Приложение N 2. Порядок проведения конкурса на право получения муниципальной гарантии муниципального образования город Муравленко

Приложение N 2
Утвержден
постановлением Администрации
города Муравленко
от 30 сентября 2020 г. N 622

Порядок
проведения конкурса на право получения муниципальной гарантии муниципального образования город Муравленко

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения конкурса на право получения муниципальной гарантии муниципального образования город Муравленко (далее - конкурсный отбор, муниципальная гарантия, муниципальное образование).

2. Решение о проведении конкурсного отбора принимается Администрацией города Муравленко (далее - Администрация города) в форме распоряжения Администрации города, в котором определяются организатор конкурсного отбора, состав комиссии по проведению конкурса на право получения муниципальных гарантий (далее - конкурсная комиссия), проект извещения о проведении конкурсного отбора.

3. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о конкурсной комиссии, являющимся приложением к настоящему Порядку.

4. Заявители - юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования или имеющие обособленные подразделения, состоящие на учете в налоговом органе на территории муниципального образования, за исключением лиц, установленных частью 7 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - заявитель или принципал).

5. Организатор конкурсного отбора осуществляет:

5.1. определение даты проведения конкурсного отбора и срока приема заявлений о предоставлении муниципальной гарантии и документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, представляемых заявителем по перечню документов, представляемых принципалами в целях получения муниципальных гарантий муниципального образования город Муравленко, утвержденному постановлением Администрации города (далее - заявление, документы, перечень);

5.2. размещение в общественно-политической газете муниципального образования "Наш город" и на официальном сайте муниципального образования (http://muravlenko.yanao.ru/) извещения о проведении конкурсного отбора с указанием срока приема заявлений и документов, а также извещения о признании конкурсного отбора несостоявшимся;

5.3. прием заявлений по форме согласно приложению к настоящему Порядку и документов, регистрацию заявлений;

5.4. учет и хранение заявлений и документов.

6. Прием заявлений и документов осуществляется организатором конкурсного отбора в течение срока, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора (далее - извещение).

7. Заявитель имеет право отозвать поданное им заявление и документы до окончания срока приема заявлений и документов путем направления организатору конкурсного отбора письменного уведомления об отзыве заявления и документов способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления указанного уведомления.

8. Заявление и документы считаются отозванными при условии получения организатором конкурсного отбора уведомления, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, до окончания срока приема заявлений и документов.

9. Заявления и документы, поступившие после окончания срока приема заявлений и документов, указанного в извещении, к рассмотрению не принимаются.

10. Организатор конкурсного отбора:

10.1. в течение 10 рабочих дней со дня окончания указанного в извещении срока приема заявлений и документов проверяет представленные заявления и документы на предмет:

10.1.1. соответствия заявителя категории (группе) принципалов, указанной в Программе муниципальных гарантий муниципального образования (далее - Программа);

10.1.2. полной комплектности и соответствия перечню;

10.1.3. соответствия направления (цели) гарантирования, указанного в заявлении, направлению (цели) гарантирования, указанному в Программе;

10.1.4. соответствия заявителя условиям, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

10.1.5. обоснованности технических параметров инвестиционного проекта, в том числе, но не ограничиваясь, предлагаемых технологий и оборудования, объемов выпуска и технических характеристик продукции;

10.2. не позднее 12 рабочих дней со дня окончания указанного в извещении срока приема заявлений и документов готовит заключение о соответствии (несоответствии) заявителя положениям, указанным в абзацах четвертом, пятом пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

10.3. не позднее 13 рабочих дней со дня окончания указанного в извещении срока приема заявлений и документов направляет копии заявлений и документов:

10.3.1. в управление экономики и прогнозирования Администрации города Муравленко (далее - управление экономики) для проведения анализа показателей бизнес-плана (финансово-экономического обоснования) инвестиционного проекта на предмет социально-экономической, бюджетной и финансовой эффективности инвестиционного проекта и подготовки заключения, содержащего сведения о значимости и значениях критериев определения победителей конкурсного отбора, установленных пунктом 17 настоящего Порядка;

10.3.2. в Управление финансов Администрации города Муравленко (далее - Управление финансов) для:

проведения анализа финансового состояния принципала в соответствии с Порядком проведения анализа финансового состояния принципала, а также мониторинга финансового состояния принципала, утвержденным постановлением Администрации города;

проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения в соответствии с Порядком проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии муниципальным образованием город Муравленко и контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии, утвержденным постановлением Администрации города;

определения минимального объема (суммы) обеспечения в соответствии с Порядком определения при предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования город Муравленко минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии муниципального образования город Муравленко в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, утвержденным постановлением Администрации города;

подготовки заключения о финансовом состоянии принципала, заключения о достаточности, надежности и ликвидности обеспечения с выводами о возможности (невозможности) принятия предоставляемого обеспечения.

10.3.3. в Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко (далее - Управление муниципального имущества), если в качестве регрессных требований во исполнение обязательств по муниципальной гарантии заявитель представляет в залог имущество, для проведения оценки соответствия передаваемого в залог имущества требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Заключение Управления муниципального имущества должно содержать информацию о степени износа и ликвидности передаваемого в залог имущества, а также выводы о возможности либо невозможности принять в залог предлагаемое заявителем имущество.

