Приложение. Отчет о работе управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани за 2017 год

Приложение
к решению
Рязанской городской Думы
от 29 марта 2018 г. N 116-II

Отчет
о работе управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани за 2017 год

Деятельность управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани (далее также - Управление) направлена на обеспечение эффективного функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства города Рязани, устойчивой работы предприятий энергоснабжения, водоснабжения и теплоснабжения, координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализацию единой муниципальной политики в сфере управления жилищным фондом.

Финансирование мероприятий в 2017 году выполнялось Управлением в рамках реализации муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы. Фактическое финансирование муниципальной программы в 2017 году составило 90 286,3 тыс. рублей.

Во исполнение задачи "Создание условий для управления многоквартирными домами (МКД) в городе Рязани" в целях поддержания в надлежащем состоянии маневренного жилищного фонда проведены работы по содержанию и ремонту общего имущества помещений, используемых как специализированный (маневренный) жилищный фонд (ул. Соборная, д. 23). Данные работы выполнены в полном объеме в рамках заключенных муниципальных контрактов на сумму 1 317,0 тыс. рублей.

Для обеспечения качественного улучшения состояния помещений, оборудования, инженерных коммуникаций в маневренном жилищном фонде выполнены работы по капитальному ремонту системы электроснабжения на сумму 332,9 тыс. рублей.

В рамках утвержденного порядка внесены средства в размере 16,9 тыс. рублей на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в части помещений, находящихся в муниципальной собственности.

В течение отчетного периода исполнялись требования действующего законодательства:

- в части оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в отношении помещений, собственником которых является муниципальное образование - городской округ город Рязань Рязанской области, для своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональную программу. Сумма за 2017 год составила 31 543,8 тыс. рублей;

- в целях обеспечения качественного улучшения состояния муниципальных жилых помещений проведены работы по капитальному и текущему ремонту 6 муниципальных квартир на сумму 2 034,4 тыс. рублей.

Во исполнение основного мероприятия "Создание условий для управления МКД в городе Рязани" в 2017 году из бюджета города Рязани предоставлены субсидии управляющей организации на возмещение затрат на проведение работ капитального характера по выявлению и ликвидации дефектов строительных конструкций на технических этажах одного жилого крупнопанельного дома серии 111-83 на сумму 1 030,1 тыс. рублей.

В соответствии с утвержденным порядком о внесении разницы в плате между платежами населения за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, установленными общими собраниями или по результатам открытых конкурсов по отбору управляющей организации, и платежами, установленными для нанимателей муниципальных помещений, а также платы за содержание и ремонт жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда возмещены расходы управляющим организациям и товариществам собственников жилья (ТСЖ) в размере 3 497,6 тыс. рублей.

Согласно утвержденному порядку предоставлены субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам на возмещение затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов города Рязани, ранее имевших статус общежитий, общая площадь помещений в которых превышает жилую площадь в 1,5 раза и более, в размере 5 829,3 тыс. рублей.

В 2017 году в рамках муниципальных контрактов на выполнение мероприятий по реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации направлено 701,3 тыс. рублей на следующие виды работ:

- по абонентскому обслуживанию программного продукта "Формирование и управление электронной базой муниципального жилищного фонда";

- по обработке и размещению информации и отчетов организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, на сайте муниципального образования - городской округ город Рязань;

- по изготовлению технического плана и технического паспорта;

- по приобретению 50 штук книжной продукции для председателей ТСЖ.

В целях решения вопросов содержания в образцовом состоянии многоквартирных домов и благоустройства территории проведен смотр-конкурс на звание "Лучший жилищно-строительный кооператив, товарищество собственников жилья". В смотре-конкурсе приняло участие 10 управляющих организаций и ТСЖ.

В соответствии с Правилами проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75, подготовлена и размещена на официальном сайте www.torgi.gov.ru конкурсная документация для проведения 17 конкурсов в отношении 176 домов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. В результате состоявшихся конкурсов отобраны управляющие организации для 63 многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 76 262,1 кв. м.

В соответствии с требованием жилищного законодательства в 2017 году сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки под 6 многоквартирными домами. Затраты на проведение мероприятия составили 98,4 тыс. рублей.

Во исполнение мероприятия "Возмещение затрат по демонтажу дымовых труб подвальных котельных, выведенных из эксплуатации" в 2017 году из бюджета города Рязани предоставлены субсидии управляющей организации на выполнение работ по демонтажу дымовых труб подвальных котельных, выведенных из эксплуатации, по адресу: ул. Горького, д. 100. Размер субсидий составил 372,4 тыс. рублей.

