Приложение. Положение о порядке проведения служебных проверок в Комитете Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

Утверждено
Приказом Комитета Республики
Коми гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций
от 11 июня 2019 г. N 27-ОД
(приложение)

Положение
о порядке проведения служебных проверок в Комитете Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке проведения служебных проверок в Комитете Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее соответственно - Комитет, Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и определяет порядок организации проведения служебных проверок в Комитете (далее - служебная проверка).

2. Служебная проверка проводится в целях установления факта совершения государственным гражданским служащим Комитета (далее - гражданский служащий) дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, перед применением дисциплинарного взыскания.

3. Служебная проверка проводится по решению Председателя Комитета либо лица, его замещающего, или по письменному заявлению гражданского служащего.

4. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;

2) вина гражданского служащего;

3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

II. Организация служебной проверки

5. Для проведения служебной проверки издается приказ Комитета, разработанный специалистом отдела аналитической и организационно-правовой работы в 3-х дневный срок.

В приказе о проведении служебной проверки указываются:

1) информация, послужившая основанием для проведения служебной проверки;

2) должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка;

3) состав комиссии для проведения служебной проверки с указанием должностей членов комиссии, их фамилий, инициалов имен и отчеств (последние - при наличии);

4) дата начала и сроки проведения служебной проверки;

5) указание о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности (при необходимости).

6. Основанием для проведения служебной проверки является докладная (служебная) записка, содержащая признаки (факт) совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка (далее - докладная записка).

Докладная записка должна содержать информацию о:

1) гражданском служащем, допустившем неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

2) дате совершения гражданским служащим неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей;

3) дате обнаружения совершенного гражданским служащим неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей;

4) совершенном гражданским служащим неисполнении или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей с указанием положений нарушенных нормативных правовых и иных актов, обстоятельствах, при которых совершен дисциплинарный проступок;

5) характере и размере вреда, причиненного действиями (бездействием) гражданского служащего.

7. Служебная проверка проводится отделом аналитической и организационно-правовой работы Комитета. Для проведения служебной проверки приказом Председателя Комитета образуется комиссия по проведению служебной проверки (далее - Комиссия). При необходимости в состав Комиссии могут включаться представители иных структурных подразделений Комитета, обладающие необходимой квалификацией, знанием и опытом.

8. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Коми (далее - гражданская служба) на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится Председателем Комитета.

9. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к Председателю Комитета с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

10. При проведении служебной проверки гражданскому служащему, в отношении которого проводится служебная проверка, предлагается дать объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт.

11. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.

Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения Комиссии по результатам проведения служебной проверки.

Результаты служебной проверки в форме письменного заключения Комиссии передаются Председателю Комитета в 3-х дневный срок председателем Комиссии.

III. Полномочия участников служебной проверки

12. Работу Комиссии организует председатель, который несет ответственность за полноту, объективность, правильность и соблюдение сроков проведения служебной проверки.

Председатель Комиссии обязан:

1) организовать проведение служебной проверки членами Комиссии, оказывать им методическую помощь по сбору, обобщению и анализу материалов;

2) координировать, организовывать взаимодействие и осуществлять контроль за работой членов Комиссии;

3) вносить предложения Председателю Комитета по изменению состава Комиссии в связи с болезнью, отпуском, командировкой кого-либо из членов Комиссии;

4) организовать получение необходимых документов и информации с целью выяснения обстоятельств, имеющих отношение к проводимой служебной проверке.

13. Члены Комиссии, проводящие служебную проверку, с целью выяснения фактических обстоятельств имеют право:

1) получать письменные объяснения от гражданских служащих, в отношении которых проводится служебная проверка, иных лиц, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, а также иную информацию по существу вопросов служебной проверки;

2) знакомиться с документами, имеющими отношение к проверке, в случае необходимости приобщать их копии к документам служебной проверки;

3) готовить предложения о привлечении к ответственности гражданского служащего, совершившего дисциплинарный проступок.

14. Члены Комиссии, проводящие служебную проверку, обязаны:

1) соблюдать права и свободы гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;

2) обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах.

15. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

2) обжаловать Председателю Комитета решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку;

3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением Комиссии и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

IV. Оформление результатов служебной проверки

16. По результатам служебной проверки секретарем Комиссии составляется письменное заключение Комиссии (далее - заключение), которое подписывается председателем и членами Комиссии.

Заключение с материалами служебной проверки представляется председателем Комиссии в 3-дневный срок Председателю Комитета для принятия решения в отношении гражданского служащего.

17. В заключении указываются:

1) факты и обстоятельства, установленные по итогам проведения служебной проверки;

2) предложения о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

18. По результатам служебной проверки в 2-х дневный срок со дня получения заключения Председатель Комитета принимает одно из следующих решений:

1) о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания;

2) о неприменении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.

19. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, Председатель Комитета имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено одно дисциплинарное взыскание.

В случае принятия решения о наложении дисциплинарного взыскания Председатель Комитета поручает подготовку проекта приказа специалисту, осуществляющему кадровое обеспечение деятельности Комитета.

С приказом о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания гражданский служащий, в отношении которого проводилась служебная проверка, знакомится под роспись. Копия приказа вручается гражданскому служащему под расписку в течение 5 дней со дня его издания.

20. При невозможности ознакомления гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, с заключением по неуважительным причинам (отказ от ознакомления либо от подписи в ознакомлении с заключением, отсутствие на гражданской службе, за исключением нахождения в отпуске, в командировке, в период временной нетрудоспособности) составляется акт по форме согласно приложению к настоящему Положению, который приобщается к материалам служебной проверки, а копия заключения направляется по месту регистрации гражданского служащего заказным письмом с уведомлением о вручении.

21. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

22. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

23. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

24. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию Комитета по служебным спорам или в суд.

V. Заключительные положения

25. Материалы служебной проверки формируются специалистом отдела аналитической и организационно-правовой работы Комитета в 3-х дневный срок в дело, к которому приобщаются:

1) документ (или его копия), содержащий сведения, послужившие поводом для назначения служебной проверки;

2) копия приказа о проведении служебной проверки;

3) объяснения, заявления, ходатайства гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка;

4) первичные документы (подлинники или копии);

5) справочные материалы;

6) другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе служебной проверки фактам;

7) заключение по результатам служебной проверки, копия которого приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого она проводилась;

8) копия приказа по результатам проведения служебной проверки (в случае принятия решения о применении дисциплинарного взыскания).

26. Дело хранится в отделе аналитической и организационно-правовой работы Комитета. Срок его хранения определяется номенклатурой дел отдела аналитической и организационно-правовой работы Комитета.