Постановление Совета министров Республики Крым от 6 октября 2020 г. N 643 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 21 октября 2014 года N 389"

В соответствии со статьёй 84 Конституции Республики Крым, статьёй 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:

Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 21 октября 2014 года N 389 "Об утверждении Порядка предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым" следующие изменения:

в приложении к постановлению:

в разделе 1:

в пункте 1.2 слова "в том числе имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Республики Крым (далее - имущество предприятия), на праве оперативного управления за государственными казенными учреждениями Республики Крым (далее - имущество казенного учреждения), государственными бюджетными, государственными автономными учреждениями Республики Крым (далее - имущество бюджетного, автономного учреждения)," заменить словами "закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными (казенными) предприятиями Республики Крым (далее - имущество предприятия), на праве оперативного управления за государственными бюджетными, казенными, автономными учреждениями Республики Крым (далее - имущество учреждения) и";

в пункте 1.3 слова "Реестр имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым" заменить словами "Реестр имущества, находящегося в собственности Республики Крым";

в пункте 1.4 слова "а также на предоставление имущества Республики Крым в безвозмездное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям при оказании им имущественной поддержки" заменить словами "законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве";

пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. При предоставлении имущества Республики Крым в безвозмездное пользование Советом министров принимается одно из следующих решений:

о согласовании передачи имущества Республики Крым в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов;

о передаче имущества Республики Крым в безвозмездное пользование без проведения торгов.";

в разделе 2:

в пункте 2.1:

в абзаце третьем слова ", расположенным на территории Республики Крым" заменить словами "муниципальных образований в Республике Крым";

в абзаце четвертом слова "предприятиям и учреждениям, федеральным и муниципальным учреждениям" заменить словами "федеральным, государственным, муниципальным унитарным (казенным) предприятиям, бюджетным, казенным, автономным учреждениям";

в пункте 2.2:

в абзаце втором слова ", имущества казенного учреждения" исключить;

абзац третий изложить в следующей редакции:

"в случае передачи имущества предприятия, имущества учреждения - соответствующее государственное унитарное (казенное) предприятие Республики Крым (далее - предприятие), государственное бюджетное учреждение Республики Крым (далее - бюджетное учреждение), государственное казенное учреждение Республики Крым (далее - казенное учреждение), государственное автономное учреждение Республики Крым (далее - автономное учреждение).";

разделы 3, 4 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок предоставления в безвозмездное пользование имущества казны

3.1. Предоставление в безвозмездное пользование имущества казны по результатам проведения торгов.

3.1.1. Торги на право заключения договора безвозмездного пользования имуществом казны проводятся в порядке, предусмотренном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - приказ ФАС N 67).

3.1.2. Решение о проведении торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования в отношении имущества казны принимает уполномоченный орган при наличии решения Совета министров Республики Крым о предоставлении согласия на передачу имущества Республики Крым в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов.

3.1.3. В решении о проведении торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования в отношении имущества казны указываются:

форма проведения торгов;

сведения об объекте и предмете торгов;

организатор проведения торгов.

3.1.4. Организатором проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования выступает уполномоченный орган.

Для осуществления функций по организации и проведению торгов - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении торгов и иных, связанных с обеспечением их проведения функций, уполномоченный орган вправе привлечь специализированную организацию.

Специализированная организация не может быть участником конкурса или аукциона, при проведении которых эта организация осуществляет функции, указанные в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 Порядка.

3.1.5. Организатор торгов осуществляет:

создание комиссии по проведению торгов;

определение начальной (минимальной) цены, предмета и существенных условий договора безвозмездного пользования имущества казны;

утверждение проекта договора безвозмездного пользования имущества казны, конкурсной документации, документации об аукционе;

определение условий проведения торгов и их изменение.

3.1.6. По результатам проведения торгов уполномоченный орган заключает с победителем договор безвозмездного пользования имущества казны.

