Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Бийска
от 23.09.2020 N 1694

Положение
о предоставлении муниципальных гарантий муниципальным образованием город Бийск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении муниципальных гарантий муниципальным образованием город Бийск (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Бийск, Положением о бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Бийске (утверждено решением Думы города Бийска от 19.09.2013 N 279) и определяет порядок и условия предоставления муниципальных гарантий.

1.2. Понятия, используемые в Положении:

Муниципальная гарантия (далее - Гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование город Бийск (Гарант) обязано при наступлении предусмотренного в Гарантии события (Гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена Гарантия (Бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города Бийска в соответствии с условиями даваемого Гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (Принципалом) его обязательств перед Бенефициаром;

Гарант - муниципальное образование город Бийск, от имени которого выступает Администрация города Бийска;

Бенефициар - кредитная организация, предоставляющая кредит, обеспечением которого является Гарантия, либо лицо, выступающее в качестве лизингодателя по договору лизинга, обеспечением которого является Гарантия;

Принципал - юридическое лицо независимо от формы собственности, зарегистрированное в установленном порядке в качестве юридического лица на территории города Бийска, осуществляющее свою деятельность на территории города Бийска и уплачивающее налоги и иные платежи в бюджет города Бийска;

Гарантийный случай - неисполнение Принципалом своих обязательств, обеспеченных Гарантией, в срок, установленный в договоре о предоставлении Гарантии.

1.3. Гарантия обеспечивает надлежащее исполнение Принципалом его денежных обязательств перед Бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).

1.4. Взимание Гарантом с Принципала платы за оформление Гарантом документов, необходимых для предоставления Гарантии, не предусматривается.

1.5. Предоставление Гарантии в обеспечение обязательств, по которым Бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется с особенностями, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.6. Принадлежащие Бенефициару по Гарантии права требования к Гаранту не могут быть переданы (перейти по иным основаниям) без предварительного письменного согласия Гаранта, за исключением передачи (перехода) указанных прав требования в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается Гарантией.

1.7. Гарантией, не предусматривающей право регрессного требования Гаранта к Принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит муниципальному образованию город Бийск (Гаранту), муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности муниципального образования город Бийск (Гаранта).

1.8. Предоставление Гарантий осуществляется на основании решения Думы города Бийска о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, решений Администрации города, а также договора о предоставлении Гарантии.

1.9. Гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных (муниципальных) унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности муниципального образования город Бийск, некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

2. Порядок предоставления Гарантий

2.1. Для решения вопроса о возможности предоставления Гарантии юридическое лицо, которое планирует привлечение кредитных ресурсов с оформлением муниципальной гарантии, направляет в Администрацию города заявление по установленной форме (приложение к настоящему Положению).

2.2. Решение о предоставлении Гарантии принимается Администрацией города.

В состав решения Администрации города о предоставлении Гарантии включаются сведения о Бенефициаре, Принципале, лимите кредитования, пределе обязательств по предоставляемой Гарантии.

2.3. Предоставление Гарантий осуществляется при соблюдении следующих условий:

финансовое состояние Принципала является удовлетворительным;

предоставление Принципалом, третьим лицом до даты выдачи Гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части Гарантии;

отсутствие у Принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Бийск, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении Принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

2.4. Письменная форма Гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы Гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

2.5. Гарантия предоставляется в соответствии с договором о предоставлении Гарантии, заключаемым между Гарантом, Бенефициаром и Принципалом.

Предоставление Гарантии, а также заключение договора о предоставлении Гарантии осуществляется после представления Принципалом и (или) Бенефициаром в Администрацию города Бийска полного комплекта документов согласно установленному ею перечню.

2.6. Договор о предоставлении Гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым Бенефициарами является неопределенный круг лиц, заключается с Принципалом, который выступает получателем (держателем) такой Гарантии.

2.7. В Гарантии должны быть указаны:

наименование Гаранта и наименование органа, выдавшего Гарантию от имени Гаранта;

наименование Бенефициара;

наименование Принципала;

обязательство, в обеспечение которого выдается Гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

объем обязательств Гаранта по Гарантии и предельная сумма Гарантии;

основания выдачи Гарантии;

дата вступления в силу Гарантии или событие (условие), с наступлением которого Гарантия вступает в силу;

срок действия Гарантии;

определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования Бенефициара об исполнении Гарантии;

основания отзыва Гарантии;

порядок исполнения Гарантом обязательств по Гарантии;

основания уменьшения суммы Гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части Гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств Принципала, обеспеченных Гарантией, и в иных случаях, установленных Гарантией;

основания прекращения Гарантии;

условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия Гаранта;

наличие или отсутствие права требования Гаранта к Принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных Гарантом Бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование Гаранта к Принципалу, регресс)

иные условия Гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Бийска.

