Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 5 октября 2020 г. N 431-п

"Положение
о региональном экспертном совете Новосибирской области по экспертизе проектов фундаментальных научных исследований, об организации проведения экспертизы проектов фундаментальных научных исследований и экспертизы отчетов о реализации проектов фундаментальных научных исследований
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 427-п)

I. Общие положения

1. Настоящим Положением определяются цель, компетенция, порядок организации работы регионального экспертного совета Новосибирской области по экспертизе проектов фундаментальных научных исследований (далее - РЭС), права и обязанности его членов, а также организация проведения экспертизы проектов фундаментальных научных исследований и экспертизы отчетов о реализации проектов фундаментальных научных исследований.

2. РЭС является совещательным органом, созданным для проведения экспертизы, выработки предложений и рекомендаций по отбору и поддержке проектов фундаментальных научных исследований (далее - Проект), представленных на региональные конкурсы проектов фундаментальных научных исследований (далее - Конкурс), и экспертизы отчетов о реализации Проектов в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в сфере поддержки фундаментальных научных исследований между федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" и Правительством Новосибирской области в сфере поддержки фундаментальных научных исследований от 19.09.2019 N 47/273, а также для выполнения иных функций, установленных настоящим Положением.

3. В своей деятельности РЭС руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области, локальными правовыми документами федерального государственного бюджетного учреждения "Российский фонд фундаментальных исследований" (далее - РФФИ), настоящим Положением.

4. Организационно-техническое обеспечение деятельности РЭС осуществляет министерство науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Министерство).

II. Компетенция РЭС

5. В компетенцию РЭС входит выполнение следующих функций:

1) планирование работы РЭС;

2) проверка электронных версий заявок на участие в Конкурсе на комплектность, наличие недостатков оформления, достоверность содержащейся в них информации;

3) проведение экспертизы Проектов, допущенных до участия в Конкурсе;

4) экспертиза отчетов о реализации Проектов в части их научной составляющей (далее - экспертиза отчетов, отчеты);

5) определение проходного балла для поддержки Проекта исходя из доведенных Министерству лимитов бюджетных обязательств;

6) подготовка и направление на рассмотрение экспертного совета РФФИ предложений:

а) о допуске Проектов к Конкурсу;

б) о привлечении экспертов РФФИ для проведения экспертизы Проектов и экспертизы отчетов о реализации Проектов (далее - эксперты);

в) о поддержке Проектов и размере денежных средств, предоставляемых для реализации каждого Проекта, и об отказе в поддержке Проектов;

г) о продолжении финансирования Проектов.

РЭС выполняет указанные в подпунктах 2-6 настоящего пункта Порядка функции в рамках Конкурса.

III. Организация работы РЭС

6. В состав РЭС включаются представители:

1) Министерства, имеющие научные степени;

2) научного и научно-технического сообщества Новосибирской области, соответствующие требованиям, предъявляемым РФФИ к компетенции экспертов РФФИ, по направлениям научных исследований, по которым представляются Проекты на Конкурс.

7. Персональный состав РЭС согласовывается Министерством с РФФИ путем обмена письмами и утверждается бюро совета РФФИ и Правительством Новосибирской области.

8. В состав РЭС входят председатель РЭС, в том числе два заместителя председателя РЭС, секретарь РЭС, члены РЭС. Председатель РЭС назначается из числа ученых, имеющих ученую степень доктора наук.

РЭС формирует из числа членов РЭС секции РЭС.

Секция РЭС проводит экспертизу проектов, представленных на Конкурс, и экспертизу отчетов по одному из направлений научных исследований, по которым представляются проекты на Конкурс, вносит на рассмотрение РЭС предложения по вопросам, указанным в разделах IV, V настоящего Положения.

9. Срок полномочий председателя РЭС и членов РЭС не ограничен. Член РЭС имеет право в любое время выйти из его состава.

Вывод члена РЭС из состава РЭС осуществляется на основании решения бюро совета РФФИ по представлению Министерства с последующим утверждением Правительством Новосибирской области.

Новые члены РЭС получают право участвовать в работе РЭС после их утверждения в составе РЭС бюро совета РФФИ и Правительством Новосибирской области.

10. Председатель РЭС осуществляет:

1) общее руководство РЭС и организует его работу, включая планирование работы РЭС, установление времени и порядка проведения заседаний РЭС;

2) взаимодействие РЭС с РФФИ, Правительством Новосибирской области, Министерством и участниками Конкурса.

11. Заседания РЭС проводит председатель РЭС, в его отсутствие - один из заместителей председателя РЭС по решению председателя РЭС.

