Приложение. Паспорт ключевого показателя результативности надзорной деятельности, относящихся к группе "А", в рамках осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия

Утвержден
приказом Управления Республики Коми
по охране объектов культурного наследия
от "19" июня 2020 г. N 94-ОД
(приложение)

Паспорт
ключевого показателя результативности надзорной деятельности, относящихся к группе "А", в рамках осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия

Управление Республики Коми по охране объектов культурного наследия

I. Общая информация по показателю

Номер (индекс) показателя<1>

Наименование цели<2>

Наименование задач<3>

Наименование показателя<4>

Базовое значение<5>

Международное сопоставление показателя<6>

А. 3.2.

Предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований в целях сохранения историко-культурного наследия Республики Коми.

Организация и проведение мероприятий, направленных на создание условий для сохранения историко-культурного наследия Республики Коми, включая: - разработку границ территорий объектов культурного наследия и особых режимов использования земель в данных границах и внесение их в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН); - утверждение охранных обязательств; - сохранение (либо увеличение) доли объектов культурного наследия, охваченных мониторингом и государственной охраной.

Доля объектов культурного наследия, которым причинен вред, повлекший уничтожение объекта культурного наследия.

0

Отсутствует

Формула расчета показателя<7>

Расшифровка (данных) переменных<8>

Источники (данных) переменных, в том числе информационные системы (реквизиты статистических форм, номера строк, наименования и реквизиты информационных систем) <9>

- доля объектов культурного наследия, которым причинен вред, повлекший уничтожение объекта культурного наследия (%); - количество объектов культурного наследия, которым причинен вред, повлекший уничтожение объекта культурного наследия (ед.); n - общее количество объектов культурного наследия (ед.)

Документы, полученные в результате надзорной деятельности (акты проверок, акты осмотра, акты внеплановых проверок, постановления о привлечении к административной ответственности, решения судов). Утвержденные планы проверок, опубликованные на официальном сайте Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия (далее - Управление), в ФГИС "Единый реестр проверок" (далее - Единый реестр проверок). Отчетность формы федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Форма N 1-контроль).

II. Методика расчета переменных, используемых для расчета показателя<10>

Наименование документа, содержащего методику расчета переменных, используемых для расчета показателя

Управлением не используется определенная методика оценки переменных, используемая для расчета показателя. В расчете учитываются количество объектов культурного наследия, которым причинен вред, повлекший уничтожение объекта культурного наследия, выявленных в результате надзорной деятельности и общее количество объектов культурного наследия, включенных в реестр. Целевое значение показателя 0. Изменение показателя свидетельствует о недостаточности мер, направленных на предупреждение угрозы уничтожения объектов культурного наследия.

III. Состояние показателя

Описание основных обстоятельств, характеризующих базовое значение показателя<11>

Базовое значение показателя

Использовано значение показателя по состоянию на 31.12.2017 г. За данный отчетный год объекты культурного наследия, которым причинен вред, повлекший уничтожение объекта культурного наследия в ходе надзорных мероприятий не были выявлены. Показатель не является стабильным и может ухудшаться (увеличиваться) в связи с выявлением при следующих проверках иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, допустивших несоблюдение обязательных требований, либо бесхозяйного объекта.

Описание стратегической цели показателя<12>

Наименование цели и ее описание

Сохранение историко-культурного наследия Республики Коми и увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения в год (процентов) в соответствии с Государственной программой Республики Коми "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019 N 524.

Целевые значения показателя по годам<13>

Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения в год (процентов)

годы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Базовое значение (значение)

78,0

78,0

80,0

82,0

84,0

86,0

88,0

Описание задач по достижению целевых значений показателя<14>

1. Проведение систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия. 2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований. 3. Утверждение Охранного обязательства. 4. Внесение сведений о границах объектов культурного наследия в ЕГРН.

Описание рисков недостижения целевых значений показателя<15>

- недостаточность финансирования для проведения обследования технического состояния и установлению границ территорий объектов наследия; - пренебрежение собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в границах территории, зон охраны объектов культурного наследия, к соблюдению обязательных требований; - наличие бесхозяйных объектов. Меры, способствующие минимизации рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: - размещение на официальном сайте Управления нормативно-правовых актов, документов и материалов, связанных с осуществлением надзорной деятельности, а также устанавливающих обязательные требования, Программы профилактики нарушения обязательных требований, методических рекомендаций и инструктивных писем; - проведение публичных мероприятий по обсуждению правоприменительной практики; - направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

IV. Методика сбора и управления данными

Методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования

Наименование необходимых данных для расчета переменных (первичный учет)<16>

Данные об общем количестве объектов культурного наследия, состоящих на государственной охране за отчетный период. Данные о количестве возбужденных дел об административных правонарушениях. Данные о количестве возбужденных уголовных дел.

Источники исходных данных<17>

Данные отдела по охране объектов культурного наследия. Результаты надзорных мероприятий, проведенных отделом по охране объектов культурного наследия.

Характеристики, отражающие специфику сбора данных<18>

Доля объектов культурного наследия, которым причинен вред, повлекший уничтожение объекта культурного наследия за отчетный период. Общее количество ОКН, состоящих на государственной охране на отчетный период. Данные, полученные в ходе осуществления надзорных мероприятий.

Ограничения данных<19>

При увеличении количества объектов культурного наследия на полноценный сбор и оценку данных может повлиять недостаточность (отсутствие) квалифицированных специалистов в области охраны объектов культурного наследия (архитекторов, строителей)

Процедуры обеспечения качества данных<20>

Полнота и точность статистических данных обеспечивается должностными лицами Отдела по охране объектов культурного наследия.

Надзор за данными<21>

Контроль за сроками и достоверностью осуществляется должностными лицами Управления.

Сроки представления окончательных результатов<22>

Ежегодно, февраль.

Механизм внешнего аудита данных<23>

Неприменимо.