Специализированной организацией АО "Рязаньгоргаз" выполнены работы по замене аварийного газового оборудования в 60 муниципальных квартирах. Заменено 63 единицы оборудования, в том числе 42 газовых плиты, 20 водогрейных колонок, 1 АОГВ на общую сумму 657,1 тыс. рублей.

Заключены муниципальные контракты на выполнение работ по капитальному ремонту 6-ти муниципальных жилых помещений на сумму 2 034,4 тыс. рублей. Работы выполнены по адресам: ул. Тимакова, д. 30, кв. 151, ул. Вишневая, д. 34/12, кв. 154, Московское шоссе, д. 41 к. 1, кв. 342, ул. Соколовская, д. 5 к. 1, кв. 115, ул. Скоморошинская, д. 17, кв. 14, ул. Зубковой, д. 2 к. 2, кв. 27 в полном объеме.

В целях повышения уровня благоустройства территорий города Рязани в 2017 году были предусмотрены средства в размере 9 111,2 тыс. рублей на установку детского игрового оборудования на 104 дворовых территориях.

Во исполнение мероприятия "Возмещение затрат на благоустройство дворовых территорий города, в том числе разработку проектно-сметной документации" муниципальной программы "Формирование современной городской среды города Рязани" на 2017 - 2020 годы были выделены субсидии на возмещение затрат управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам на сумму 85 931,8 тыс. рублей.

Во исполнение мероприятия "Установка спортивного оборудования" муниципальной программы "Формирование современной городской среды города Рязани" на 2017 - 2020 годы Управлением осуществлена закупка спортивного оборудования для нужд города Рязани на сумму 4 554,5 тыс. рублей.

В рамках исполнения Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" были сформированы графики подготовки к отопительному периоду 2017 - 2018 годов. Были определены основные направления подготовки, а также задачи и проблемы по каждому направлению. Планы подготовки обобщили работу всех предприятий энергетического комплекса и коммунального хозяйства.

В целях своевременной подготовки коммунального хозяйства к отопительному периоду 2017 - 2018 годов разработан порядок предоставления в 2017 году субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры. В соответствии с указанным порядком МУП "РМПТС" выделены субсидии на ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в размере 22 000 тыс. рублей. За счет выделенных субсидий выполнена реконструкция следующих участков тепловых сетей:

- участок 5-й тепломагистрали по ул. Братиславской протяженностью 246 м;

- участок 2-й тепломагистрали в районе домов N 3 и N 5в по проезду Яблочкова протяженностью 582 м.

К отопительному периоду подготовлено 127 центральных тепловых пунктов (ЦТП) и 69 котельных предприятий, выполнен ремонт 14 500 п. м тепловых сетей, восстановлено 14 700 кв. м тепловой изоляции.

В соответствии с постановлением администрации города Рязани от 11.05.2017 N 1807 "Об оценке готовности к отопительному периоду 2017 - 2018 годов теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии" организована работа комиссий по оценке готовности семи теплоснабжающих организаций (ООО "Речной порт", АО "360 Авиаремонтный завод", АО "Государственный Рязанский приборный завод", ЗАО "Рязанский завод силикатных изделий", МУП "РМПТС", ООО "Рязанский завод ЖБИ-2", ФГБОУ ВО "РГАТУ") и 2 811 жилых домов, подключенных к сетям централизованного теплоснабжения.

В 2017 году продолжено строительство канализационной насосной станции N 3 муниципальным предприятием "Водоканал города Рязани". В этой связи Управлением еженедельно проводились выездные производственные совещания с представителями заказчика, подрядчика и проектного института. В результате удалось исправить ряд конструктивных ошибок и выработать предложения о внесении изменений в проект. Планируемые сроки окончания работ - 2018 год.

Во исполнение задачи "Энергосбережение и повышение энергоэффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Рязани" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы разработаны и согласованы проекты постановления администрации города Рязани "Об утверждении порядка предоставления в 2017 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий на возмещение затрат на проведение мероприятий по внедрению энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий на объектах теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения" (постановление администрации города Рязани N 3584 от 11.08.2017) и распоряжения администрации города Рязани "О предоставлении в 2017 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий на возмещение затрат на проведение мероприятий по внедрению энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий на объектах теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения" (распоряжение администрации города Рязани N 1862-р от 20.11.2017).

Во исполнение основного мероприятия "Проведение мероприятий по внедрению энергосберегающего оборудования и энергоэффективных технологий на объектах теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и электроснабжения" получатель субсидий ("МУП РМПТС") выполнил реконструкцию систем отопления 4-х ЦТП и 1-й котельной в Московском районе города Рязани с установкой насосов с частотно-регулируемым приводом (ЧРП) на сумму 1 861 тыс. рублей.