Заседание является правомочным, если в нем приняло участие не менее 2/3 списочного состава РЭС.

РЭС принимает решение простым большинством голосов от числа членов РЭС, присутствующих на заседании РЭС. В случае равного распределения голосов решающим голосом обладает председательствующий на заседании РЭС.

12. Подготовку заседания РЭС осуществляет секретарь РЭС.

13. Секретарь РЭС готовит материалы к заседанию РЭС и проекты его решений, ведет протокол заседаний РЭС, информирует членов РЭС о дате, времени и месте заседания РЭС.

14. Члены РЭС не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

15. В заседаниях РЭС могут принимать участие члены экспертного совета РФФИ с правом совещательного голоса.

16. РЭС для реализации функций, определенных в пункте 5 настоящего Положения, принимает следующие решения:

1) об утверждении годового плана работы РЭС;

2) об определении руководителей секций;

3) о предложениях о допуске Проектов к Конкурсу (в случае соответствия Проектов требованиям РФФИ к оформлению заявки) и направлениям научных исследований, соответствующих тематике Конкурса);

4) о предложениях об отказе в допуске Проектов к Конкурсу в случае несоответствия требованиям РФФИ к оформлению заявки Проектов и (или) Заявителя условиям Конкурса;

5) о необходимости привлечения экспертов РФФИ и распределении Проектов среди членов РЭС, привлеченных экспертов РФФИ и предоставлении им Проектов для экспертизы;

6) об утверждении результатов экспертизы Проектов;

7) о проходном балле для поддержки Проекта, определенного исходя из доведенных Министерству лимитов бюджетных обязательств;

8) о поддержке Проектов и размере денежных средств, предоставляемых для реализации каждого Проекта;

9) об отказе в поддержке Проектов;

10) об утверждении результатов экспертизы отчетов и продолжении финансирования Проектов за счет средств областного бюджета Новосибирской области или прекращении финансирования Проектов за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

17. Решения РЭС носят рекомендательный характер для Министерства и бюро совета РФФИ.

18. Решения РЭС оформляются протоколами, которые подписываются председателем РЭС, а в его отсутствие - заместителем председателя РЭС и секретарем РЭС. Протоколы заседаний хранятся у секретаря РЭС.

19. Секретарь РЭС обеспечивает направление в РФФИ и в Министерство копий протоколов, содержащих решения, указанные в пункте 16 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания РЭС.

IV. Организация проведения экспертизы Проектов

20. Проверка электронных версий заявок на участие в Конкурсе на их комплектность, наличие недостатков оформления, достоверность содержащейся в них информации осуществляется членами РЭС по поручению и в сроки, установленные председателем РЭС, после их получения РЭС от Министерства.

21. По результатам проверки электронных версий заявок на участие в Конкурсе проводится заседание РЭС, на котором принимаются решения, указанные в подпунктах 3, 4 пункта 16 настоящего Положения.

22. Копия протокола заседания РЭС направляется в РФФИ в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения для принятия РФФИ решений по допуску Проектов до участия в Конкурсе, формирования списка допущенных до участия в Конкурсе Проектов (далее - Список) и направления его в Министерство.

23. Министерство после получения из РФФИ Списка в течение трех рабочих дней направляет его в РЭС. РЭС после получения от Министерства Списка в сроки, установленные Положением об экспертизе научных проектов и отчетов о реализации научных проектов в федеральном государственном бюджетном учреждении "Российский фонд фундаментальных исследований", утвержденным председателем совета РФФИ 20.08.2019 (далее - Положение об экспертизе):

1) принимает решения, указанные в подпункте 5 пункта 16 настоящего Положения;

2) проводит экспертизу Проектов, содержащихся в Списке.

Решение о необходимости привлечения экспертов РФФИ для проведения экспертизы Проектов и экспертизы отчетов о реализации Проектов принимается РЭС в случае отсутствия среди членов РЭС лиц, обладающих необходимыми для проведения в отношении данных Проектов экспертизы Проектов и экспертизы отчетов о реализации Проектов уровнем знаний и квалификацией по тематикам данных Проектов.

24. Экспертиза Проектов проводится в соответствии с Положением об экспертизе, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

Экспертиза проектов проводится с учетом критериев, установленных условиями Конкурса, утверждаемыми решением бюро совета РФФИ и размещаемыми на официальном сайте РФФИ (https://rfbr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

25. Контроль за своевременностью проведения экспертизы Проектов, допущенных до участия в Конкурсе, и представлению в РЭС экспертных заключений осуществляют секретарь РЭС и руководители секций РЭС.

26. По результатам экспертизы Проектов, допущенных до участия в Конкурсе, проводится заседание РЭС, на котором утверждаются результаты экспертизы.

