Приложение. Порядок принятия Советом депутатов Волоколамского городского округа Московской области решения о применении мер ответственности к депутату Совета депутатов Волоколамского городского округа Московской области и главе Волоколамского городского округа Московской области, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным

Приложение
к решению Совета депутатов
Волоколамского городского округа
Московской области
от 24 сентября 2020 г. N 17-109

Порядок
принятия Советом депутатов Волоколамского городского округа Московской области решения о применении мер ответственности к депутату Совета депутатов Волоколамского городского округа Московской области и главе Волоколамского городского округа Московской области, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным

1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 09.11.2017 N 190/2017-ОЗ "О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области", Законом Московской области от 31.03.2020 N 48/2020-ОЗ "О порядке принятия решения представительным органом муниципального образования Московской области о применении мер ответственности к лицам, замещающим отдельные муниципальные должности в Московской области, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным" определяет порядок принятия Советом депутатов Волоколамского городского округа Московской области (далее - Совет депутатов городского округа) решения о применении мер ответственности к депутат Совета депутатов Волоколамского городского округа Московской области (далее - депутат Совета депутатов городского округа), главе Волоколамского городского округа Московской области (далее - глава городского округа), представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), если искажение этих сведений является несущественным.

2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с Законом Московской области от 09.11.2017 N 190/2017-ОЗ "О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области", фактов предоставления депутатом Совета депутатов городского округа, главой городского округа недостоверных или неполных сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, Губернатор Московской области вправе обратиться в Совет депутатов городского округа с заявлением о применении в отношении депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа одной из следующих мер ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Совета депутатов городского округа от должности в Совете депутатов городского округа с лишением права занимать должности в Совете депутатов городского округа до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение депутата Совета депутатов городского округа от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет депутату Совета депутатов городского округа занимать должности в Совете депутатов городского округа до прекращения срока его полномочий;

5) запрет депутату Совета депутатов городского округа исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3. Применение к депутату Совета депутатов городского округа, главе городского округа одной из мер ответственности, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется не позднее шести месяцев со дня поступления в Совет депутатов городского округа заявления Губернатора Московской области о применении меры ответственности и не позднее трех лет со дня представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

4. Совет депутатов городского округа обязан рассмотреть заявление Губернатора Московской области о применении к депутату Совета депутатов городского округа, главе городского округа мер ответственности, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка (далее - заявление), не позднее чем через 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа данного заявления, а если это заявление поступило в период между заседаниями Совета депутатов городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня его поступления в Совет депутатов городского округа.

5. При поступлении в Совет депутатов городского округа заявления Губернатора Московской области председатель Совета депутатов городского округа Московской области в 3-дневный срок:

- вручает копию заявления Губернатора Московской области лицу, в отношении которого поступило заявление, а также уведомляет его о дате, времени и месте рассмотрения заявления;

- направляет копию заявления Губернатора Московской области в Комиссию Совета депутатов городского округа по безопасности, противодействию коррупции, чрезвычайным ситуациям (далее - Комиссия).

В случае, если в персональный состав Комиссии включен депутат Совета депутатов городского округа, в отношении которого поступило заявление Губернатора Московской области, указанный депутат не принимает участие в работе Комиссии, о чем председатель Совета депутатов городского округа письменно уведомляет председателя Комиссии.

При невозможности трех и более членов Комиссии принимать участие в работе Комиссии по основаниям, указанным в настоящем пункте, председатель Совета депутатов городского округа принимает решение о направлении заявления Губернатора Московской области в Комиссию Совета депутатов городского округа по законности, местному самоуправлению и распоряжению муниципальным имуществом или иную постоянную депутатскую комиссию, правомочную рассмотреть заявление Губернатора Московской области.

6. Комиссия в 3-дневный срок со дня поступления копии заявления Губернатора Московской области предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление, дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений, представить материалы в обоснование своей позиции, а также уведомляет его о дате, времени и месте рассмотрения Комиссией заявления.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов Волоколамского городского округа Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа от 30.09.2019 N 3-13, а также с учетом положений, установленных настоящим Порядком.

