Приложение. Положение о проведении конкурса социально значимых проектов в области молодёжной политики на соискание муниципальных грантов

Приложение

к постановлению Администрации

города Бийска

Алтайского края

от 16.06.2011 г. N 1273

Положение
о проведении конкурса социально значимых проектов
в области молодёжной политики на соискание муниципальных грантов

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2011 г., 6 февраля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении конкурса социально значимых проектов в области молодёжной политики на соискание муниципальных грантов (далее - Положение) разработано в рамках реализации городской целевой программы "Молодежь Наукограда Бийск" на 2011-2013 годы (далее - Программа), утверждённой постановлением Администрации г. Бийска от 23.11.2010 N 3060.

1.2. Настоящим Положением регулируется порядок предоставления целевого финансирования за счет средств бюджета города социально значимых проектов организаций, действующих на территории города Бийска, и физических лиц, принявших участие в конкурсе социально значимых проектов в области молодёжной политики (далее - конкурс).

1.3. Муниципальные гранты предоставляются в целях привлечения организаций и физических лиц к решению социальных проблем города в области молодежной политики и поддержки их деятельности в этой сфере на основе развития общественной инициативы и активности граждан в решении вопросов местного значения.

1.4. Муниципальным грантом (далее - грант) являются средства бюджета города, предоставляемые грантополучателю на безвозмездной и безвозвратной основе для реализации социально значимого проекта в сфере молодежной политики.

1.5. Соискатели гранта - физические и юридические лица, отвечающие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Положения, принявшие участие в конкурсе.

1.6. Грантополучатель - соискатель гранта, признанный победителем конкурса.

1.7. Грантодатель - управление культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Бийска (далее - Управление), предоставляющее гранты в области молодёжной политики грантополучателям за счет средств бюджета города, предусмотренных на эти цели в Программе.

1.8. Социально значимый проект в области молодежной политики (далее - проект) - разработанный соискателями гранта комплекс мероприятий, не преследующих цели получения прибыли от реализации проекта и направленных на достижение социально значимого результата в области молодежной политики.

2. Условия участия в конкурсе

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 6 февраля 2013 г. N 277 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.Соискателями грантов могут быть:

- некоммерческие организации, зарегистрированные в качестве юридического лица в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории города Бийска не менее одного года до момента подачи заявки на участие в конкурсе;

- средства массовой информации (независимо от формы собственности, в том числе индивидуальные предприниматели);

- физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, проживающие на территории города Бийска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Бийска Алтайского края от 6 февраля 2013 г. N 277 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Соискателями грантов не могут быть:

- государственные (муниципальные) казенные учреждения;

- политические партии и движения;

- религиозные объединения.

2.3. Предоставление грантов осуществляется по направлениям, определённым грантодателем.

2.4. Один соискатель имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе по каждому направлению.

3. Организация и проведение конкурса

3.1. Организатором конкурса, осуществляющим организационное, техническое и иное обеспечение проведения конкурса, является Управление.

3.2. Организатор конкурса:

- принимает и регистрирует поступившие заявки;

- предоставляет конкурсной комиссии информацию о поступивших заявках;

- на основании решения конкурсной комиссии готовит приказ Управления об утверждении списка проектов для финансового обеспечения по результатам конкурса;

- на основании решения конкурсной комиссии и соответствующего приказа Управления уведомляет участников конкурса о его результатах;

- размещает извещение о проведении конкурса, информационное сообщение о результатах конкурса в средствах массовой информации;

- организует подписание договоров с победителями конкурса;

- обеспечивает контроль за выполнением условий договора;

- организует процедуру приема финансовых, промежуточных и итоговых отчетов о выполнении проектов;

- привлекает представителей специализированных организаций для осуществления контроля за производством работ, связанных с благоустройством и установкой временных сооружений.

3.3. График проведения конкурсов, максимально допустимый размер гранта по направлениям конкурса, приоритетные направления реализации проектов, порядок подачи и рассмотрения заявок утверждаются приказом Управления.

3.4. Извещение о проведении конкурса на предоставление грантов публикуется в газете "Муниципальный вестник" и размещается Управлением на официальном сайте города Бийска не позднее, чем за тридцать календарных дней до его проведения.

Извещение должно содержать следующие сведения:

- приоритетные направления, по которым проводится конкурс;

- существо задания в рамках каждого направления;

- условия проведения конкурса;

- критерии и порядок оценки проектов;

- место, срок и порядок представления проектов и заявок;

- порядок и сроки объявления результатов конкурса;

- адрес и контактный телефон организатора конкурса;

- требования к содержанию заявки, подаваемой соискателем муниципального гранта;

- общую сумму бюджетных средств, предусмотренных на выделение муниципальных грантов и максимально допустимый размер гранта в рамках конкурса;

- другие необходимые сведения о конкурсе.

