Приложение. Порядок определения объёма и предоставления из бюджета Республики Крым субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на осуществление мероприятий в сфере патриотического воспитания молодёжи

Приложение
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от "6" октября 2020 года N 635

Порядок
определения объёма и предоставления из бюджета Республики Крым субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на осуществление мероприятий в сфере патриотического воспитания молодёжи

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели, порядок и механизм определения объёма и предоставления из бюджета Республики Крым субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на осуществление мероприятий в сфере патриотического воспитания молодёжи в рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение функционирования в Республике Крым системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Крым" подпрограммы "Патриотическое и духовно-нравственное воспитание" Государственной программы Республики Крым "Реализация государственной молодёжной политики в Республике Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 апреля 2020 года N 258 (далее - субсидии, Государственная программа соответственно).

1.2. Субсидии предоставляются с целью финансового обеспечения затрат на осуществление мероприятий в сфере патриотического воспитания молодёжи в рамках реализации Государственной программы.

1.3. Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Государственный комитет молодёжной политики Республики Крым (далее - Госкомитет).

1.4. Получателями субсидии являются некоммерческие организации, не являющиеся государственными учреждениями, соответствующие следующим критериям (далее - Получатель(и):

- зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Крым;

- в соответствии со своими учредительными документами являются общественно-государственными организациями, основными целями деятельности которых являются обеспечение военно-патриотического воспитания молодёжи, подготовка граждан к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и других воинских формированиях, в том числе их обучение по военно-учетным специальностям, подготовка кадров массовых технических профессий, развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Перечень документов, представляемых Получателем в Госкомитет для получения субсидии (далее - документы), а также требования к документам

2.1.1. Для получения субсидии Получатель представляет в Госкомитет:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) копии учредительных документов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

г) копию документа, подтверждающего назначение руководителя и главного бухгалтера Получателя;

д) документ об отсутствии у Получателя неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы по Республике Крым;

е) документы, подтверждающие внесение записи о Получателе в Единый государственный реестр юридических лиц или постановку на налоговый учёт, а также сведения о том, что Получатель не находится в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении Получателя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) (по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии), выданные уполномоченным органом;

ж) сметы (в разрезе статей расходов) на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка (в произвольной форме), а также копии документов и расчетов, обосновывающих заявленный размер субсидии в разрезе статей расходов в смете на предоставление субсидии.

2.1.2. Документы должны быть заверены руководителем Получателя, сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии печати).

2.1.3. Ответственность за полноту и достоверность представленных документов несут должностные лица Получателя, подготовившие и подписавшие документы.

2.2. Порядок и сроки рассмотрения документов

2.2.1. Информация о сроках приема документов размещается на официальном сайте Госкомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://gkmp.rk.gov.ru).

2.2.2. Госкомитет регистрирует документы в день их подачи в порядке поступления с присвоением входящего номера и даты поступления.

2.2.3. Госкомитет в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации документов в Госкомитете, осуществляет проверку и анализ документов на комплектность и соответствие положениям настоящего Порядка и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При наличии замечаний к представленным документам Госкомитет в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации документов в Госкомитете, направляет Получателю (в том числе на электронный адрес, указанный в заявлении о предоставлении субсидии) письмо о выявленных замечаниях (недостатках).

Получатель может устранить выявленные недостатки, а также представить недостающие документы с сопроводительным письмом в Госкомитет в срок, не превышающий 12 рабочих дней с даты регистрации документов в Госкомитете.

2.2.4. Госкомитет в срок не более 15 рабочих дней с даты регистрации документов в Госкомитете принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Госкомитета.

2.2.5. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Госкомитет в течение 7 рабочих дней с даты издания приказа осуществляет подготовку проекта соглашения о предоставлении субсидии между Получателем и Госкомитетом (далее - соглашение) и любым доступным способом связи уведомляет Получателя о необходимости явиться в Госкомитет для подписания соглашения.

В случае отказа в предоставлении субсидии Госкомитет в течение 7 рабочих дней с даты принятия данного решения письменно уведомляет об этом Получателя с указанием мотивированной причины отказа.

2.3. Основаниями для отказа Получателю в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных Получателем документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах;

в) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии в бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.4. Размер субсидии и (или) порядок расчета субсидии

2.4.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Госкомитету на цели предоставления субсидии.

2.4.2. Субсидия предоставляется в размере до 100% финансового обеспечения затрат Получателя, соответствующих целям предоставления субсидии.

2.4.3. Расчет размера субсидии производится на основании представленных Получателем в Госкомитет документов, указанных в подпункте "ж" подпункта 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

2.4.4. При недостаточности средств для выплаты субсидий всем Получателям, представившим документы, преимущественное право на получение субсидии имеют Получатели, документы которых ранее зарегистрированы в Госкомитете в установленном порядке.

При недостаточности средств для выплаты субсидии всем Получателям, документы которых зарегистрированы в один день, субсидии таким Получателям выплачиваются пропорционально заявленной сумме субсидии.

2.5. Типовая форма соглашения устанавливается Министерством финансов Республики Крым.