Ожидаемый годовой экономический эффект в денежном выражении составит 2 875 тыс. рублей, срок окупаемости вложений - 7,2 месяца.

В 2017 году установлены насосы с ЧРП на 4-х объектах теплоснабжения и горячего водоснабжения (ЦТП) на сумму 1 980 тыс. рублей.

Во исполнение основного мероприятия "Установка, замена, проверка индивидуальных приборов учета в муниципальном жилищном фонде" произведена установка (замена) 153 индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов (электрической энергии - 57 шт., холодной воды - 57 шт., горячей воды - 31 шт., природного газа - 8 шт.) на общую сумму 447,3 тыс. рублей.

Во исполнение задачи "Предоставление качественных банных услуг населению в городе Рязани" в 2017 году выполнялись мероприятия по организации оказания банных услуг в городе Рязани. Муниципальному предприятию "Комплекс", оказывающему услуги общих отделений бань на сумму 9 372,6 тыс. рублей, в 2017 году из бюджета города Рязани возмещены недополученные доходы, связанные с предоставлением населению услуги бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, и предоставлением дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по оплате за услуги по помывке в бане (общее отделение), в размере 2 190 тыс. рублей и возмещены недополученные доходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению услуги бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям), на сумму 7 182,6 тыс. рублей.

На 01.01.2017 площадь муниципальных жилых помещений составляла 382 560 кв. м. В течение 2017 года осуществлялось ведение базы по жилищному фонду города Рязани, обеспечение раскрытия информации товариществами собственников жилья, инвентаризация муниципальных жилых помещений. На 31.12.2017 площадь муниципальных жилых помещений составила 408 033 кв. м.

В рамках полномочий по признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания проведены обследования межведомственной комиссией и по результатам обследований вынесены следующие заключения:

- о признании 38 многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу;

- о выявлении оснований для признания 2 многоквартирных домов (и жилых помещений) подлежащими капитальному ремонту;

- о соответствии 63 помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (при переводе из нежилых в жилые);

- о несоответствии 8 помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В рамках предоставления муниципальной услуги "Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда" рассмотрен 791 пакет документов, поданных гражданами в целях реализации права на приватизацию. По результатам рассмотренных документов 623 жилых помещения приватизировано, отказано в приватизации 168 заявителям.

Во исполнение полномочий органа местного самоуправления в части согласования актов приемки выполненных работ по договорам на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме Управлением рассмотрено и согласовано 1 265 актов на предмет:

- соответствия перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме видам работ, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Рязанской области;

- непревышения сметы расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, утвержденной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с муниципальным краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, на 2017 год в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области представлена информация о технических характеристиках 52 многоквартирных домов, что позволило Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области запланировать проведение капитального ремонта, а подрядным организациям выполнить капитальный ремонт многоквартирных домов по следующим видам (по состоянию на 31.12.2017):

- капитальный ремонт фасадов - 75 домов;

- капитальный ремонт крыш - 147 домов;

- капитальный ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме - 31 дом;

- капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения - 87 домов;

- капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения - 14 домов;

- капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения - 23 дома;

- капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения - 12 домов;

- замена 89 лифтов в 30 многоквартирных домах;

- ремонт или замена лифтового оборудования в количестве 88 единиц в 86 многоквартирных домах.

Также было подготовлено и исполнено 8 муниципальных контрактов с единственным поставщиком на проверку смет и строительный контроль за работами по установке приборов учета.

В целом финансирование по задаче "Энергосбережение и повышение энергоэффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Рязани" составило 2 308,3 тыс. рублей.

В Государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности "Энергоэффективность" организована и выполнена работа по заполнению энергетических деклараций структурных подразделений администрации города Рязани (9 шт.) и подведомственных им предприятий и учреждений (259 шт.) за 2016 год. Декларации заполнены в полном объеме, приняты и согласованы министерством ТЭК и ЖКХ Рязанской области (заполнение деклараций позволило сэкономить около 13 млн. рублей бюджетных средств на проведении обязательных энергетических обследований).

В течение 2017 года регулярно проводились технические совещания по вопросам строительства инженерных сетей и сооружений, обеспечения надежности тепло-, энерго-, водоснабжения и др.

Управление принимало участие:

- в комиссиях по приему в муниципальную собственность инженерных коммуникаций и оборудования от различных ведомств;

- в проверке готовности состояния и средств объектов энерговодоснабжения к мероприятиям по пропуску паводковых вод.

Разработаны и утверждены планы подготовки предприятий энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы к отопительному сезону.

Еженедельно проводились заседания городского штаба по подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы, предприятий энергетического комплекса города Рязани к отопительному сезону.

