Приложение. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Республики Крым социальным предприятиям в рамках мероприятия "Предоставление грантовой поддержки на развитие социального предпринимательства" подпрограммы 2 "Развитие предпринимательства и инновационной деятельности в Республике Крым" Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Приложение
к постановлению
Совета министров Республики Крым
от "6" октября 2020 года N 627

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Республики Крым социальным предприятиям в рамках мероприятия "Предоставление грантовой поддержки на развитие социального предпринимательства" подпрограммы 2 "Развитие предпринимательства и инновационной деятельности в Республике Крым" Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика"

1. Общие положения о предоставлении гранта в форме субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия, порядок и механизм предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Республики Крым социальным предприятиям в рамках мероприятия "Предоставление грантовой поддержки на развитие социального предпринимательства" подпрограммы 2 "Развитие предпринимательства и инновационной деятельности в Республике Крым" Государственной программы Республики Крым "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 18 января 2017 года N 9 (далее - гранты, Государственная программа соответственно).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

социальное предприятие - субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства;

заявитель - социальное предприятие, подавшее заявку на участие в конкурсном отборе;

конкурсный отбор - отбор заявителей на конкурсной основе для определения победителей конкурсного отбора, которым при выполнении определенных условий возможно предоставить грант;

соглашение - соглашение о предоставлении из бюджета Республики Крым гранта, заключенное между Министерством экономического развития Республики Крым (далее - Министерство) и получателем гранта по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Крым.

1.3. Целью предоставления грантов является финансовая поддержка социальных предприятий в виде возмещения фактически понесенных затрат за год, предшествующий году предоставления гранта, по следующим направлениям расходов в рамках реализации Государственной программы:

а) оплата аренды нежилого помещения (офиса) (за исключением затрат на оплату коммунальных платежей);

б) ремонт нежилого помещения (офиса), включая приобретение строительных материалов, оборудования, необходимого для ремонта помещения, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, мероприятия по адаптации зданий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

в) приобретение оргтехники, оборудования (в том числе инвентаря, мебели), используемого в предпринимательской деятельности и подлежащего постановке на бухгалтерский учет со сроком полезного использования более 12 месяцев;

г) технологическое присоединение к объектам инженерной инфраструктуры (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение);

д) приобретение и установка средств противопожарной безопасности, пожарной и охранной сигнализации и видеонаблюдения;

е) приобретение средств социальной адаптации инвалидов и других маломобильных групп населения (приспособления для одевания и раздевания, приспособления для захвата и перемещения объектов, оборудования для ванных комнат и туалетов, аудиогиды, аппараты для слуха, печатная продукция шрифтом Брайля).

1.4. Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, является Министерство.

1.5. Получателем гранта является заявитель, признанный победителем конкурсного отбора, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении гранта (далее - получатель гранта).

2. Порядок проведения конкурсного отбора

2.1. Организатором проведения конкурсного отбора является Министерство, которое своим приказом утверждает состав конкурсной комиссии по вопросам определения победителей конкурсного отбора (далее - комиссия) и положение о ней.

2.2. Критерии, при соблюдении которых заявитель допускается к участию в конкурсном отборе:

2.2.1. продолжительность деятельности заявителя на дату подачи заявочной документации составляет более одного года с даты его регистрации и (или) постановки на налоговый учет;

2.2.2. заявитель соответствует одному или нескольким условиям, указанным в части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого или среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

2.2.3. наличие в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведений о том, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо является социальным предприятием.

2.3. Извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) с указанием срока, места и времени приема от заявителей документов, необходимых для участия в конкурсном отборе (далее - заявочная документация), размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://minek.rk.gov.ru/) не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала приема заявочной документации.

2.4. Для участия в конкурсном отборе заявитель в срок, установленный в извещении, представляет в Министерство следующую заявочную документацию:

а) заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) копии учредительных документов;

в) документы, подтверждающие отсутствие у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные заявителю, по состоянию на дату не ранее 10 рабочих дней до даты подачи заявочной документации;

г) расчет размера гранта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

д) копии договоров аренды нежилого помещения (офиса), договоров купли-продажи, оказания услуг (работ) на цели, указанные в пункте 1.3. раздела 1 настоящего Порядка, заверенные подписью и печатью заявителя (при наличии);

е) документы, подтверждающие расходы заявителя на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, подтверждающие фактическую оплату, а также бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс оргтехники и оборудования, указанного в подпункте "в" пункта 1.3. раздела 1 настоящего Порядка, в случае если грант предоставляется на цели, указанные в подпункте "в" пункта 1.3. раздела 1 настоящего Порядка.

