Указ Губернатора Алтайского края от 10 апреля 2014 г. N 35 "Об утверждении Положения об управлении делами Администрации Алтайского края"

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 закона Алтайского края от 03.11.2005 N 93-ЗС "О системе органов исполнительной власти Алтайского края" постановляю:

Утвердить прилагаемое Положение об управлении делами Администрации Алтайского края.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

г. Барнаул

10 апреля 2014 года

N 35

Положение
об управлении делами Администрации Алтайского края
(утв. указом Губернатора Алтайского края от 10 апреля 2014 г. N 35)

I. Общие положения

1. Управление делами Администрации Алтайского края (далее - "Управление делами") является органом исполнительной власти, структурным подразделением Администрации края, организующим и непосредственно осуществляющим:

материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора Алтайского края, его заместителей, аппарата Администрации края, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Алтайского края, их помощников, Уполномоченного при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка;

создание условий для реализации социальных гарантий и обеспечения деятельности Губернатора Алтайского края, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, государственных гражданских служащих аппарата Администрации края при осуществлении ими своих полномочий.

Управление делами также организует и осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края, финансовое обеспечение деятельности Губернатора Алтайского края, его заместителей, аппарата Администрации края.

2. Управление делами в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, постановлениями Алтайского краевого Законодательного Собрания, указами и распоряжениями Губернатора Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Администрации края, настоящим Положением.

3. Руководство деятельностью Управления делами осуществляет Губернатор Алтайского края.

4. Управление делами осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

II. Полномочия Управления делами

5. Управление делами осуществляет следующие полномочия:

организует эксплуатацию объектов недвижимости, используемых органами государственной власти края, а также содержание закрепленных за ними помещений, оборудования и прилегающей территории в надлежащем состоянии;

осуществляет в установленном порядке транспортное обслуживание лиц, названных в абзаце втором пункта 1 настоящего Положения, лиц, замещающих государственные должности Алтайского края и должности государственной гражданской службы в Администрации края, Алтайском краевом Законодательном Собрании, Избирательной комиссии Алтайского края, Счетной палате Алтайского края;

организует приобретение и ремонт автотранспорта и иной техники, приобретение проездных документов на авиационный и железнодорожный транспорт Губернатору Алтайского края, его заместителям, государственным гражданским служащим аппарата Администрации края, выезжающим в служебные командировки;

организует общественное питание в Администрации края, обслуживание протокольных мероприятий и официальных приемов с участием высших должностных лиц Российской Федерации, международных и иных официальных делегаций;

организует финансовое обеспечение деятельности должностных лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 1 настоящего Положения, и аппарата Администрации края;

организует финансовое, материально-техническое и иное обеспечение мероприятий, проводимых с участием Губернатора Алтайского края, в том числе совещаний и конференций, официальных приемов, а также других мероприятий, проводимых Администрацией края;

осуществляет координацию деятельности подведомственных ему организаций, а также владение, пользование и распоряжение объектами краевой собственности, закрепленными за Управлением делами;

осуществляет контроль за использованием и сохранностью объектов права собственности края, функции по управлению и распоряжению которыми возложены на Управление делами;

организует учет объектов права собственности края, функции по управлению и распоряжению которыми возложены на Управление делами, передает в Главное управление имущественных отношений Алтайского края сведения для ведения реестра указанных объектов в установленном законодательством порядке;

участвует в соответствии с действующим законодательством в осуществлении внешнеэкономической деятельности;

определяет порядок выполнения структурными подразделениями Управления делами работ (оказания услуг) при осуществлении расчетов, контролирует исполнение заключенных договоров (контрактов);

формирует и утверждает годовые, ежемесячные календарные планы хозяйственной деятельности, капитального строительства и капитального ремонта, проектно-сметную документацию, организует реконструкцию и ремонт объектов, используемых органами государственной власти, организует проектирование и приобретение в собственность края объектов социально-бытового и производственного назначения, необходимого для осуществления деятельности Управления делами и Администрации края;

утверждает в порядке, установленном действующим законодательством, титульные списки, локальные сметные расчеты на реконструкцию, капитальный и текущий ремонт объектов недвижимости края, функции по управлению и распоряжению которыми возложены на Управление делами;

распределяет средства, выделенные на реконструкцию и капитальный ремонт объектов недвижимости края, функции по управлению и распоряжению которыми возложены на Управление делами;

направляет в порядке долевого участия средства на финансирование капитального строительства объектов производственного и непроизводственного назначения, а также на осуществление хозяйственной деятельности в порядке, установленном законом;

координирует работу подведомственных ему организаций по повышению эффективности их деятельности, а также эффективности использования закрепленных за ними объектов права собственности края;

осуществляет оперативный, бухгалтерский и статистический учет в Управлении делами, анализирует финансово-хозяйственную деятельность и утверждает бухгалтерскую отчетность, отчеты и бизнес-планы подведомственных организаций и осуществляет контроль за ходом их исполнения;

