Постановление Администрации Алтайского края от 25 марта 2014 г. N 134 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на финансирование мероприятий в области сельского хозяйства"

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2014 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", постановлением Администрации края от 05.10.2012 N 523 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013-2020 годы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления из краевого бюджета целевых средств на финансирование мероприятий в области сельского хозяйства.

2. Признать утратившими силу:

постановления Администрации края:

от 12.02.2013 N 65 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета целевых средств на государственную поддержку сельского хозяйства";

от 22.05.2013 N 263 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 12.02.2013 N 65";

от 06.12.2013 N 634 "О внесении изменения в постановление Администрации края от 12.02.2013 N 65";

пункт 3 постановления Администрации края от 01.07.2013 N 349 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края":

пункт 2 постановления Администрации края от 16.08.2013 N 454 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края";

пункт 2 постановления Администрации края от 25.02.2014 N 73 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Порядок
предоставления из краевого бюджета целевых средств на финансирование мероприятий в области сельского хозяйства
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 25 марта 2014 г. N 134)

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2014 г.

1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления из краевого бюджета средств, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию мероприятий государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013-2020 годы (далее - "Программа").

Средства предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке Главному управлению сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Главное управление") и управлению ветеринарии Алтайского края.

2. Финансирование из краевого бюджета осуществляется путем предоставления субсидий краевым государственным бюджетным и казенным учреждениям, указанным в пунктах 3 и 4, а также иных целевых средств на проведение мероприятий в области сельского хозяйства.

3. Управлению ветеринарии Алтайского края средства краевого бюджета выделяются на обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в рамках Подпрограммы 2 "Развитие подотрасли животноводства" на 2013-2020 годы Программы:

целевые средства, направляемые на приобретение и хранение материалов и препаратов, используемых для предупреждения и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных (в том числе пушных зверей, птиц, рыб и пчел), предоставляются краевому казенному учреждению "Алтайская краевая станция по борьбе с особо опасными болезнями животных" ежемесячно в соответствии со спецификацией. Указанные средства используются на приобретение и хранение вакцин, биопрепаратов, медикаментов, инструментария, перевязочного материала, дезинфицирующих средств, ветеринарных препаратов, в том числе диагностических, и тест-систем;

средства краевого бюджета на проведение мероприятий по профилактике лейкоза крупного рогатого скота и его оздоровлению предоставляются в виде субсидий краевым государственным бюджетным учреждениям управлениям ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по районам, городам, краевому государственному бюджетному учреждению "Алтайская краевая ветеринарная лаборатория". Указанные средства используются для приобретения биологических средств и материалов для диагностики лейкоза крупного рогатого скота, компьютерной техники, программного обеспечения и ветеринарного оборудования, включая затраты на их транспортировку, установку и подготовку к эксплуатации.

Предоставление средств краевого бюджета на финансирование указанных настоящим пунктом расходов осуществляется на основании:

приказа управления ветеринарии Алтайского края;

соглашения, заключенного между управлением ветеринарии Алтайского края, краевым государственным бюджетным учреждением управлением ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по району, городу и краевым государственным бюджетным учреждением "Алтайская краевая ветеринарная лаборатория";

плана оздоровления животных неблагополучных по лейкозу населенных пунктов, утвержденного начальником управления ветеринарии Алтайского края;

перечня компьютерной техники, программного обеспечения и ветеринарного оборудования.

Вышеуказанные документы наряду с документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего порядка, представляются управлением ветеринарии Алтайского края в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.

4. Главному управлению средства краевого бюджета выделяются на реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 4 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса" на 2013-2020 годы Программы.

Указанные мероприятия финансируются по следующим направлениям:

4.1. Поддержка участия алтайских производителей в российских и международных выставках и ярмарках, а также в иных мероприятиях межрегионального и международного значения.

