Постановление Администрации Алтайского края от 17 октября 2013 г. N 530 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие структуры и расширение функциональных возможностей Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2014-2016 годы"

На основании статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 45, 46 закона Алтайского края от 29.12.2009 N 120-ЗС "О градостроительной деятельности на территории Алтайского края", постановления Администрации края от 06.02.2009 N 45 "О создании Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие структуры и расширение функциональных возможностей Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2014-2016 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Ведомственная целевая программа
"Развитие структуры и расширение функциональных возможностей Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 17 октября 2013 г. N 530)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие структуры и расширение функциональных возможностей Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2014-2016 годы

Наименование программы	ведомственная целевая программа "Развитие структуры и расширение функциональных возможностей Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2014-2016 годы (далее - "программа")
Субъект бюджетного планирования	управление Алтайского края по строительству и архитектуре
Цель программы	развитие правовой и технической базы Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае (далее - "Единый банк данных") в целях обеспечения информационного взаимодействия с информационными системами обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) муниципальных образований края и федеральной государственной информационной системой территориального планирования (далее - ФГИС ТП)
Задачи программы	приведение структуры и содержания Единого банка данных в соответствие с установленными законодательством требованиями; поддержание на соответствующем уровне и повышение профессиональной квалификации специалистов; расширение функциональных возможностей Единого банка данных в целях обеспечения информационного взаимодействия с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП; формирование системы обеспечения доступа к открытой части информационных ресурсов Единого банка данных в сети Интернет
Целевые индикаторы и показатели программы	доля сформированной правовой и технической базы Единого банка данных; доля сведений Единого банка данных, приведенных в соответствие с требованиями законодательства; количество специалистов, прошедших обучение; доля функционирующих программных модулей от их общего количества; доля функционирующих программных и технических средств от их общего количества
Программные мероприятия	приведение сведений Единого банка данных в соответствие с требованиями градостроительного законодательства; обучение специалистов работе с информационными ресурсами, программно-техническими комплексами информационно-коммуникационных систем; разработка технологических решений информационного взаимодействия Единого банка данных с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП на базе объектно-ориентированной технологии "Программно-технологический комплекс "Системы объектно-технологической ориентации" (далее - ПТК СОТО); разработка программных модулей информационного обмена Единого банка данных с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП в сети Интернет; подготовка проектов нормативных правовых актов в целях организации информационного обмена Единого банка данных с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП; разработка требований к структуре базы данных, интерфейсам функциональных и обеспечивающих систем, информационным и технологическим составляющим системы обеспечения доступа к открытой части ресурсов Единого банка данных; формирование программных и технических составляющих системы обеспечения доступа к ресурсам Единого банка данных; разработка инструкций и регламентов эксплуатации системы обеспечения доступа к ресурсам банка данных
Срок реализации мероприятий программы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования программы по годам	общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета - 1524,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 504,0 тыс. рублей; в 2015 году - 510,0 тыс. рублей; в 2016 году - 510,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации программы	повышение инвестиционной привлекательности Алтайского края; создание эффективного инструмента управления градостроительной деятельностью краевого уровня с учетом требований федерального законодательства; формирование правовой и технической базы Единого банка данных, необходимой для организации взаимодействия с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП; приведение структуры и содержания Единого банка данных в соответствие с установленными законодательством требованиями; расширение функциональных возможностей Единого банка данных в целях организации информационного взаимодействия между системами обеспечения градостроительной деятельности всех уровней управления; формирование системы обеспечения доступа к открытой части информационных ресурсов Единого банка данных в сети Интернет

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В целях создания эффективного инструмента управления градостроительной деятельностью, обеспечения заинтересованных лиц достоверными сведениями, необходимыми для ее осуществления, принято постановление Администрации края от 06.02.2009 N 45 "О создании Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае".

Во исполнение указанного постановления управлением Алтайского края по строительству и архитектуре разработана ведомственная целевая программа "Создание единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2011-2013 годы (постановление Администрации края от 12.11.2010 N 501).

В рамках реализации программных мероприятий сформированы информационные ресурсы градостроительной деятельности, представленные имеющейся градостроительной документацией на территорию Алтайского края, а также обеспечены надлежащие условия для ведения Единого банка данных.

В 2011 году внесены изменения в градостроительное законодательство в части совершенствования информационного обеспечения градостроительной деятельности.

Федеральным законом от 20.03.2011 N 41-ФЗ глава 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена статьей 57.1, содержащей положения о федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

В соответствии с требованиями данной статьи органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие создание и ведение государственных информационных систем, содержащих информацию, указанную в части 2 названной статьи, обязаны обеспечить доступ на официальном сайте к указанной информации с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне в установленном объеме и порядке.

Требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения разработаны и утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.01.2012 N 19.

Указанные требования применяются при создании и ведении ИСОГД и региональных информационных систем, предназначенных для обеспечения территориального планирования, создание и ведение которых закреплено действующим законодательством субъекта Российской Федерации, а также при организации информационного взаимодействия с различными информационными системами с целью решения вопросов, связанных с развитием территорий на государственном и муниципальном уровнях.

Таким образом, особую актуальность приобретает необходимость приведения структуры и содержания Единого банка данных в соответствие с установленными законодательством требованиями.

В целях обеспечения информационного взаимодействия Единого банка данных с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП программой предусмотрено расширение функциональных возможностей названного банка данных.

Порядок реализации программных мероприятий определяет необходимость использования программно-целевого метода решения указанной задачи. Выполнение программных мероприятий с привлечением соответствующих финансовых ресурсов позволит создать условия для развития структуры и расширения функциональных возможностей Единого банка данных.

2. Цель и задачи программы

Целью программы является развитие правовой и технической базы Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае для обеспечения информационного взаимодействия с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП.

Задачами программы являются:

приведение структуры и содержания Единого банка данных в соответствие с установленными законодательством требованиями;

поддержание на соответствующем уровне и повышение профессиональной квалификации специалистов;

расширение функциональных возможностей Единого банка данных в целях обеспечения информационного взаимодействия с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП;

формирование системы обеспечения доступа к открытой части информационных ресурсов Единого банка данных в сети Интернет.

3. Программные мероприятия

Программой предусматриваются мероприятия, включающие взаимоувязанные действия по развитию структуры и расширению функциональных возможностей Единого банка данных.

Реализация программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с приложением к программе.

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составляет 1524,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе:

в 2014 году - 504,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 510,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 510,0 тыс. рублей.

На приведение структуры и содержания Единого банка данных в соответствие с установленными законодательством требованиями потребуется 504,0 тыс. рублей, на поддержание на соответствующем уровне и повышение профессиональной квалификации специалистов - 80,0 тыс. рублей.

Реализация мероприятий по расширению функциональных возможностей Единого банка данных в целях обеспечения информационного взаимодействия с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП потребует финансирования в объеме 510,0 тыс. рублей, реализация мероприятий по формированию системы обеспечения доступа к открытой части информационных ресурсов Единого банка данных в сети Интернет - 510,0 тыс. рублей.

5. Ожидаемые результаты и методика оценки эффективности реализации программы

Реализация программы обеспечит:

повышение инвестиционной привлекательности Алтайского края;

создание эффективного инструмента управления градостроительной деятельностью краевого уровня с учетом требований федерального законодательства;

формирование правовой и технической базы Единого банка данных, необходимой для организации взаимодействия с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП;

приведение структуры и содержания Единого банка данных в соответствие с установленными законодательством требованиями;

расширение функциональных возможностей Единого банка данных в целях организации информационного взаимодействия между системами обеспечения градостроительной деятельности всех уровней управления;

формирование системы обеспечения доступа к открытой части информационных ресурсов Единого банка данных в сети Интернет.

Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие показатели результативности:

доля сформированной правовой и технической базы Единого банка данных;

доля сведений Единого банка данных, приведенных в соответствие с требованиями законодательства;

количество специалистов, прошедших обучение;

доля функционирующих программных модулей от их общего количества;

доля функционирующих программных и технических средств от их общего количества.

6. Система управления реализацией программы

Организация и контроль реализации программных мероприятий осуществляется управлением Алтайского края по строительству и архитектуре, которое выявляет причины недостижения запланированных результатов и определяет меры по их устранению.

Управление Алтайского края по строительству и архитектуре осуществляет размещение заказа на поставку товаров и выполнение работ для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.

Отчеты о выполнении программы представляются управлением Алтайского края по строительству и архитектуре в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике по установленной форме.