3.2. Предоставление в безвозмездное пользование имущества казны без проведения торгов.

3.2.1. Предоставление в безвозмездное пользование имущества казны осуществляется без проведения торгов в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.2.2. Лицо, заинтересованное в предоставлении ему в безвозмездное пользование имущества казны, обращается в уполномоченный орган с заявлением, оформленным на бумажном носителе.

3.2.3. В заявлении указываются сведения об имуществе казны, в отношении которого предполагается заключение договора безвозмездного пользования, адрес места расположения имущества, краткое описание имущества, необходимое для его идентификации, площадь имущества (для объектов недвижимости), цель использования имущества, испрашиваемое право на имущество (безвозмездное пользование).

3.2.4. К заявлению прилагаются следующие документы:

3.2.4.1. Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

3.2.4.2. Для заявителей, действующих от имени юридического лица, заверенные нотариально либо печатью юридического лица и подписанные руководителем или уполномоченным представителем юридического лица копии:

учредительных документов, подтверждающих правоспособность юридического лица;

документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий без доверенности от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности);

решения (протокола) об одобрении сделки, в которой имеется заинтересованность, в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки, в которой имеется заинтересованность, установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица.

3.2.4.3. Документы, удостоверяющие право заявителя на владение и (или) пользование сетью инженерно-технического обеспечения, - в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и право на такую сеть инженерно-технического обеспечения не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРН.

3.2.4.4. Сведения налогового органа о постановке юридического лица на учет.

3.2.4.5. Копия технического паспорта или выкопировка из поэтажного плана объекта с приложением экспликации на имущество, указанное в заявлении.

3.2.4.6. Сведения об отсутствии свободных помещений, находящихся в федеральной или муниципальной собственности в пределах территории, определенной для размещения федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации или органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

3.2.5. Документы, предусмотренные подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 Порядка, заявитель представляет в уполномоченный орган самостоятельно.

3.2.6. В случае непредставления, неполного представления комплекта документов, предусмотренных подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 Порядка, заявление остается без рассмотрения, о чем заявитель уведомляется письменно в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган.

3.2.7. Заявление подлежит рассмотрению в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган полного комплекта документов, предусмотренных подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 Порядка.

3.2.8. При рассмотрении поступившего заявления уполномоченный орган запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

3.2.8.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя;

3.2.8.2. Документы, подтверждающие право заключения договора безвозмездного пользования без проведения торгов, в том числе:

заверенная копия государственного контракта, заключенного по результатам конкурса или аукциона, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и предусматривающего в отношении имущества заключение договора безвозмездного пользования без проведения торгов для целей исполнения этого государственного контракта;

выписка из ЕГРН о праве заявителя на владение и (или) пользование сетью инженерно-технического обеспечения либо уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на указанную сеть инженерно-технического обеспечения - в случае, если передаваемое в безвозмездное пользование имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

3.2.8.3. Документы, подтверждающие право собственности Республики Крым на имущество, указанное в заявлении.

Документы, предусмотренные подпунктом 3.2.8 пункта 3.2 раздела 3 Порядка, заявитель вправе представить в уполномоченный орган по собственной инициативе.

3.2.9. Уполномоченный орган рассматривает заявление и приложенные к нему документы на соответствие требованиям, указанным в подпунктах 3.2.4, 3.2.8 пункта 3.2 раздела 3 Порядка, и по результатам рассмотрения готовит проект распоряжения Совета министров Республики Крым о передаче имущества Республики Крым в безвозмездное пользование без проведения торгов или о предоставлении согласия на передачу имущества Республики Крым в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов, либо направляет письмо об отказе в предоставлении имущества Республики Крым в безвозмездное пользование.