Средства краевого бюджета в соответствии с распоряжениями Администрации Алтайского края предоставляются для участия предприятий края в международных и межрегиональных выставках и ярмарках, в иных мероприятиях межрегионального и международного значения, а также для организации вышеназванных мероприятий на территории края.

4.2. Поддержка средств массовой информации, издания информационно-методической литературы, формирование государственных информационных ресурсов в сфере обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.

Основные мероприятия по развитию сельскохозяйственного производства освещаются средствами массовой информации - печатными, радийными и телевизионными. Финансирование расходов на проведение данных мероприятий, а также на создание и развитие государственных информационных ресурсов в сфере обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом осуществляется в соответствии со сметой затрат, утвержденной Главным управлением, и заключаемыми им договорами.

4.3. Развитие информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса.

Мероприятие осуществляется путем предоставления субсидий краевому государственному бюджетному учреждению "Алтайский краевой центр информационно-консультационного обслуживания и развития агропромышленного комплекса" (далее - "Центр сельскохозяйственного консультирования").

Субсидии предоставляются на обеспечение в рамках выполнения государственного задания, разработанного в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 05.05.2011 N 246 "Об утверждении Положения об условиях, порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Алтайского края", деятельности Центра сельскохозяйственного консультирования.

Предоставление средств краевого бюджета на финансирование указанных настоящим пунктом расходов осуществляется на основании:

приказа Главного управления;

соглашения, заключенного между Главным управлением и Центром сельскохозяйственного консультирования.

4.4. Переподготовка, повышение квалификации, стажировка работников агропромышленного комплекса.

Переподготовка, повышение квалификации, стажировка работников агропромышленного комплекса осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключенных с государственными образовательными учреждениями дополнительного и высшего профессионального образования, имеющими государственную лицензию на осуществление образовательной деятельности, в установленном законодательством порядке.

4.5. Государственная поддержка молодых специалистов АПК.

Оказание государственной поддержки молодым специалистам АПК осуществляется в виде предоставления им социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение в установленном настоящим порядком размере. Право на получение социальной выплаты в течение трех лет с даты окончания учебного заведения (не считая периода прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет) имеют проживающие в сельской местности молодые специалисты - выпускники образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования с опытом работы менее трех лет при условии, что они:

трудоустроены по полученной специальности в сельскохозяйственных организациях или организациях агропромышленного комплекса края, зарегистрированных и работающих в сельских населенных пунктах Алтайского края либо в осуществляющих производственную деятельность в сельских населенных пунктах Алтайского края обособленных подразделениях зарегистрированных в городах и поселках городского типа организаций (далее - "Организации"), или зарегистрированы и осуществляют деятельность в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей в сельском хозяйстве;

заключили договор о предоставлении государственной поддержки за счет средств краевого бюджета.

Договор о предоставлении государственной поддержки за счет средств краевого бюджета должен содержать следующие требования:

обязанность молодых специалистов не менее пяти лет работать в Организации по полученной специальности (по трудовому договору) либо осуществлять деятельность в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей в сельском хозяйстве;

в случае невыполнения молодым специалистом обязательств, предусмотренных договором, обязанность и порядок возврата им средств краевого бюджета, а также обязательство Организации дать поручительство об обеспечении возврата краевых средств.

Исчисление пятилетнего срока работы молодого специалиста, получившего социальную выплату, в Организации либо осуществления им деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя начинается с даты принятия краевой межведомственной краевой межведомственной комиссией по реализации на территории Алтайского края мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, а также государственных программ Алтайского края и ведомственных целевых программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий (далее - "Комиссия") положительного решения об оказании ему государственной поддержки.

Размер выделяемой молодым специалистам за счет средств краевого бюджета социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение составляет:

для специалистов, имеющих высшее образование, - 150 тыс. рублей, в том числе в первый год работы - 100 тыс. рублей, во второй год работы - 50 тыс. рублей;

для специалистов, имеющих среднее профессиональное образование, - 60 тыс. рублей, в том числе в первый год работы - 40 тыс. рублей, во второй год работы - 20 тыс. рублей.