представляет в порядке, установленном действующим законодательством, в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике бухгалтерские балансы и отчеты об исполнении смет Управления делами, а также сводные бухгалтерские и статистические отчеты подведомственных ему организаций;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку государственных гражданских служащих и работников Управления делами;

оказывает услуги по размещению официальных лиц и делегаций, в том числе международных, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, прибывающих в край на мероприятия, проводимые Администрацией края;

осуществляет контроль за режимом работы, использованием и условиями эксплуатации компьютерной техники, состоящей на балансе Управления делами;

организует функционирование средств внутренней и городской телефонной связи в здании Администрации края, осуществляет контроль за экономным расходованием средств, выделяемых на эти цели;

обеспечивает реализацию единой политики по внедрению современных информационно-коммуникационных технологий в Администрации края;

обеспечивает обслуживание кабельной системы, сетевого оборудования, рабочих станций, серверного и периферийного оборудования, средств копировальной и другой оргтехники, находящихся в оперативном управлении Управления делами;

осуществляет администрирование обособленных вычислительных сетей, находящихся в оперативном управлении Управления делами;

организует эксплуатацию, обслуживание и обеспечивает развитие конференц-систем, находящихся в оперативном управлении Управления делами;

организует приемо-сдаточные испытания при вводе в эксплуатацию программного обеспечения, вычислительной техники, средств связи, копировальной и другой оргтехники, информационных систем в Администрации края;

контролирует реализацию проектов по разработке и внедрению информационно-коммуникационных систем для нужд Администрации края;

в пределах своей компетенции организует работу по защите персональных данных в Администрации края;

обеспечивает решение организационно-технических вопросов при проведении сессий Алтайского краевого Законодательного Собрания; совещаний, конференций, протокольных мероприятий, проводимых Губернатором Алтайского края и его заместителями;

совместно с Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны России в Алтайском крае решает оперативные вопросы по предоставлению видеосвязи для обеспечения деятельности Губернатора Алтайского края, его заместителей, Администрации края;

организует и обеспечивает работу глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС) в Управлении делами;

организует приобретение и ремонт компьютерной техники в Администрации края;

организует работу служб охраны административных зданий и помещений, находящихся на балансе Управления делами, обеспечение их пожарной безопасности и санитарного порядка;

осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета в отношении подведомственных краевых государственных учреждений (бюджетных, казенных, автономных) и иных организаций;

осуществляет распоряжение средствами краевого бюджета в части финансирования подведомственных и иных организаций;

осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении постоянного представительства Алтайского края при Правительстве Российской Федерации;

формирует бюджетную отчетность;

планирует расходы краевого бюджета, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

утверждает устав и бюджетную смету подведомственных краевых государственных учреждений;

разрабатывает государственные задания по предоставлению государственных услуг, выполнению работ, доводит их до подведомственных краевых государственных учреждений и осуществляет контроль за их выполнением;

разрабатывает и реализует меры по обеспечению качества оказания подведомственными организациями предоставляемых услуг;

определяет потребность в оборудовании, материалах и транспортных средствах для своих нужд;

участвует в пределах своей компетенции в планировании и обеспечении мероприятий, связанных с защитой информации в Администрации края;

участвует в организации в установленном порядке обеспечения медицинского и лечебно-санаторного обслуживания должностных лиц и сотрудников аппарата Администрации Алтайского края;

в пределах предоставленных полномочий участвует в организации отдыха, физкультурно-оздоровительного обслуживания должностных лиц и сотрудников аппарата Администрации Алтайского края;

по поручению Губернатора Алтайского края совместно с другими структурными подразделениями и органами исполнительной власти Алтайского края проводит финансово-организационное и материальное обеспечение:

встреч Губернатора Алтайского края, заместителей Губернатора Алтайского края с представителями органов местного самоуправления Алтайского края, Ассоциации "Совет муниципальных образований Алтайского края";

государственных праздников, юбилеев Алтайского края и других памятных дат и событий, особо значимых для края;

иных официальных встреч и мероприятий, проводимых с участием Губернатора Алтайского края и (или) его заместителей;

обеспечивает изготовление наградной продукции (ордена, медали) Алтайского края и приобретает ценные подарки для организации работы департамента Администрации края по вопросам государственной службы и кадров;

принимает нормативные и иные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности.