3.2.10. В передаче имущества казны в безвозмездное пользование отказывается, если:

3.2.10.1. С заявлением обратилось лицо, не уполномоченное заявителем;

3.2.10.2. В заявлении не указаны обязательные реквизиты заявителя, отсутствует подпись заявителя;

3.2.10.3. Заявителем представлены документы, содержащие неполные и (или) недостоверные сведения, исполненные карандашом и (или) содержащие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;

3.2.10.4. К заявлению не приложены документы, указанные заявителем в качестве приложения к заявлению, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

3.2.10.5. Не представлены документы, указанные в подпункте 3.2.4.2 пункта 3.2 раздела 3 Порядка, предоставляемые юридическими лицами;

3.2.10.6. К заявлению не приложены документы, указанные в подпункте 3.2.4.3 пункта 3.2 раздела 3 Порядка;

3.2.10.7. Имущество, указанное в заявлении, не является собственностью Республики Крым;

3.2.10.8. Имущество, указанное в заявлении, является собственностью Республики Крым и закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятием или на праве оперативного управления за бюджетным учреждением, казенным учреждением, автономным учреждением;

3.2.10.9. Распоряжение имуществом не относится к полномочиям и функциям уполномоченного органа;

3.2.10.10. Имущество, на которое претендует заявитель, уже находится в безвозмездном пользовании или иначе обременено правами третьих лиц на день поступления заявления в уполномоченный орган;

3.2.10.11. Имущество необходимо для осуществления полномочий государственных органов, государственных учреждений, осуществления иных государственных функций и услуг;

3.2.10.12. Имущество не может быть использовано для целей, указанных в заявлении.

3.2.11. В случае отказа в предоставлении в безвозмездное пользование имущества казны документы направляются заявителю с уведомлением об отказе в передаче имущества в безвозмездное пользование заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более 5 (пяти) календарных дней после истечения срока, указанного в подпункте 3.2.7 пункта 3.2 раздела 3 Порядка.

3.2.12. Основанием для заключения договора безвозмездного пользования является распоряжение Совета министров Республики Крым о передаче имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов, принятое по результатам рассмотрения заявления о предоставлении имущества Республики Крым в безвозмездное пользование, или протокол о результатах проведения торгов на право заключения с ссудополучателем договора безвозмездного пользования.

3.2.13. В случае, если в отношении одного и того же объекта, предназначенного для передачи в безвозмездное пользование, подано два и более заявления от лиц, на которых не распространяются требования Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" об обязательном характере проведения торгов, уполномоченный орган принимает решение о заключении договора безвозмездного пользования в отношении имущества казны по результатам проведения торгов.

4. Порядок предоставления в безвозмездное пользование имущества предприятия, имущества учреждения

4.1. Предоставление в безвозмездное пользование имущества предприятия, имущества учреждения осуществляется:

4.1.1. Без проведения торгов в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

4.1.2. Путем проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в соответствии с приказом ФАС N 67.

4.2. Предоставление в безвозмездное пользование имущества предприятия, имущества учреждения осуществляется:

4.2.1. В отношении недвижимого имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

4.2.2. В отношении имущества, закрепленного за казенными учреждениями на праве оперативного управления;

4.2.3. В отношении имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления или приобретенного ими за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества;

4.2.4. В отношении недвижимого, особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономными учреждениями или приобретенного ими за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества.

4.3. Лицо, заинтересованное в предоставлении ему в безвозмездное пользование имущества предприятия, имущества учреждения, обращается с письменным заявлением:

4.3.1. К предприятию - в случае, если в безвозмездное пользование предоставляется имущество, закрепленное за предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

4.3.2. К казенному учреждению - в случае, если в безвозмездное пользование предоставляется имущество, закрепленное за казенным учреждением на праве оперативного управления;

4.3.3. К бюджетному учреждению, автономному учреждению - в случае, если в безвозмездное пользование предоставляется имущество, закрепленное за бюджетным учреждением, автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного ими за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества.