Социальные выплаты предоставляются в пределах предусмотренных Программой по данному направлению на текущий финансовый год средств. Правом на получение государственной поддержки в форме социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение молодые специалисты могут воспользоваться только один раз.

Для получения указанной социальной выплаты молодыми специалистами предоставляются в органы местного самоуправления района по месту регистрации (местонахождения) Организации или ее обособленного подразделения следующие документы:

заявление об оказании государственной поддержки;

ходатайство руководителя Организации об оказании заявителю государственной поддержки;

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия документа об образовании;

копия трудового договора с Организацией;

копия документа, подтверждающего период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет;

копия документа, подтверждающего период нахождения на службе в рядах Вооруженных сил Российской Федерации;

анкета молодого специалиста;

производственная характеристика молодого специалиста;

справка об основных показателях деятельности Организации, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя) по форме, утвержденной Главным управлением;

согласие молодого специалиста на право осуществлять действия (операции) с его персональными данными, включая их сбор, систематизацию, накопление, хранение, обновление, изменение, использование.

Индивидуальные предприниматели или главы крестьянских (фермерских) хозяйств вправе по собственной инициативе представить копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации. В случае если указанный документ не представлен молодым специалистом по собственной инициативе, Главное управление посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о государственной регистрации молодого специалиста в качестве индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Копии вышеназванных документов (за исключением документа, удостоверяющего личность заявителя, и документа об образовании) должны быть заверены кадровой службой Организации либо самим индивидуальным предпринимателем или главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

После чего:

Органы местного самоуправления:

проверяют правильность оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений;

направляют в Главное управление не позднее 20 ноября текущего года заключение о целесообразности оказания государственной поддержки, ходатайство об оказании государственной поддержки и указанные в настоящем пункте документы, представленные молодыми специалистами.

Главное управление:

проверяет соответствие представленных документов об оказании государственной поддержки требованиям Программы и настоящего порядка;

направляет поступившие ходатайства на рассмотрение Комиссии, которая принимает решение о предоставлении государственной поддержки молодым специалистам АПК;

направляет в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике предусмотренную пунктом 5 настоящего порядка заявку, к которой должен прилагаться соответствующий протокол заседания Комиссии.

Перечисление молодым специалистам АПК социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение производится Главным управлением на лицевые счета получателей средств, открытые ими в кредитных организациях, на основании договоров о предоставлении государственной поддержки за счет средств краевого бюджета.

Предоставление второй части социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение молодому специалисту производится по истечении года со дня принятия Комиссией первого положительного решения об оказании ему государственной поддержки на основании соответствующего решения Комиссии, принятого по итогам рассмотрения представленного в Главное управление в срок не позднее 20 ноября текущего года органами местного самоуправления ходатайства, а для молодых специалистов, работающих в Организации, - также положительной производственной характеристики за период работы в указанной Организации.

Молодым специалистам, получившим государственную поддержку и находящимся на военной службе по призыву в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, предоставление второй части социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение производится по истечении 3 месяцев с момента выхода специалиста на прежнее место работы.

В случае расторжения по инициативе получателя социальной выплаты трудового договора с Организацией и его трудоустройства в другую Организацию, зарегистрированную на территории этого или другого муниципального образования, переоформление договора о предоставлении государственной поддержки с участием новых сторон осуществляется по решению Комиссии, принятому с учетом требований настоящего порядка.

Установленный пятилетний срок работы в Организации специалиста, получившего социальные выплаты, в данном случае не прерывается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 11 июня 2014 г. N 274 в подпункт 4.6 пункта 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.6. Организация краевого трудового соревнования в агропромышленном комплексе Алтайского края, материальное стимулирование в его рамках участников соревнования, организация конкурсов профессионального мастерства, материальное стимулирование их участников.