ж) копию Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 29 марта 2007 года N ММ-3-25/174@, (при наличии работников).

Заявители, соответствующие условиям, указанным в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, кроме заявочной документации, указанной в подпунктах "а" - "ж" настоящего пункта, дополнительно представляют:

- документы, подтверждающие отнесение работников заявителя к категориям граждан, указанным в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, указанные в приложении 3 к настоящему Порядку;

- справку о численности и заработной плате работников заявителя по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

- копии справок о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ на каждого работника заявителя.

Заявители, соответствующие условиям, указанным в пункте 2 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, кроме заявочной документации, указанной в подпунктах "а" - "ж" настоящего пункта, дополнительно представляют:

- регистры учета доходов, которые ведет заявитель с целью контроля за фактическими доходами, указанные в приложении 5 к настоящему Порядку;

- справку о доле доходов, полученных заявителем от осуществления деятельности, указанной в пункте 2 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, по итогам предыдущего календарного года в общем объеме доходов, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

- копии заключенных договоров (с указанием предмета договоров) на реализацию товаров, производимых гражданами, указанными в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона.

Заявители, соответствующие условиям, указанным в пункте 3 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, кроме заявочной документации, указанной в подпунктах "а" - "ж" настоящего пункта, дополнительно представляют:

- регистры учета доходов, которые ведет заявитель с целью контроля за фактическими доходами, указанные в приложении 5 к настоящему Порядку;

- справку о доле доходов, полученных заявителем от осуществления деятельности, указанной в подпункте 3 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, по итогам предыдущего календарного года в общем объеме доходов, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

Заявители, соответствующие условиям, указанным в пункте 4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, кроме заявочной документации, указанной в подпунктах "а" - "ж" настоящего пункта, дополнительно представляют:

- регистры учета доходов, которые ведет заявитель с целью контроля за фактическими доходами, указанные в приложении 5 к настоящему Порядку;

- справку о доле доходов, полученных заявителем от осуществления деятельности, указанной в подпункте 4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, по итогам предыдущего календарного года в общем объеме доходов, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

Заявитель вправе представить вместе с заявочной документацией выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП).

В случае непредставления заявителем выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) Министерство самостоятельно получает соответствующие выписки на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

2.5. Заявочная документация подается в бумажном и электронном виде. В бумажном виде заявочная документация должна быть заверена руководителем или главным бухгалтером заявителя, сброшюрована (или прошита), пронумерована и скреплена печатью (при наличии печати), копии заявочной документации должны содержать отметку "Копия верна". В электронном виде заявочная документация представляется в формате "PDF" и "DOC(X)" на электронном носителе с соответствующим названием каждого файла.

2.6. Ответственность за полноту сведений и достоверность представленной в Министерство заявочной документации несет заявитель.

2.7. Прием заявочной документации осуществляется Министерством в течение срока, указанного в извещении. По истечении срока, указанного в извещении, заявочная документация не принимается.

2.8. Заявитель вправе до проведения конкурсного отбора отозвать заявочную документацию путем направления в Министерство письменного обращения.

После окончания конкурсного отбора заявочная документация, представленная в Министерство, заявителю не возвращаются.

2.9. Порядок и сроки рассмотрения заявочной документации.

2.9.1. Министерство регистрирует заявочную документацию в день ее подачи заявителем в порядке очередности с присвоением входящего номера и даты поступления.

2.9.2. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации осуществляет ее рассмотрение на предмет комплектности и соответствия заявочной документации, а также заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.9.3. В случае отказа Министерством заявителю в участии в конкурсном отборе Министерство в течение 20 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации направляет заявителю письменное уведомление об отказе с указанием мотивированной причины отказа.