Основной формой работы Комиссии является заседание. Заседание комиссии проводятся открыто. Решение о проведении закрытого заседания принимается Комиссией по предложению членов Комиссии в случае рассмотрения информации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к охраняемой законом тайне.

8. При рассмотрении заявления Губернатора Московской области Комиссия:

- проводит беседу с лицом, в отношении которого поступило заявление;

- изучает представленные лицом, в отношении которого поступило заявление, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

- получает от лица, в отношении которого поступило заявление, пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

9. Комиссия на заседании оценивает фактические обстоятельства, являющиеся основанием для применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.

Срок рассмотрения Комиссией заявления Губернатора Московской области не может превышать 15 дней со дня поступления заявления в Комиссию

По результатам рассмотрения заявления Губернатора Московской области Комиссия готовит пояснительную записку для Совета депутатов городского округа, которая должна содержать указание на установленные факты представления неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с мотивированным обоснованием существенности или несущественности допущенных нарушений и мотивированное обоснование избрания мер ответственности, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка. Пояснительная записка направляется председателю Совета депутатов городского округа не позднее следующего дня за днем проведения итогового заседания по рассмотрению заявления Губернатора Московской области.

10. Вопрос о применении к депутату Совета депутатов городского округа, главе городского округа одной из мер ответственности, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, рассматривается на открытом заседании Совета депутатов городского округа.

11. Лицо, в отношении которого поступило заявление Губернатора Московской области уведомляется о дате, времени и месте заседания Совета депутатов городского округа на котором будет рассмотрен вопрос о применении к нему мер ответственности, не позднее чем за 5 дней до даты заседания.

Неявка лица, в отношении которого поступило заявление Губернатора Московской области, своевременно извещенного о дате, времени и месте заседания Совета депутатов городского округа, не препятствует рассмотрению заявления.

12. При рассмотрении вопроса, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, лицу, в отношении которого поступило заявление Губернатора Московской области предоставляется возможность дать пояснения по факту представления им недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

13. Решение о применении к депутату Совета депутатов городского округа, главе городского округа одной из мер ответственности, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, принимается путем голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа.

Депутат Совета депутатов городского округа, в отношении которого

рассматривается вопрос о применении меры ответственности, участие в голосовании не принимает.

14. При принятии Советом депутатов городского округа решения о признании несущественным искажения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о выборе конкретной меры ответственности учитываются:

1) вина депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа;

2) причины и условия, при которых депутатом Совета депутатов городского округа, главой городского округа были представлены недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3) характер и степень искажения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

4) соблюдение депутатом Совета депутатов городского округа, главой городского округа ограничений и запретов, исполнение им обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.

15. Решение о применении мер ответственности в отношении депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа, к которым применена одна из мер ответственности, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, оформляется в письменной форме и должно содержать: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, к которому применена мера ответственности; должность; мотивированное обоснование, позволяющее считать искажение представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, несущественными; принятая мера ответственности с обоснованием применения избранной меры ответственности; срок действия меры ответственности (при наличии).

Сведения в отношении депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа указываются в решении о применении меры ответственности с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и иной охраняемой законом тайне.

Решение о применении меры ответственности подписывается председателем Совета депутатов городского округа.

16. Заверенная копия решения Совета депутатов городского округа о применении мер ответственности в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Московской области, а также вручается лично либо направляется любым доступным способом депутату Совета депутатов городского округа, главе городского округа, в отношении которого рассматривался вопрос.

17. Информация о применении к депутату Совета депутатов городского округа, главе городского округа одной из мер ответственности, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, размещается на официальном сайте Совета депутатов городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставляется для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальным правовым актом.

18. Решение Совета депутатов городского округа о применении меры ответственности может быть обжаловано в судебном порядке.