11. В случае выявления несоответствия заявления и (или) документов требованиям, указанным в позициях 10.1.1 - 10.1.3 подпункта 10.1 пункта 10 настоящего Порядка, организатор конкурсного отбора не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного в извещении срока приема заявлений и документов возвращает заявление заявителю с приложением письменного обоснования причин отказа в дальнейшем рассмотрении способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

12. Управление экономики, Управление финансов и Управление муниципального имущества в течение 10 рабочих дней со дня поступления в каждый из указанных органов заявлений и документов:

12.1. готовят заключения:

12.1.1. управление экономики - предусмотренное позицией 10.3.1 подпункта 10.3 пункта 10 настоящего Порядка;

12.1.2. Управление финансов - предусмотренное позицией 10.3.2 подпункта 10.3 пункта 10 настоящего Порядка;

12.1.3. Управление муниципального имущества - предусмотренное позицией 10.3.3 подпункта 10.3 пункта 10 настоящего Порядка.

12.2. направляют заключения, указанные в настоящем пункте, организатору конкурсного отбора способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления указанных заключений;

12.3. в случае отсутствия в копиях направленных документов данных или неполных данных, необходимых для подготовки заключения:

12.3.1. в течение 3 рабочих дней направляют заявителю (с копией организатору конкурсного отбора) уведомление об устранении замечаний с перечислением отсутствующих в копиях направленных документов данных или неполных данных. При этом сроки конкурсного отбора приостанавливаются до дня устранения указанных замечаний;

12.3.2. готовят заключения в течение 5 рабочих дней со дня поступления направленных документов с устраненными замечаниями в адрес указанных органов.

13. Организатор конкурсного отбора в течение 2 рабочих дней со дня поступления заключений, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, направляет в конкурсную комиссию указанные заключения, заявления и документы, а также заключение, предусмотренное подпунктом 10.2 пункта 10 настоящего Порядка, способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

14. Конкурсная комиссия в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, рассматривает заявления и документы, заключения, представленные организатором конкурсного отбора, оценивает их, определяет победителей конкурсного отбора и оформляет решение конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора или о признании конкурсного отбора несостоявшимся в форме протокола заседания конкурсной комиссии.

15. При участии в конкурсном отборе одного заявителя конкурсная комиссия принимает решение об определении победителем конкурсного отбора единственного заявителя в случае, если:

15.1. заявление и документы соответствуют требованиям, указанным в позициях 10.1.1 - 10.1.3 подпункта 10.1 пункта 10 настоящего Порядка;

15.2. в заключении организатора конкурсного отбора указано о соответствии заявителя условиям, указанным в абзацах четвертом, пятом пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

15.3. в заключении управления экономики содержатся сведения о значимости и значениях критериев определения победителей конкурсного отбора, установленных пунктом 17 настоящего Порядка;

15.4. в заключении Управления финансов о финансовом состоянии принципала финансовое состояние принципала признано хорошим или удовлетворительным;

15.5. в заключении Управления финансов о достаточности, надежности и ликвидности обеспечения содержится вывод о возможности принятия предоставляемого обеспечения;

15.6. в заключении Управления муниципального имущества содержится вывод о возможности либо невозможности принять в залог предлагаемое заявителем имущество.

16. Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случае:

16.1. если в течение указанного в извещении срока приема заявлений и документов не подано ни одно заявление;

16.2. если победители по итогам конкурсного отбора не определены;

16.3. если заявители не соответствуют условиям, установленным пунктом 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. Критериями определения победителей конкурсного отбора при предоставлении муниципальной гарантии являются показатели финансовой, бюджетной и социально-экономической эффективности:

17.1. показатели финансовой эффективности:

17.1.1. чистая приведенная стоимость;

17.1.2. внутренняя норма доходности;

17.1.3. дисконтированный срок окупаемости;

17.1.4. доля собственных средств заявителя в общем объеме инвестиций;

17.2. показателем бюджетной эффективности является разница между налоговыми поступлениями в бюджет муниципального образования в результате реализации инвестиционного проекта и объемом обязательств по муниципальной гарантии (рассчитывается за период реализации инвестиционного проекта и должна иметь положительное значение);

17.3. показатели социально-экономической эффективности:

17.3.1. повышение уровня занятости населения муниципального образования;

17.3.2. повышение доходов населения муниципального образования.

18. Значимость и значения критериев определения победителей конкурсного отбора при предоставлении муниципальной гарантии определяются в извещении.

19. Конкурсная комиссия не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения о победителях конкурсного отбора или о признании конкурсного отбора несостоявшимся направляет организатору конкурсного отбора протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий соответствующее решение, способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления указанного протокола.

20. Организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола конкурсной комиссии, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка:

20.1. доводит до сведения заявителей результаты конкурсного отбора способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления данных результатов;

20.2. в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся осуществляет размещение в общественно-политической газете муниципального образования "Наш город" и на официальном сайте муниципального образования (http://muravlenko.yanao.ru/) извещения о признании конкурсного отбора несостоявшимся.

21. В случае принятия конкурсной комиссией решения о победителях конкурсного отбора организатор конкурсного отбора:

21.1. в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола конкурсной комиссии, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации города о предоставлении муниципальной гарантии с приложением проекта договора о предоставлении муниципальной гарантии, проекта договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии (в случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования), проекта муниципальной гарантии (далее - проект распоряжения);

21.2. не позднее 11 рабочих дней со дня получения протокола конкурсной комиссии, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка, направляет проект распоряжения на рассмотрение Главе города Муравленко.

22. В случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования не позднее 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Администрации города о предоставлении муниципальной гарантии организатор конкурсного отбора организует заключение договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии.

23. Не позднее 15 рабочих дней со дня принятия распоряжения Администрации города о предоставлении муниципальной гарантии организатор конкурсного отбора организует:

23.1. заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии;

23.2. подписание и выдачу муниципальной гарантии Администрацией города.

24. Разглашение организатором конкурсного отбора, управлением экономики, Управлением финансов и Управлением муниципального имущества информации, содержащейся в представленных на конкурсный отбор заявлениях и документах, не допускается.