Приложение
к ведомственной целевой программе
"Развитие структуры и расширение функциональных
возможностей Единого информационного банка данных
субъектов градостроительной деятельности в Алтайском
крае" на 2014-2016 годы

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие структуры и расширение функциональных возможностей Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае" на 2014-2016 годы

Цели, задачи, мероприятия	Срок реализации мероприятия	Исполнитель	Индикаторы	Единица измерения	Значение индикатора				Направление использования средств	Сумма расходов, тыс. руб.			Всего расходов, тыс. руб.
					в отчетном году	в плановом году
						2014 г.	2015 г.	2016 г.		2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель - развитие правовой и технической базы Единого информационного банка данных субъектов градостроительной деятельности в Алтайском крае в целях обеспечения информационного взаимодействия с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП	2014-2016 гг.	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	доля сформированной правовой и технической базы Единого банка данных	%		25	65	100	развитие правовой и технической базы Единого банка данных	504,0	510,0	510,0	1524,0
Задача 1. Приведение структуры и содержания Единого банка данных в соответствие с установленными законодательством требованиями	2014-2016 гг.	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	доля сведений Единого банка данных, приведенных в соответствие с требованиями законодательства	%		100	100	100	приведение структуры и содержания Единого банка данных в соответствие с установленными законодательством требованиями	504,0	-	-	504,0
Мероприятие 1.1. Приведение сведений Единого банка данных в соответствие с требованиями градостроительного законодательства	2014 г.	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	доля сведений Единого банка данных, соответствующих требованиям градостроительного законодательства	%		100	-	-	приведение сведений Единого банка данных в соответствие с требованиями градостроительного законодательства	504,0	-	-	504,0
Задача 2. Поддержание на соответствующем уровне и повышение профессиональной квалификации специалистов	2015 г.	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	количество специалистов, прошедших обучение	чел.	-	-	2	-	поддержание на соответствующем уровне и повышение профессиональной квалификации специалистов	-	80,0	-	80,0
Мероприятие 2.1. Обучение специалистов работе с информационными ресурсами, программно-техническими комплексами информационно-коммуникационных систем	2015 г.	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	количество специалистов, прошедших обучение	чел.	-	-	2	-	обучение специалистов работе с информационными ресурсами и программно- техническими комплексами	-	80,0	-	80,0
Задача 3. Расширение функциональных возможностей Единого банка данных в целях обеспечения информационного взаимодействия с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП	2015 г.	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	доля функционирующих программных модулей от их общего количества	%	--	-	100	-	расширение функциональных возможностей Единого банка данных	-	430,0	-	430,0
Мероприятие 3.1. Разработка технологических решений информационного взаимодействия Единого банка данных с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП на базе объектно-ориентированной технологии ПТК СОТО	2015 г.	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	количество разработанных документов	шт.		-	1	-	разработка технологических решений информационного взаимодействия Единого банка данных с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП на базе объектно-ориентированной технологии ПТК СОТО	-	165,0	-	165,0
Мероприятие 3.2. Разработка программных модулей информационного обмена Единого банка данных с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП в сети Интернет	2015 г.	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	доля разработанных программных модулей от их общего количества	%	-	-	100	-	разработка программных модулей информационного обмена Единого банка данных с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП в сети Интернет	-	245,0	-	245,0
Мероприятие 3.3. Подготовка проектов нормативных правовых актов в целях организации информационного обмена Единого банка данных с ИСОГД муниципальных образований края и ФГИС ТП	2015 г.	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	доля утвержденных документов от общего количества разработанных нормативных правовых актов	%	-	-	100	-	подготовка проектов нормативных правовых актов	-	20,0	-	20,0
Задача 4. Формирование системы обеспечения доступа к открытой части информационных ресурсов Единого банка данных в сети Интернет	2016 г.	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	доля функционирующих программных и технических средств от их общего количества	%	-			100	формирование системы обеспечения доступа к открытой части информационных ресурсов Единого банка данных в сети Интернет			510,0	510,0
Мероприятие 4.1. Разработка требований к структуре базы данных, интерфейсам функциональных и обеспечивающих систем, информационным и технологическим составляющим системы обеспечения доступа к открытой части ресурсов Единого банка данных	2016 г.	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	количество разработанных документов	шт.	-	-	-	1	разработка требований к структуре базы данных, интерфейсам функциональных и обеспечивающих систем, информационным и технологическим составляющим системы	-	-	140,0	140,0
Мероприятие 4.2. Формирование программных и технических составляющих системы обеспечения доступа к ресурсам Единого банка данных	2016 г.	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	доля разработанных программных и технических средств	%	-	-	-	100	формирование программных и технических составляющих системы	-	-	360,0	360,0
Мероприятие 4.3. Разработка инструкций и регламентов эксплуатации системы обеспечения доступа к ресурсам банка данных	2016 г.	управление Алтайского края по строительству и архитектуре	доля разработанных документов	%	-	-	-	100	разработка инструкций и регламентов эксплуатации системы	-	-	10,0	10,0