Материальное стимулирование за счет средств краевого бюджета в рамках организации краевого трудового соревнования в агропромышленном комплексе осуществляется на основе утверждаемых Указом Губернатора Алтайского края условий краевого трудового соревнования и мер материального стимулирования его участников к достижению наивысших показателей в производстве, переработке, закупе и реализации сельскохозяйственной продукции, определяемых положением об организации краевого трудового соревнования в агропромышленном комплексе. Средства краевого бюджета, предусмотренные на эти цели, направляются на поощрение победителей в соответствии с ежегодно принимаемым распоряжением Губернатора Алтайского края об итогах краевого трудового соревнования.

Кроме того, средства краевого бюджета на основании правовых актов Губернатора Алтайского края или Администрации Алтайского края предоставляются:

на организацию и проведение краевого торжественного собрания в честь Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, посвященного подведению итогов трудового соревнования в АПК края;

на организацию и проведение слета лучших животноводов Алтайского края;

на присуждение премий Губернатора Алтайского края отдельным работникам за достижение наивысших показателей в сельском хозяйстве, внедрение инновационных технологий, распространение передового опыта;

на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение заслуженных работников сельского хозяйства в области молочного животноводства в размере 42 тыс. рублей на человека.

Основанием для финансирования указанных мероприятий являются также сметы расходов на их подготовку и проведение, утверждаемые Главным управлением, и договоры, заключаемые с организациями, участвующими в подготовке, проведении и обслуживании мероприятий.

Основанием для получения средств краевого бюджета на санаторно-курортное лечение являются договоры с учреждениями, оказывающими санаторно-курортные услуги, на приобретение путевок и платежные документы (счета-фактуры, накладные, отрывные талоны к путевкам).

Финансирование затрат на награждение отдельных работников и коллективов АПК края за достижение высоких показателей в работе, с вручением Почетной грамоты Главного управления и ценного подарка, производится в течение года на основании приказов Главного управления.

Финансирование целевых расходов на организацию и проведение конкурсов профессионального мастерства осуществляется на основании приказов Главного управления, смет расходов на их организацию и проведение, утверждаемых Главным управлением, и договоров, заключаемых с организациями, участвующими в подготовке, проведении и обслуживании мероприятий.

Финансирование целевых расходов на проведение отраслевых семинаров по изучению и внедрению в АПК прогрессивных технологий осуществляется на основании смет расходов и приказов Главного управления.

4.7. Поддержка развития физической культуры и массового спорта на территории сельских поселений.

Финансирование расходов на организацию и проведение сельских физкультурных и спортивных мероприятий, на участие алтайских сельских спортсменов в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях (в том числе на организацию учебно-тренировочных мероприятий, обеспечение экипировкой сельских спортивных сборных команд края) осуществляется в соответствии с заключаемыми Главным управлением договорами на основании смет расходов на проведение спортивных мероприятий, утверждаемых Главным управлением.

5. Главное управление и управление ветеринарии Алтайского края составляют сводный реестр получателей, заявку по видам целевых средств и представляют ее в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.

6. Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике на основании сводного реестра и заявки производит перечисление денежных средств на лицевые счета Главного управления и управления ветеринарии Алтайского края.

7. Главное управление и управление ветеринарии Алтайского края для перечисления средств краевого бюджета на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, в течение трех рабочих дней с момента поступления указанных денежных средств на лицевые счета представляют в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке.

8. При неиспользовании субсидий в отчетном финансовом году их остатки в соответствии с действующим законодательством подлежат возврату в текущем финансовом году.

9. Главным управлением и органами государственного финансового контроля осуществляются проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств.

10. В случае выявления фактов, повлекших необоснованное предоставление бюджетных средств, указанные средства подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.

При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

11. Главными администраторами вышеуказанных доходов выступают Главное управление и управление ветеринарии Алтайского края, которые в соответствии с действующим законодательством принимают меры по своевременному возврату субсидий, в том числе обращаются в суд с исковыми заявлениями.