27. Решение РЭС, оформленное протоколом, с приложением скан-копий экспертных заключений направляется в РФФИ и Министерство в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания РЭС.

28. После получения из Министерства ранжированного списка Проектов с усредненными оценками Проектов, выставленными с учетом экспертных заключений членов РЭС, экспертных советов РФФИ и привлеченных РФФИ и (или) РЭС к экспертизе Проектов экспертов РФФИ, в сроки, установленные Положением об экспертизе, проводится заседание РЭС, на котором:

1) определяется проходной балл для поддержки Проекта исходя из доведенных Министерству лимитов бюджетных обязательств;

2) с учетом проходного балла принимаются решения, указанные в подпунктах 7, 8 пункта 16 настоящего Положения.

29. Решения, принятые на заседании РЭС, оформляются протоколом и направляются в РФФИ и Министерство в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания РЭС.

V. Организация проведения экспертизы отчетов

30. РЭС проводит экспертизу следующих отчетов:

1) отчет по проекту, ранее оформленный в комплексной информационно-аналитической системе, специальной системе сервера РФФИ, предназначенной для приема заявок и отчетов по конкурсам РФФИ через информационно-телекоммуникационную систему Интернет, осуществления экспертизы этих заявок, подготовки финансовых отчетов организаций и решения других задач, возникающих при работе с проектами, финансируемыми РФФИ (далее - КИАС РФФИ) в соответствии с Инструкцией по оформлению отчета в КИАС РФФИ, размещенной на официальном сайте РФФИ (https://rfbr.ru) в разделе "Конкурсы и программы";

2) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, являющейся приложением к соглашению о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области физическим лицам грантов в форме субсидий на реализацию научных проектов, получивших поддержку по результатам региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований, проводимых Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Новосибирской области, заключаемому между Министерством, грантополучателем и организацией, предоставившей грантополучателю и возглавляемому им научному коллективу условия для реализации Проекта, с приложениями:

а) копий платежных документов, подтверждающих осуществление затрат, сгруппированные по видам произведенных расходов;

б) копий заключенных договоров с приложением технических заданий на проведение работ (оказание услуг), товарных накладных и актов приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг);

в) копий иных документов, подтверждающих произведенные расходы.

31. Экспертиза отчетов осуществляется членами РЭС по поручению и в сроки, установленные председателем РЭС, после получения РЭС электронных версий отчетов из Министерства.

Экспертиза отчетов проводится с учетом требований РФФИ, установленных условиями Конкурсов, утверждаемыми решением бюро совета РФФИ и размещаемыми на официальном сайте РФФИ (https://rfbr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

32. Контроль за своевременностью проведения экспертизы отчетов и представлению в РЭС экспертных заключений осуществляют секретарь РЭС и руководители секций.

33. По результатам экспертизы отчетов проводится заседание РЭС, на котором рассматриваются представленные в РЭС экспертные заключения и с учетом мнения экспертов принимаются решения, указанные в подпункте 10 пункта 16 настоящего Положения.

VI. Права и обязанности членов РЭС

34. Член РЭС имеет право:

1) участвовать в заседаниях РЭС;

2) получать доступ к информации, необходимой для проведения экспертизы Проектов, допущенных до участия в Конкурсе, и участия в обсуждении Проектов на заседаниях РЭС;

3) знакомиться с предложениями экспертного совета РФФИ по поддержке Проектов и рекомендациями по финансированию Проектов, протоколами заседаний РЭС;

4) требовать отражения его особого мнения в протоколах заседаний РЭС, представления его мнения экспертному совету РФФИ.

35. Член РЭС обязан:

1) при организации проведения экспертизы Проектов, допущенных до участия в Конкурсе, и обсуждении Проектов на заседаниях РЭС руководствоваться локальными правовыми документами РФФИ и настоящим Положением;

2) выйти из состава РЭС в случае подачи данным членом РЭС заявки на участие в Конкурсе;

3) отказаться от участия в организации проведения экспертизы Проектов, допущенных до участия в Конкурсе, и их обсуждении при возникновении конфликта интересов;

4) соблюдать конфиденциальность в отношении сведений, указанных в пункте 35 настоящего Положения.

36. Члены РЭС не имеют права разглашать информацию о сотрудничестве с РФФИ в этом качестве и сведения, ставшие им известными в связи с выполнением обязанностей членов РЭС, в том числе:

1) о содержании Проектов и отчетов;

2) об экспертах, привлекаемых для проведения экспертизы Проектов и экспертизы отчетов о реализации Проектов;

3) о содержании экспертных заключений.".