2.10. Основания для отказа Министерством заявителю в участии в конкурсном отборе:

2.10.1. несоответствие заявителя критериям, указанным в пункте 2.2. раздела 2 настоящего Порядка;

2.10.2. представление заявителем заявочной документации в Министерство позже срока, указанного в извещении;

2.10.3. представление заявителем в Министерство заявочной документации не в полном объеме;

2.10.4. несоответствие представленной заявочной документации формам, установленным настоящим Порядком;

2.10.5. представление заявочной документации с помарками и исправлениями;

2.10.6. заявитель является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2.10.7. заявитель в текущем финансовом году является получателем гранта, а также является получателем средств из бюджета Республики Крым в соответствии с иными правовыми актами на цели предоставления гранта;

2.10.8. заявитель по состоянию на дату не ранее 10 рабочих дней до дня регистрации в Министерстве заявочной документации имеет просроченную задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий (грантов в форме субсидий), бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иную просроченную задолженность перед бюджетом Республики Крым;

2.10.9. заявитель по состоянию на дату не ранее 10 рабочих дней до дня регистрации в Министерстве заявочной документации имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.10.10. заявитель - юридическое лицо на дату подачи заявочной документации в Министерство находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него введена процедура банкротства, деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель - индивидуальный предприниматель прекратил осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.11. В случае соответствия заявителя и представленной заявочной документации критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком, заявитель допускается к участию в конкурсном отборе.

2.12. Министерство в течение 20 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://minek.rk.gov.ru/) перечень заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе (далее - участники конкурсного отбора), и выносит на рассмотрение комиссии их заявочную документацию.

2.13. Заседание комиссии проводится в срок, не превышающий 25 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве.

2.14. Участники конкурсного отбора оцениваются членами комиссии по критериям, указанным в приложении 7 к настоящему Порядку. По каждому участнику конкурсного отбора членами комиссии заполняется оценочный лист по форме, утвержденной Министерством, в котором указываются баллы участника конкурсного отбора.

2.15. Итоговое количество баллов участника конкурсного отбора по результатам конкурсного отбора рассчитывается как среднее арифметическое баллов, указанных в оценочных листах присутствующих на заседании комиссии членов комиссии.

2.16. По результатам конкурсного отбора комиссия формирует общий рейтинг участников конкурсного отбора (далее - рейтинг). Участнику конкурсного отбора, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер в рейтинге, далее номера в рейтинге присваиваются в зависимости от набранных баллов. При равенстве баллов участнику конкурсного отбора, дата и время регистрации заявочной документации в Министерстве которого является наиболее ранней, присваивается меньший номер в рейтинге.

2.17. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, к которому прикладываются оценочные листы членов комиссии.

2.18. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола заседания комиссии на основании решения комиссии, указанного в протоколе заседания комиссии, расчета итогового балла по каждому участнику конкурсного отбора в соответствии с рейтингом утверждает сводный реестр победителей конкурсного отбора в порядке убывания значения итогового балла участников конкурсного отбора, предусматривающий информацию об участниках конкурсного отбора, их рейтинге и размерах предоставляемых грантов, который оформляется приказом Министерства и в течение 3 рабочих дней с даты его издания размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://minek.rk.gov.ru/).

2.19. В случае принятия Министерством решения об отказе участнику конкурсного отбора во включении в сводный реестр победителей конкурсного отбора Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет заявителю письменное уведомление об отказе с указанием мотивированных причин отказа.

2.20. Основанием для отказа участнику конкурсного отбора во включении его в сводный реестр победителей конкурсного отбора является недостоверность информации, содержащейся в заявочной документации, представленной заявителем.

2.21. В случае выделения Министерству дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление грантов, а также в случаях образования нераспределенного остатка гранта в результате отказа получателем гранта от получения гранта либо от заключения соглашения Министерством принимается решение о предоставлении гранта победителям конкурсного отбора, которым было отказано в предоставлении гранта по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств, в порядке их очередности в утвержденном сводном реестре победителей конкурсного отбора.

3. Условия и порядок предоставления гранта

3.1. Министерство в течение 40 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации в Министерстве в соответствии со сводным реестром победителей конкурсного отбора принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта, которое оформляется приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://minek.rk.gov.ru/) в течение 3 рабочих дней с даты его издания.

3.2. В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении гранта Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия данного решения направляет победителю конкурсного отбора уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием мотивированной причины отказа.

3.3. Основанием для отказа в предоставлении гранта является отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта.