Согласованы сводные графики испытаний и ремонта теплотехнического оборудования, тепловых сетей с осуществлением контроля за их выполнением. Уточнены нагрузки, расчетные температурные графики и гидравлические параметры на тепловых сетях. Рассмотрены предложения по вводу аварийных графиков и графиков аварийно-частотной разгрузки энергосистемы, распределения ресурсов электроэнергетики, согласованы графики ограничения потребления электроэнергии предприятиями и учреждениями, вплоть до полного прекращения электроснабжения потребителей.

Постоянно осуществлялся контроль:

- за эксплуатацией объектов энерговодоснабжения;

- за выполнением работ в рамках месячника по благоустройству города (работы в охранных зонах ЦТП, котельных, РП, ТП, ВНС и КНС);

- за производством аварийных работ.

Обеспечено функционирование городского оперативного штаба по подготовке и прохождению отопительного сезона и работа комиссии по оценке готовности предприятий к работе в осенне-зимний период.

Во исполнение полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа приобретены и оформлены в муниципальную собственность 68 однокомнатных квартир на сумму 76 491,32 тыс. рублей.

Во исполнение Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в 2017 году Управлением рассмотрено 4 375 обращений граждан, в том числе 771 - непосредственно в Управлении, 60 - на личном приеме начальника Управления.

Специалистами Управления осуществляется постоянный контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации с представлением отчетов в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области. Осуществлялся контроль за техническим состоянием жилищного фонда. В течение 2017 года Управлением еженедельно проводились совещания с управляющими организациями, на которых обсуждались вопросы по организации подготовки к отопительному сезону, проведению месячников по благоустройству города, вывозу и хранению твердых коммунальных отходов, изменению в действующем законодательстве и другие насущные вопросы.

В рамках полномочий по учету доходов, поступающих от нанимателей жилищного фонда в бюджет города Рязани (плата за наем), проводится работа с нанимателями жилых помещений. Количество лицевых счетов с начислениями платы за наем на 01.01.2017 составляло 24 035 шт.

За период с 01.01.2017 по 31.12.2017 приняты, проверены документы и осуществлены возвраты по 489 лицевым счетам с закрытием лицевых счетов.

В 2017 году подготовлено и направлено в адрес нанимателей жилых помещений 561 требование (претензия) о погашении задолженности за наем жилья на сумму 5 111, 34 тыс. рублей. Погашена задолженность по итогам 2017 года в объеме 844,7 тыс. рублей. Данная работа проводилась и проводится по настоящее время на регулярной основе.

В подведомственном подчинении Управления находятся 8 муниципальных предприятий, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность: МУП города Рязани "Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей", МУП "Рязанские городские распределительные электрические сети", МП "Водоканал города Рязани", МП города Рязани "Жилищно-коммунальное управление N 22", МП города Рязани "Аварийно-ремонтная служба", МП города Рязани "Кустовой вычислительный центр", МП города Рязани "Комплекс", МП "Ремонтно-строительное управление N 1 города Рязани", а также общество с ограниченной ответственностью "Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания".

Структурным подразделением Управления является оперативно-диспетчерский отдел, который осуществляет прием заявок по всем вопросам жизнедеятельности городского хозяйства от граждан, предприятий и организаций. За 2017 год было принято и обработано свыше 70 000 телефонных обращений от населения и организаций по всем вопросам жизнедеятельности города. Это жалобы на нарушение энерговодоснабжения, несоответствующее содержание жилых домов, состояние дорог (просадки, провалы), открытые колодцы, упавшие ветки и деревья, по вопросу оплаты жилищно-коммунальных услуг и многое другое. Все заявки были переданы для выполнения в соответствующие службы городского хозяйства и осуществлен контроль за их выполнением (выполнено 98%).

Управление осуществляет круглосуточный контроль за работой объектов жизнеобеспечения города. В 2017 году совместно с ресурсоснабжающими предприятиями были организованы мероприятия по устранению 4 064 повреждений на инженерных коммуникациях, информация о которых поступала в оперативно-диспетчерский отдел Управления, в том числе по устранению:

- 187 технологических нарушений с отключением электроэнергии;

- 2 396 повреждений на тепловых сетях с отключением отопления и ГВС;

- 1 481 повреждения на сетях МП "Водоканал города Рязани".

Также выполнены 10 752 заявки по прочистке дворовой канализации. Все повреждения устранены в нормативные сроки, прекращение энерговодоснабжения не превышало одних суток.

Совместно с аварийно-ремонтной службой (075) принято и выполнено 21 268 заявок от населения и организаций города по вопросам:

- социальной сферы - 2 118;

- жилья - 19 018;

- прочие вопросы - 132.