В соглашении предусматриваются следующие обязательные положения:

а) цель и сроки предоставления субсидии;

б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения, и порядок их взаимодействия при реализации соглашения;

в) размер субсидии;

г) о согласии Получателя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Госкомитетом и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

д) форма, порядок и сроки предоставления Получателем отчётности об использовании средств субсидии;

е) сроки перечисления субсидии;

ж) порядок и сроки возврата субсидии Получателем в случае установления по результатам проверок фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, определенных соглашением;

з) условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе в случае уменьшения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, а также условия и порядок заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения;

и) банковские реквизиты Получателя, на которые будет перечисляться субсидия;

к) о запрете приобретения Получателем за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий.

2.6. Требования, которым должен соответствовать Получатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подаются документы

2.6.1. У Получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.6.2. У Получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Крым.

2.6.3. Получатель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.6.4. Получатель не должен получать средства из бюджета Республики Крым на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.6.5. У Получателя должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется субсидия.

2.7. Результатом предоставления субсидии является достижение показателей Государственной программы:

- доля детей и молодежи, вовлеченных в мероприятия патриотической и духовно-нравственной направленности;

- количество мероприятий патриотической и духовно-нравственной направленности.

Получатель берет на себя обязательство по достижению значений результатов предоставления субсидии, указанных в соглашении.

2.8. Перечисление субсидии осуществляется Госкомитетом на расчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней с даты доведения Госкомитету предельных объемов финансирования Министерством финансов Республики Крым.

3. Требования к отчётности

3.1. Отчётность о достижении результатов предоставления субсидии за отчётный финансовый год представляется Получателем в Госкомитет до 20 января текущего финансового года по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Сроки и формы представления Получателем дополнительной отчётности устанавливаются Госкомитетом в соглашении.

3.2. Бюджетный (бухгалтерский) учёт поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Получатель ведет раздельный бухгалтерский учёт поступления и расходования средств субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Госкомитет и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Получатель даёт согласие на осуществление проверок, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

4.2. Госкомитет в течение 15 рабочих дней с даты выявления указанных ниже обстоятельств направляет Получателю требование о возврате в бюджет Республики Крым полученной субсидии:

- нарушение Получателем условий, цели, требований и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, приказами Госкомитета и другими нормативными актами;

- выявление недостоверных данных в представленных Получателем документах;

- непредставление или представление с нарушением срока Получателем установленной соглашением отчетности;

- нарушение Получателем условий, установленных соглашением, выявленное по фактам проверок, проведенных Госкомитетом и уполномоченными органами государственно финансового контроля.

4.3. По основаниям, указанным в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату Получателем в течение 30 календарных дней с даты получения требования Госкомитета о возврате средств субсидии.

4.4. В случае недостижения Получателем результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, Получатель берет на себя обязательство возвратить полученные средства субсидии (части субсидии) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в бюджет Республики Крым.

4.5. В случае непоступления средств в доход бюджета Республики Крым в течение установленного срока Госкомитет в срок, не превышающий трёх месяцев с даты истечения срока для возврата средств, принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.6. Остатки субсидии, не использованные Получателем в отчётном финансовом году, при принятии Госкомитетом по согласованию с Министерством финансов Республики Крым решения о наличии потребности Получателя в указанных средствах могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

Решение о наличии или отсутствии потребности в остатках субсидии принимается в форме приказа Госкомитета до 25 февраля текущего финансового года. Для согласования решения о наличии (отсутствии) потребности в остатках субсидии Госкомитет представляет до 10 февраля текущего финансового года в Министерство финансов Республики Крым:

а) соответствующий проект приказа, предусматривающий фактически израсходованную сумму субсидии, остаток субсидии на начало текущего финансового года, срок действия соглашения, сумму потребности в остатке субсидии на начало текущего финансового года;

б) копию соглашения;

в) пояснительную записку, включающую описание причин неполного использования субсидии и обоснование потребности в средствах в объёме остатков субсидии в текущем финансовом году на цель предоставления субсидии в отчётном финансовом году;

г) копии не исполненных в истекшем периоде государственных контрактов (договоров) с подрядчиками (поставщиками, исполнителями), осуществляющими выполнение работ, оказание услуг (при наличии);

д) копии актов выполненных работ (оказанных услуг), накладных, счетов, счетов-фактур и (или) иных документов, подтверждающих факт выполнения работ, оказания услуг, не оплаченных по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии);

е) акт сверки взаимных расчетов между подрядчиком (поставщиком, исполнителем) и Получателем на начало текущего финансового года (при наличии).

4.7. Министерство финансов Республики Крым после рассмотрения проекта приказа и представленных документов направляет заключение о согласовании или об отказе в согласовании проекта приказа в срок не позднее 7 рабочих дней с даты их представления.

В случае отказа в согласовании проекта приказа Министерство финансов Республики Крым направляет заключение с указанием обоснования причин отказа.

4.8. В случае принятия Госкомитетом решения об отсутствии потребности в остатках субсидии средства подлежат возврату в бюджет Республики Крым до 1 марта текущего финансового года.

4.9. Если остатки субсидии не возвращены Получателем в бюджет Республики Крым, указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.

4.10. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.