, в пределах своей компетенции;

6.5.9. Обеспечивает защиту персональных данных работников Комитета и граждан Российской Федерации от неправомерного их использования или утраты;

6.5.10. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех предприятиях, учреждениях и организациях, судах и иных органах;

6.5.11. Выдает доверенности работникам Комитета на осуществление ими полномочий;

6.5.12. Определяет владельцев и исполнителей процессов реализации функций Комитета, утверждает должностные инструкции работников Комитета;

6.5.13. Организует в Комитете работу с обращениями граждан, объединений граждан и юридических лиц в соответствии с требованиями действующего законодательства;

6.5.14. В пределах своей компетенции издает приказы и инструкции, дает указания, являющиеся обязательными для исполнения предприятиями, организациями, учреждениями, финансируемыми из бюджета города;

6.5.15. Подписывает соглашения, договоры, муниципальные контракты, иные документы, относящиеся к компетенции Комитета;

6.5.16. Обеспечивает своевременное размещение информации о деятельности Комитета на официальном Интернет-сайте города Барнаула в соответствии с действующим законодательством.

6.6. Работники Комитета исполняют обязанности, предусмотренные должностными инструкциями, и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

6.7. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.