6. Управление делами имеет право:

по решению Администрации края выступать учредителем краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений, участвовать в их реорганизации и ликвидации, разрабатывать проекты правовых актов Администрации края о создании, реорганизации и ликвидации указанных организаций в порядке, установленном действующим законодательством;

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов государственной власти края, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц, связанные с осуществлением своей деятельности;

участвовать в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов края по вопросам, отнесенным к своей компетенции;

проводить совещания и конференции с привлечением специалистов других органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, а также иных организаций;

давать заключения на создание подведомственными ему краевыми государственными унитарными предприятиями филиалов и открытие представительств, о наделении имуществом филиалов и представительств, на участие краевых государственных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, распоряжение краевыми государственными унитарными предприятиями вкладами, долями в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ;

давать заключения на совершение краевыми государственными унитарными предприятиями сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой прав требований, переводом долга, заключение договоров простого товарищества, привлечение заимствований;

проводить проверку деятельности, в том числе финансовой, подведомственных ему организаций;

осуществлять в порядке, установленном действующим законодательством, финансовое обеспечение аппарата Администрации края в пределах утвержденной сметы;

согласовывать в соответствии с действующим законодательством изъятие имущества подведомственных краевых государственных учреждений;

давать краевым государственным унитарным предприятиям и краевым государственным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Управление делами, согласие и заключения на совершение крупных сделок и сделок, в отношении которых имеется заинтересованность руководителей данных предприятий и учреждений, в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

привлекать экспертов, заключать договоры с организациями и гражданами для выполнения отдельных работ в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оказывать услуги, выполнять работы, связанные с обеспечением деятельности должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения;

выступать государственным заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для краевых государственных нужд в установленной сфере деятельности;

участвовать в работе комиссий, советов, в совещаниях, заседаниях структурных подразделений аппарата Администрации края и иных органов исполнительной власти края, деловых встречах по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами.

III. Организация деятельности

7. Управление делами осуществляет свою деятельность за счет средств краевого бюджета, выделяемых на его содержание в пределах сумм, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий год.

Средства, полученные от оказания услуг структурными подразделениями Управления делами, после уплаты налогов в соответствии с действующим законодательством направляются в доход краевого бюджета.

Подведомственными Управлению делами организациями являются краевые государственные унитарные предприятия и краевые государственные учреждения, включенные в перечень краевых государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

8. Управление делами обладает правами юридического лица, имеет бланки и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бюджетный и иные счета (в том числе в иностранной валюте), открываемые в порядке, установленном действующим законодательством.

9. Управление делами вправе издавать приказы, утверждать инструкции, правила, положения и иные акты, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти края.

10. Управление делами возглавляет управляющий делами Администрации Алтайского края (далее - "управляющий делами").

11. Управляющий делами назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Алтайского края.

12. Заместители управляющего делами и государственные гражданские служащие Управления делами назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Алтайского края.

13. Работники Управления делами, не являющиеся государственными гражданскими служащими Алтайского края, принимаются на должность и освобождаются от должности управляющим делами.

14. Управляющий делами:

осуществляет на основе единоначалия общее руководство Управлением делами и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление делами;

распределяет обязанности между своими заместителями и поручает им исполнение части своих полномочий, устанавливает полномочия других должностных лиц Управления делами по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Управления делами, утверждает должностные регламенты указанных гражданских служащих;

выносит на рассмотрение Губернатора Алтайского края проекты нормативных правовых актов Алтайского края по вопросам, отнесенным к компетенции Управления делами;

подписывает изданные в пределах компетенции Управления делами приказы, утверждает инструкции, правила, положения и иные акты, а также организует проверку их исполнения;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления делами, структуру и штатное расписание Управления делами в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда его работников, а также смету Управления делами в пределах выделенных на соответствующий период средств краевого бюджета;

информирует Губернатора Алтайского края о деятельности Управления делами;

организует и согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных Управлению делами краевых государственных унитарных предприятий, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями краевых государственных учреждений;

решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении делами;

представляет в соответствии с действующим законодательством особо отличившихся государственных гражданских служащих, иных работников структурных подразделений и подведомственных организаций Управления делами к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Алтайского края, принимает решения об иных поощрениях, установленных действующим законодательством;

издает приказы, связанные с организацией учета труда и его оплаты лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, и должности, не отнесенные к государственной гражданской службе:

о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков (за исключением предоставления отпусков с последующим увольнением), отпусков по беременности и родам, отпусков по уходу за ребенком до достижения им полутора или трех лет, отпусков без сохранения денежного содержания, ученических отпусков, о временном замещении должностей, не отнесенных к государственной гражданской службе;

определяет основные направления деятельности структурных подразделений Управления делами, порядок их взаимодействия и расстановку кадров;

применяет к работникам Управления делами меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления делами;

подписывает гражданско-правовые договоры, государственные контракты в пределах своей компетенции;

выполняет поручения Губернатора Алтайского края по вопросам, входящим в компетенцию Управления делами;

отчитывается о результатах деятельности Управления делами перед Губернатором Алтайского края.

15. Имущество Управления делами составляют находящиеся в его оперативном управлении основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.

16. В ведении Управления делами находятся следующие учреждения и организации:

краевое государственное казенное учреждение "Аппарат Общественной палаты Алтайского края";

краевое государственное бюджетное учреждение "Типография управления делами Администрации Алтайского края";

Алтайское краевое государственное унитарное предприятие санаторий "Обь";

Алтайское краевое государственное унитарное предприятие гостиница "Колос";

Алтайское государственное краевое унитарное предприятие "Столовая администрации края".

17. Реорганизация и ликвидация Управления делами осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.