3.5. Для участия в конкурсе на получение муниципального гранта соискатель направляет организатору конкурса заявку на участие в конкурсе, с приложением следующих документов:

- копии документов, удостоверяющих личность (для заявителя - физического лица), копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенные печатью и подписью руководителя юридического лица, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для заявителя - юридического лица);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, если заявление подписано представителем;

- сведения об исполнителях проекта;

- договор с организацией-партнером (при наличии);

- проект с постановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта;

- смета расходов на выполнение проекта;

- дополнительные материалы к описанию проекта (по усмотрению соискателей муниципального гранта);

- медиаплан проекта (план размещения информации о реализации проекта в средствах массовой информации);

- банковские реквизиты.

Победитель конкурса предоставляет организатору дополнительно следующие данные: ИНН, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (для физических лиц).

За достоверность сведений, изложенных в представленных документах, несет ответственность заявитель.

3.6. Заявка на конкурс предоставляется соискателем ответственному лицу, регистрирующему представленные материалы, под расписку с указанием даты регистрации.

3.7. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

- непредоставление документов, определенных п. 3.5. Положения;

- наличие в таких документах недостоверных сведений о соискателе;

- несоответствие соискателя требованиям, установленным разделом 2 Положения;

- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

3.8. Организатор конкурса в течение 5 дней со дня получения заявки проверяет ее на соответствие требованиям настоящего положения.

По результатам проверки организатором принимается одно из следующих решений:

- о приеме заявки;

- об отказе в приеме заявки.

Заявка, в приеме которой отказано, возвращается соискателю с обоснованием причины отказа. Отказ в приеме заявки не препятствует повторной подаче заявки в установленные сроки, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.

3.9. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении, или представленные без необходимых документов, к участию в конкурсе не допускаются.

3.10. Проекты, представленные соискателями, не рецензируются, документы и материалы не возвращаются.

3.11. Список победителей конкурса утверждается приказом Управления на основании протокола заседания конкурсной комиссии об определении результатов конкурса и подлежит опубликованию в газете "Муниципальный вестник" и размещению на официальном сайте города Бийска в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа Управления.

На основании данного приказа Управление осуществляет заключение договоров с получателями грантов об их предоставлении и целевом использовании.

3.12. Конкурс по направлению, в котором участвовал лишь один соискатель, признается несостоявшимся. Средства, предусмотренные на данное направление, подлежат распределению по другим направлениям.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Рассмотрение и оценка заявок осуществляется конкурсной комиссией.

4.2. Состав комиссии утверждается приказом Управления. В состав конкурсной комиссии включаются представители структурных подразделений Администрации города, депутаты Думы города (по согласованию), представители общественности (по согласованию).

Заседание комиссии считается правомочным, если в его работе приняло участие более половины членов комиссии.

4.3. График заседаний комиссии, время и место их проведения определяются Управлением. Заседание комиссии по определению победителя конкурса проводится не позднее двух недель со дня окончания срока подачи заявок.

4.4. Конкурсная комиссия:

- принимает от организатора конкурса поступившие на конкурс заявки;

- рассматривает поступившие проекты и определяет победителей конкурса.

4.5. Комиссия имеет право:

- запрашивать в пределах своей компетенции у органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций необходимые документы, материалы и информацию;

- при необходимости привлекать для проведения экспертизы проектов специалистов, не являющихся членами комиссии (при принятии решений указанные специалисты имеют право совещательного голоса);

- вносить изменения в запрашиваемую соискателем гранта сумму в зависимости от объема планируемой деятельности, финансового обоснования проекта и количества поступивших заявок.

4.6. Комиссию возглавляет председатель. Председатель осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, ведет его заседания, утверждает принимаемые комиссией решения, объявляет победителей конкурса, утверждает протокол заседания комиссии, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач. В случае отсутствия председателя его функции и права переходят к заместителю председателя комиссии. Если отсутствуют председатель и заместитель председателя, то заседание комиссии переносится на более позднее время.

4.7. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом. При равенстве голосов, голос председателя является решающим. При несогласии члена комиссии с принятым решением по его желанию в протоколе отражается особое мнение.

4.8. Член комиссии не может выступать соискателем гранта.

Член комиссии не может принимать участие в обсуждении проекта соискателя гранта, если он является учредителем, членом, сотрудником организации, подавшей заявку. При голосовании его голос не учитывается.