4.4. Для предоставления в безвозмездное пользование имущества предприятия, имущества учреждения, а также для предоставления согласия на передачу имущества предприятия, имущества учреждения в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования в отношении такого имущества, предприятия, бюджетные учреждения, казенные учреждения, автономные учреждения направляют в исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий функции и полномочия учредителя (далее - отраслевой орган), письменное заявление. Автономные учреждения направляют заявление в отраслевой орган после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета.

4.5. Заявление должно содержать следующую информацию:

4.5.1. Сведения об имуществе предприятия, имуществе учреждения, в отношении которого предполагается заключение договора безвозмездного пользования, позволяющие его идентифицировать (наименование, краткая характеристика имущества, в том числе адрес места расположения, площадь нежилых помещений с указанием этажа, номера (номеров) на поэтажном плане при предоставлении объектов недвижимого имущества);

4.5.2. Срок, на который предполагается заключить договор безвозмездного пользования в отношении имущества предприятия, имущества учреждения.

4.6. К заявлению прилагаются следующие документы:

4.6.1. Копия свидетельства о государственной регистрации права (при предоставлении в безвозмездное пользование объектов недвижимого имущества предприятия, бюджетного учреждения, казенного учреждения, автономного учреждения);

4.6.2. Выкопировка из поэтажного плана объекта с приложением экспликации площади помещения;

4.6.3. Копия протокола наблюдательного совета (при предоставлении в безвозмездное пользование имущества автономного учреждения);

4.6.4. Документы, подтверждающие право заключения договора безвозмездного пользования без проведения торгов, в том числе:

4.6.4.1. Заверенная копия государственного контракта, заключенного по результатам торгов, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и предусматривающего в отношении имущества заключение договора безвозмездного пользования без проведения торгов для целей исполнения этого государственного контракта;

4.6.4.2. Выписка ЕГРН о праве заявителя на владение и (или) пользование сетью инженерно-технического обеспечения либо уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на указанную сеть инженерно-технического обеспечения - в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

4.6.4.3. Документы, подтверждающие прекращение прав на недвижимое имущество в связи с предоставлением прав на указанное имущество государственным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, государственным медицинским организациям, для получения взамен выбывшего из владения и пользования имущества иного равнозначного имущества;

4.6.4.4. Документы, подтверждающие прекращение прав на недвижимое имущество в связи со сносом или реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, для получения взамен утраченного или выбывшего из владения и пользования недвижимого имущества иного равнозначного имущества;

4.6.4.5. Сведения об отсутствии свободных помещений, находящихся в федеральной или муниципальной собственности в пределах территории, определенной для размещения федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации или органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

4.7. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов отраслевой орган в срок, не превышающий 30 (тридцати) календарных дней с даты их поступления, принимает одно из следующих решений:

4.7.1. О согласовании передачи имущества предприятия, имущества учреждения в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов;

4.7.2. О согласовании передачи имущества предприятия, имущества учреждения в безвозмездное пользование без проведения торгов;

4.7.3. Об отказе в согласовании передачи имущества предприятия, имущества учреждения в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов;

4.7.4. Об отказе в согласовании передачи имущества предприятия, имущества учреждения в безвозмездное пользование без проведения торгов.

4.8. Решения отраслевого органа, предусмотренные подпунктами 4.7.1, 4.7.2 пункта 4.7 раздела 4 Порядка, должны содержать:

4.8.1. Сведения об имуществе предприятия, имуществе учреждения, позволяющие его идентифицировать (наименование имущества, в том числе адрес места расположения, площадь нежилых помещений с указанием этажа, номера (номеров) на поэтажном плане при предоставлении объектов недвижимого имущества);

4.8.2. Цель использования имущества;

4.8.3. Срок, на который заключается договор безвозмездного пользования в отношении имущества предприятия, имущества учреждения;

4.8.4. Основание передачи имущества предприятия, имущества учреждения в безвозмездное пользование без проведения торгов (при принятии решения о согласовании передачи имущества предприятия, имущества учреждения в безвозмездное пользование без проведения торгов);

4.8.5. Форму проведения торгов (при принятии решения о согласовании передачи имущества предприятия, имущества учреждения в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов).