3.4. В случае принятия Министерством решения о предоставлении гранта Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия данного решения осуществляет подготовку проекта соглашения и сообщает получателю гранта любым доступным способом (почтой, телефонограммой, электронной почтой) о необходимости явиться в Министерство для подписания соглашения.

3.5. Размер гранта и (или) порядок расчета размера гранта.

3.5.1. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Республики Крым от 28 ноября 2019 года N 19-ЗРК/2019 "О бюджете Республики Крым на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления гранта.

3.5.2. Предельный размер гранта не может превышать 1 000 000,00 руб.

Сумма гранта определяется исходя из потребности получателя гранта, указанной в расчете размера гранта, и не может быть выше предельного размера гранта.

3.6. Условия и порядок заключения соглашения.

3.6.1. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета Республики Крым грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Крым от 30 сентября 2019 года N 233.

3.6.2. Соглашение в обязательном порядке предусматривает следующие положения:

а) условия, порядок и сроки предоставления гранта;

б) размер гранта;

в) реквизиты расчетного счета, открытого получателем гранта в российской кредитной организации;

г) результаты предоставления гранта;

д) обязательства получателя гранта:

- в течение трех лет после получения гранта осуществлять деятельность в сфере социального предпринимательства;

- в течение трех лет после получения гранта соответствовать одному или нескольким условиям, указанным в части 1 статьи 24.1 Федерального закона;

- в течение трех лет после получения гранта в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства должны содержаться сведения о том, что получатель гранта является социальным предприятием;

е) порядок и сроки предоставления отчетности;

ж) согласие получателя гранта на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта.

3.7. Перечисление гранта осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней с даты подписания соглашения на расчетный счет получателя гранта, открытый в российской кредитной организации, в пределах доведенных предельных объемов финансирования.

3.8. Обязательными условиями предоставления гранта являются:

- согласие получателя гранта на осуществление Министерством, уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

- у получателя гранта по состоянию на дату не ранее 10 рабочих дней до дня регистрации в Министерстве заявочной документации должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется грант.

3.9. Результатом предоставления гранта является осуществление получателем гранта не менее трех лет после получения гранта деятельности в сфере социального предпринимательства и соответствие получателя гранта условиям, указанным в части 1 статьи 24.1 Федерального закона (наличие в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведений о том, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо является социальным предприятием).

4. Предоставление отчетности

4.1. Получатели гранта в зависимости от соответствия условиям, указанным в пунктах 1, 2, 3, 4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона, в течение трех лет после года получения гранта ежегодно, до 10 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляют в Министерство отчет о достижении результата предоставления гранта по одной из форм, указанных в приложении 8 к настоящему Порядку, с приложением копий документов, подтверждающих достижение результата предоставления гранта.

Сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности устанавливаются Министерством в соглашении.

Оценка достижения значений результатов предоставления гранта осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результатов предоставления гранта, установленных соглашением, на основании отчетов о достижении результатов предоставления гранта.

4.2. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их несоблюдение

5.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта.

5.2. Грант (часть гранта) подлежит возврату в бюджет Республики Крым в случаях нарушения получателем гранта условий, указанных в соглашении, несоблюдения установленных целей использования гранта, а также в случае неисполнения обязательств, предусмотренных соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, в следующих размерах:

а) в полном объеме полученного гранта в случаях:

- установления факта представления получателем гранта недостоверных сведений, содержащихся в заявочной документации, представленной им для получения гранта;

- непредставления получателем гранта отчетности в Министерство согласно условиям заключенного соглашения;

- прекращения получателем гранта деятельности ранее, чем получатель гранта исполнит обязательства, предусмотренные соглашением и настоящим Порядком;

- недостижения получателем гранта результата предоставления гранта в соответствии с условиями заключенного соглашения;

б) в случае установления факта расходования гранта (части гранта) не по целевому назначению - в размере израсходованной не по целевому назначению суммы гранта.

5.3. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушений направляет получателю гранта требование о возврате гранта (части гранта).

5.4. Получатель гранта в течение 60 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта (части гранта) обязан произвести возврат в доход бюджета Республики Крым предоставленного гранта (части гранта) в сумме, указанной в требовании о возврате гранта (части гранта).

5.5. В случае если получатель гранта в указанный срок не возвратил грант (часть гранта), возвратил их в неполном объеме, Министерство взыскивает грант (часть гранта) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.