4.9. Протоколы заседаний комиссии ведет секретарь комиссии. Протокол заседания подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании, председателем, секретарем комиссии.

4.10. Конкурсная комиссия не ведет переписки с соискателями грантов, проекты которых отклонены. Причины отклонения проектов не сообщаются.

5. Определение итогов конкурса

5.1. Итоги конкурса подводятся, основываясь на принципах:

- равенства прав соискателей грантов на участие в конкурсе проектов;

- открытости информации о конкурсе проектов (сроки и место приема заявок, приоритетные направления, по которым проводится конкурс, объем средств бюджета города, предусмотренных на предоставление грантов, максимально допустимый размер гранта);

- состязательности.

Для признания конкурса состоявшимся необходимо не менее двух заявок по каждому направлению, принятых на рассмотрение комиссией.

5.2. Проекты, принятые для участия в конкурсе, подлежат оценке комиссией на основании следующих критериев:

- актуальность заявленной проблемы, на решение которой направлен проект;

- оригинальность проекта;

- конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов проекта;

- соответствие целей и задач методам, заявленным в проекте и специфике деятельности соискателя гранта;

- перспективы использования результатов проекта;

- опыт работы, соответствие ресурсных и профессиональных возможностей соискателя гранта в реализации проекта по заявленному направлению;

- доля привлеченных средств соискателя гранта в общем объеме финансирования проекта (в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта);

- численность молодежи, вовлеченной в реализацию проекта;

- уровень освещенности хода реализации проекта в средствах массовой информации в рамках медиаплана.

5.3. Решение об определении победителей конкурса принимается комиссией с учетом критериев, определенных настоящим положением.

6. Финансирование расходов на предоставление муниципальных грантов

6.1. Источником финансового обеспечения конкурса являются средства бюджета муниципального образования город Бийск, направленные на реализацию городских конкурсов социальных проектов в области молодёжной политики по предоставлению муниципальных грантов в рамках городской целевой программы "Молодёжь Наукограда Бийск" на 2011-2013 годы.

6.2. Финансовое обеспечение расходов на реализацию проектов осуществляется на основании договора, который заключается между грантодателем и грантополучателем в течение 20 дней со дня объявления результатов конкурса. В договоре о предоставлении финансирования должны быть определены направления расходования средств. Указанные средства носят целевой характер.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Бийска Алтайского края от 12 августа 2011 г. N 1695 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Порядок предоставления и использования муниципальных грантов, отчетность и контроль

7.1. В течение четырнадцати дней после издания приказа об утверждении списка победителей конкурса Управление заключает с победителем договор о передаче и целевом использовании финансовых средств (договор о представлении муниципального гранта) (далее - Договор).

7.2. Договор должен содержать следующие основные положения:

наименования сторон, их адреса и банковские реквизиты;

предмет договора;

права и обязанности сторон;

цели использования муниципального гранта;

период бюджетного года, в котором предусмотрены ассигнования из бюджета города по муниципальному гранту;

график предоставления финансовых отчетов об использовании муниципального гранта;

формы контроля за целевым использованием муниципального гранта;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;

порядок возврата денежных средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

7.3. Финансирование грантополучателей осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7.4. Контроль за целевым использованием муниципальных грантов осуществляется Управлением в ходе:

реализации социально значимого проекта или определенного его этапа в форме участия представителей грантодателя в проводимых в рамках проекта мероприятиях;

рассмотрения отчетов о выполнении социально значимого проекта, определенного его этапа на основе представленной информации и документов.

7.5. Отчеты предоставляются в письменном виде по формам, установленным грантодателем, вместе с копиями подтверждающих документов, приложением необходимых материалов (фотографии, видеоматериалы, буклеты, программы, афиши) в сроки, установленные Договором.

Грантодатель может назначить проверку представленного грантополучателем финансового отчета.

7.6. Материалы конкурса хранятся у организатора конкурса 5 лет.

7.7. Грантополучатель не вправе произвольно изменять назначение статей расходов утвержденной договором сметы расходов.

Грантополучатель вправе использовать муниципальный грант исключительно на цели, определенные Договором.

7.8. В случае нецелевого использования денежных средств муниципального гранта со стороны грантополучателя грантодатель прекращает финансирование по данному муниципальному гранту. В случае выявления нецелевого использования денежных средств полученные денежные средства подлежат возврату грантополучателем путем их перечисления на лицевой счет грантодателя.

7.9. По окончании срока действия Договора грантополучатель обязан возвратить грантодателю неиспользованную часть денежных средств, если иное не предусмотрено Договором.