4.9. Основания для принятия решения об отказе в согласовании передачи имущества предприятия, имущества учреждения в безвозмездное пользование по результатам проведения торгов:

4.9.1. Отсутствие документов, указанных в пункте 4.6 раздела 4 Порядка;

4.9.2. Несоответствие предполагаемой цели использования целевому назначению имущества;

4.9.3. Принятие в отношении данного имущества решения о распоряжении иным способом.

4.10. Основания для принятия решения об отказе в согласовании предоставления имущества предприятия, имущества учреждения в безвозмездное пользование без проведения торгов:

4.10.1. Отсутствие документов, указанных в пункте 4.6 раздела 4 Порядка;

4.10.2. Несоответствие предполагаемой цели использования целевому назначению имущества;

4.10.3. Отсутствие оснований для передачи имущества предприятия, имущества учреждения в безвозмездное пользование без проведения торгов;

4.10.4. Принятие в отношении данного имущества решения о распоряжении иным способом.

4.11. В случае принятия решений, предусмотренных подпунктами 4.7.3, 4.7.4 пункта 4.7 раздела 4 Порядка, отраслевой орган направляет соответствующему предприятию, бюджетному учреждению, казенному учреждению, автономному учреждению, письменный мотивированный ответ.

4.12. В случае, если в отношении одного и того же объекта, предназначенного для передачи в безвозмездное пользование, подано два и более заявления от лиц, на которых не распространяются требования Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" об обязательном характере проведения торгов, предприятия, бюджетные учреждения, казенные учреждения, автономные учреждения заключают договоры безвозмездного пользования в отношении имущества, находящегося в их ведении, по результатам проведения торгов.

4.13. В случае принятия решений, предусмотренных подпунктами 4.7.1, 4.7.2 пункта 4.7 раздела 4 Порядка, отраслевой орган готовит соответствующий проект распоряжения Совета министров Республики Крым и направляет его в уполномоченный орган для согласования.";

в разделе 5:

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Проект договора безвозмездного пользования готовится ссудодателем на основании принятого распоряжения Совета министров Республики Крым о передаче имущества Республики Крым в безвозмездное пользование без проведения торгов или протокола о результатах проведения торгов на право заключения с ссудополучателем договора безвозмездного пользования.";

пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Проект договора безвозмездного пользования готовится:

5.2.1. В отношении имущества казны - уполномоченным органом;

5.2.2. В отношении имущества предприятия, имущества учреждения - соответствующим предприятием, бюджетным учреждением, казенным учреждением, автономным учреждением.

Неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования является акт приема-передачи имущества.";

подпункт 5.2.1 пункта 5.2, пункт 5.3 признать утратившими силу;

пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

"5.6. Договор безвозмездного пользования заключается в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня принятия распоряжения Совета министров Республики Крым о передаче имущества Республики Крым в безвозмездное пользование без проведения торгов.

Договор безвозмездного пользования по результатам проведения торгов заключается в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и в порядке, предусмотренном приказом ФАС N 67";

в пункте 5.11:

слова "уполномоченного органа" заменить словом "ссудодателя";

в подпункте 5.11.2 слова "уполномоченным органом" заменить словом "ссудодателем";

пункт 5.12 изложить в следующей редакции:

"5.12. Основанием для отмены распоряжения Совета министров Республики Крым о передаче имущества Республики Крым в безвозмездное пользование без проведения торгов является неподписание ссудополучателем договора безвозмездного пользования в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня вступления в силу распоряжения Совета министров Республики Крым о передаче имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.

В случае если договор безвозмездного пользования заключен, а условие передачи имущества в безвозмездное пользование в срок не выполнено, ссудодатель вправе расторгнуть договор безвозмездного пользования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.";

в пункте 5.16

слова "уполномоченным органом" заменить словом "ссудодателем".

Председатель Совета министров Республики Крым

Ю. Гоцанюк