Раздел 1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры муниципального образования "Славский городской округ" Калининградской области

Раздел 1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры муниципального образования "Славский городской округ" Калининградской области

1.3. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры

Развитие социальной сферы осуществляется при взаимодействии органов местного самоуправления округа, органов государственной власти области и РФ, которое фактически и определяет условия жизнедеятельности и качество жизни населения, проживающего на территории МО "Славский городской округ".

В программе комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа анализируются акты нормативно - правовой базы местного значения городского округа, а также нормативные правовые акты области и Российской Федерации, регламентирующих функционирование и развитие объектов социальной сферы местного, регионального и федерального значения.

В основном законе страны содержится важнейшие положения, составляющие основу регулирования правоотношений социальной сферы.

Роль Конституции Российской Федерации в правовом регулировании всех сфер жизни общества, в том числе социальной, заключается в том, что по причине высшей юридической силы Конституции Российской Федерации и ее непосредственного действия на территории всей страны не допускается принятие органами государственной власти и местного самоуправления правовых актов, полностью или частично ей противоречащих.

Принятые в развитие Конституции Российской Федерации Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Закон N 184-ФЗ) и Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) разграничивают полномочия в области функционирования и развития социальной инфраструктуры между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Развитие объектов социальной инфраструктуры, запланированных Программой комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования "Славский городской округ" Калининградской области на период до 2030 года, осуществляется на основании и с учетом требований законодательства федерального, регионального и местного характера.

К таким законодательным актам относятся в составе нормативно-правовой базы Российской Федерации:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- - Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 28.06.1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" и др;

- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- Генеральный план муниципального образования "Славский городской округ" Калининградской области;

Указанные НПА регулируют общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами их прав на образование, на медицинскую помощь, культурную деятельность, а также устанавливают правовые, организационные, экономические и социальные основы оказания государственной помощи нуждающимся и основы деятельности в области физической культуры и спорта.

Система нормативно-правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность в России, включает в себя документы, ряд из которых приняты еще в 90-х годах. Это, в частности, Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".

В целях создания благоприятных условий для функционирования и развития социальной инфраструктуры особую роль играет свод правил градостроительства - СП 42.13330.2016 Градостроительство.

Таким образом, регулирование вопросов развития и функционирования социальной инфраструктуры осуществляется разработанной системой нормативных правовых актов, принятых на федеральном, региональном и местном уровнях.