Приложение. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" муниципальным образованиям Ахтубинского района на компенсацию выпадающих доходов организациям жилищно-коммунального хозяйства муниципальной формы собственности в связи со снижением выручки от оказанных услуг в период введения ограничительных мер (карантина) в рамках подпрограммы "Финансовое обеспечение мероприятий, реализуемых на территории муниципальных образований Ахтубинского района в первоочередном порядке в 2020 году" муниципальной программы "Строительство и реконструкция объектов капитального строительства и комплексное развитие систем коммунальной..."

Приложение
к решению Совета
МО "Ахтубинский район"
от 24.09. 2020 г. N 115

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" муниципальным образованиям Ахтубинского района на компенсацию выпадающих доходов организациям жилищно-коммунального хозяйства муниципальной формы собственности в связи со снижением выручки от оказанных услуг в период введения ограничительных мер (карантина) в рамках подпрограммы "Финансовое обеспечение мероприятий, реализуемых на территории муниципальных образований Ахтубинского района в первоочередном порядке в 2020 году" муниципальной программы "Строительство и реконструкция объектов капитального строительства и комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры поселений Ахтубинского района"

1. Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" муниципальным образованиям Ахтубинского района на компенсацию выпадающих доходов организациям жилищно-коммунального хозяйства муниципальной формы собственности в связи со снижением выручки от оказанных услуг в период введения ограничительных мер (карантина) в рамках подпрограммы "Финансовое обеспечение мероприятий, реализуемых на территории муниципальных образований Ахтубинского района в первоочередном порядке в 2020 году" муниципальной программы "Строительство и реконструкция объектов капитального строительства и комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры поселений Ахтубинского района" (далее - Порядок, иные межбюджетные трансферты) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетов Астраханской области на компенсацию выпадающих доходов организациям жилищно-коммунального хозяйства муниципальной формы собственности в связи со снижением выручки от оказанных услуг в период введения ограничительных мер (карантина), утвержденных правовым актом Правительства Астраханской области.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются за счет средств бюджета Астраханской области в целях финансовой поддержки муниципальных образований Ахтубинского района на компенсацию выпадающих доходов организациям жилищно-коммунального хозяйства муниципальной формы собственности в связи со снижением выручки от оказанных услуг в период введения ограничительных мер (карантина) на:

- текущий ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе текущий ремонт тепловых, водопроводных, канализационных сетей, находящихся в муниципальной собственности и на обслуживании организации жилищно-коммунального хозяйства муниципальной формы собственности, оказывающей услуги потребителям на территории муниципальных образований Ахтубинского района, имеющей выпадающие доходы от осуществляемого вида деятельности в связи со снижением выручки от оказанных услуг в период введения ограничительных мер (карантина) на территории Ахтубинского района (далее - предприятие);

- приобретение материалов и оборудования для ремонта тепловых, водопроводных, канализационных сетей, находящихся в муниципальной собственности и на обслуживании предприятия;

- приобретение коммунальной и строительной техники для ремонта, обслуживания и эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности и на обслуживании предприятия.

3. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются городские поселения Ахтубинского района (далее - муниципальные образования).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета муниципального образования "Ахтубинский район" от 19.12.2019 N 33 "О бюджете муниципального образования "Ахтубинский район" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (сводной бюджетной росписью), на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие предприятий, имеющих выпадающие доходы от осуществляемого вида деятельности в связи со снижением выручки от оказанных услуг в период введения ограничительных мер (карантина) на территории Ахтубинского района в размере не менее 500 тыс. рублей.

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие от предприятия справки об объеме выпадающих доходов от осуществляемого вида деятельности в связи со снижением выручки от оказанных услуг в период введения ограничительных мер (карантина) по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - справка), подтверждающей объем выпадающих доходов от осуществляемого вида деятельности в связи со снижением выручки от оказанных услуг в период введения ограничительных мер (карантина) на территории Ахтубинского района, в размере не менее 500 тыс. рублей, подписанную руководителем и главным бухгалтером предприятия;

- наличие пояснительной записки от главы муниципального образования о финансовой ситуации на предприятии в период введения ограничительных мер (карантина) на территории Ахтубинского района, содержащую перечень предприятий;

- наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и в случаях, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря текущего финансового года показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Ахтубинский район" муниципальным образованиям Ахтубинского района на компенсацию выпадающих доходов организациям жилищно-коммунального хозяйства муниципальной формы собственности в связи со снижением выручки от оказанных услуг в период введения ограничительных мер (карантина) (далее - соглашение);

- наличие плана мероприятий на 2020-2021 годы по повышению эффективности деятельности предприятия, согласованного с главой муниципального образования, содержащего мероприятия по увеличению собираемости платы за оказанные услуги, взысканию дебиторской задолженности потребителей за оказанные услуги и другие мероприятия, направленные на повышение ликвидности предприятия.

7. Для получения иного межбюджетного трансферта муниципальные образования до 1 октября 2020 года представляет в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Ахтубинский район" следующие документы:

- заявку в произвольной письменной форме с указанием направлений расходных обязательств, в целях финансового обеспечения которых запрашивается иной межбюджетный трансферт;

- справку, подтверждающую объем выпадающих доходов от осуществляемого вида деятельности в связи со снижением выручки от оказанных услуг в период введения ограничительных мер (карантина) на территории Астраханской области, в размере не менее 500 тыс. рублей, подписанную руководителем и главным бухгалтером предприятия;

- пояснительную записку от главы муниципального образования области о финансовой ситуации на предприятии в период введения ограничительных мер (карантина) на территории Ахтубинского района, содержащую перечень предприятий;

- письменное обязательство муниципального образования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря текущего финансового года показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного соглашением;

- копию плана мероприятий на 2020-2021 годы по повышению эффективности деятельности предприятия, согласованного с главой муниципального образования, содержащего мероприятия по увеличению собираемости платы за оказанные услуги, взысканию дебиторской задолженности потребителей за оказанные услуги и другие мероприятия, направленные на повышение ликвидности предприятия.

8. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) иных межбюджетных трансфертов принимается на основании правового акта министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

9. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципальных образований критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящих Правил;

- несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящих Правил.

В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по основаниям, предусмотренным абзацами вторым-четвертым настоящего пункта, муниципальные образования имеют право повторно обратиться за предоставлением иных межбюджетных трансфертов после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 7 настоящих Правил.

10. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области согласно методике, в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетов Астраханской области на компенсацию выпадающих доходов организациям жилищно-коммунального хозяйства муниципальной формы собственности в связи со снижением выручки от оказанных услуг в период введения ограничительных мер (карантина), утвержденных правовым актом Правительства Астраханской области.

11. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между муниципальным образованием "Ахтубинский район" и муниципальным образованием о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, в отношении которого принято решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

12. Муниципальное образование представляет в управление коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Ахтубинский район" отчеты в сроки и по форме, установленные соглашением.

13. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

14. Муниципальное образование "Ахтубинский район", в лице управления коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Ахтубинский район", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

15. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, управление коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Ахтубинский район" письменно уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае не устранения муниципальным образованием нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов и до первой даты представления отчётности о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального образования "Ахтубинский район" подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

Vвозврата = (Vимт x k x m / n) x 0,1,

где:

Vимт - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчётном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

17. При расчёте объёма средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального образования "Ахтубинский район", в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образованиям в отчётном финансовом году (Vимт), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

18. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

При расчёте коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

19. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, определяется:

- для показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчётную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

20. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального образования "Ахтубинский район" в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов является обеспечение бесперебойного оказания жилищно-коммунальных услуг (%).

Значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов устанавливаются соглашением.