2.8. Порядок и сроки возмещения Принципалом Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по Гарантии, определяются договором между Гарантом и Принципалом.

При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования Гаранта к Принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в письменном требовании Гаранта.

3. Учет предоставленных Гарантий

3.1. Обязательства, вытекающие из Гарантии, включаются в состав муниципального долга.

3.2. Финансовое управление Администрации города Бийска ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения Принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств Принципалов, обеспеченных Гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств Принципалов, обеспеченных Гарантиями, осуществления Гарантом платежей по выданным Гарантиям, а также в иных случаях, установленных Гарантиями.

3.3. Принципал, поручители (гаранты) Принципала обязаны предоставлять в Финансовое управление Администрации города запрашиваемую информацию.

Заверенные копии документов, подтверждающих исполнение Принципалом или третьими лицами обязательства (части обязательства) Принципала, обеспеченного Гарантией, предоставляются в Финансовое управление Администрации города в течение 5 рабочих дней.

3.4. При исполнении Принципалом своих обязательств перед Бенефициаром муниципальный долг муниципального образования город Бийск сокращается на соответствующую сумму.

3.5. Если исполнение Гарантом Гарантии ведет к возникновению права регрессного требования Гаранта к Принципалу либо обусловлено уступкой Гаранту прав требования Бенефициара к Принципалу, денежные средства на исполнение такой Гарантии учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета города, а исполнение обязательств по такой Гарантии отражается как предоставление бюджетного кредита.

Если исполнение Гарантом Гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования Гаранта к Принципалу либо не обусловлено уступкой Гаранту прав требования Бенефициара к Принципалу, денежные средства на исполнение такой Гарантии учитываются в расходах бюджета города.

4. Исполнение обязательств по Гарантии. Отказ в удовлетворении требования Бенефициара

4.1. Гарант по Гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству Принципала в пределах суммы Гарантии.

Ответственность Гаранта перед Бенефициаром за неисполнение Принципалом своих обязательств наступает после того, как Бенефициар:

незамедлительно письменно уведомит Гаранта о наступлении Гарантийного случая;

подтвердить факты предъявления требования к основному должнику (Принципалу), отказа основного должника (Принципала) удовлетворить требование кредитора (Бенефициара) или неполучения кредиторов (Бенефициаром) от основного должника (Принципала) в разумный срок ответа на предъявленное требование, а также невозможности удовлетворения требования путем зачета встречного требования к основному должнику (Принципалу) либо бесспорного взыскания средств с основного должника (Принципала).

4.2. Требование Бенефициара об уплате денежных средств по Гарантии (требование Бенефициара об исполнении гарантии) может быть предъявлено Гаранту только в случае, установленном Гарантией (при наступлении гарантийного случая). Требование Бенефициара об исполнении Гарантии должно быть предъявлено Гаранту в порядке, установленном Гарантией, в письменной форме с приложением указанных в Гарантии документов.

4.3. Гарант до удовлетворения требования Бенефициара должен предупредить об этом Принципала (основного должника), а если к Гаранту предъявлен иск, - привлечь Принципала (основного должника) к участию в деле.

4.4. Требование Бенефициара с приложенными к нему документами рассматривается Финансовым управлением Администрации города в срок, определенный в Гарантии, для установления соответствия требования и приложенных к нему документов условиям Гарантии.

4.5. В случае, если требование Бенефициара к Гаранту признается обоснованным, Гарант обязан исполнить обязательство по Гарантии в срок, установленный в Гарантии.

Предусмотренное Гарантией обязательство Гаранта перед Бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненного на момент предъявления требования обязательства Принципала перед Бенефициаром.

4.6. Требование Бенефициара об исполнении Гарантии и приложенные к нему документы признаются необоснованными и (или) не соответствующими условиям Гарантии и Гарант отказывает Бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

1) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены Гаранту по окончании срока, на который выдана Гарантия (срока действия Гарантии);

2) требова