Решение Думы города Братска Иркутской области от 21 декабря 2018 г. N 599/г-Д "О бюджете города Братска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (в редакции решений Думы города Братска Иркутской области от 1 апреля 2019 г. N 626/г-Д, от 3 июня 2019 г. N 650/г-Д, от 7 октября 2019 г. N 6/г-Д, от 20 декабря 2019 г. N 37/г-Д)

Решение Думы города Братска Иркутской области
от 21 декабря 2018 г. N 599/г-Д
"О бюджете города Братска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (в редакции решений Думы города Братска Иркутской области от 1 апреля 2019 г. N 626/г-Д, от 3 июня 2019 г. N 650/г-Д, от 7 октября 2019 г. N 6/г-Д, от 20 декабря 2019 г. N 37/г-Д)

Принято Думой города Братска 21 декабря 2018 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании города Братска, утвержденным решением Думы города Братска от 28.11.2007 N 388/г-Д, руководствуясь статьями 8, 29, 59, 68, 69, 72, 75, 76, 78 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Братска на 2019 год:

1) общий объем доходов бюджета города Братска в сумме 7 623 115 тысяч рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Иркутской области, в сумме 5 029 220 тысяч рублей;

2) общий объем расходов бюджета города Братска в сумме 7 772 055 тысяч рублей;

3) размер дефицита бюджета города Братска в сумме 148 940 тысяч рублей или 5,7% утвержденного общего годового объема доходов бюджета города Братска без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Братска на плановый период 2020 и 2021 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Братска:

на 2020 год в сумме 5 802 037 тысяч рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Иркутской области, в сумме 3 270 462 тысячи рублей;

на 2021 год в сумме 5 803 844 тысячи рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Иркутской области, в сумме 3 220 560 тысяч рублей;

2) общий объем расходов бюджета города Братска:

на 2020 год в сумме 5 877 037 тысяч рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 65 164 тысячи рублей;

на 2021 год в сумме 5 871 844 тысячи рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 132 564 тысячи рублей;

3) размер дефицита бюджета города Братска:

на 2020 год в сумме 75 000 тысяч рублей или 3,0% утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

на 2021 год в сумме 68 000 тысяч рублей или 2,6% утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Установить, что доходы бюджета города Братска, поступающие в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов, формируются за счет:

1) доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, доходов от региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним, по единым и дополнительным нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и бюджетным законодательством Иркутской области, а также задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, по следующим нормативам:

а) земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов, - по нормативу 100%;

б) целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов, - по нормативу 100%;

в) прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов, - по нормативу 100%;

2) неналоговых доходов, в том числе:

а) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, - по нормативу 100%;

б) доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета города Братска, - по нормативу 100%;

в) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размере 25%;

г) прочие неналоговые доходы бюджета города Братска - по нормативу 100%;

д) невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет города Братска, - по нормативу 100%;

3) безвозмездных поступлений.

4. Установить прогнозируемые доходы бюджета города Братска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов по классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему решению Думы города Братска.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Братска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 3 к настоящему решению Думы города Братска.

6. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Братска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению N 4 к настоящему решению Думы города Братска.

7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложениям N 5, N 6 к настоящему решению Думы города Братска.

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложениям N 7, N 8 к настоящему решению Думы города Братска.

9. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Братска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов с распределением бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложениям N 9, N 10 к настоящему решению Думы города Братска.

10. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2019 год в размере 4 505 тысяч рублей;

на 2020 год в размере 4 613 тысяч рублей;

на 2021 год в размере 4 433 тысячи рублей.

11. Утвердить объем бюджетных ассигнований Муниципального дорожного фонда муниципального образования города Братска:

на 2019 год в размере 417 953 тысячи рублей;

на 2020 год в размере 281 756 тысяч рублей;

на 2021 год в размере 334 823 тысячи рублей.

12. Установить, что в расходной части бюджета города Братска создается резервный фонд администрации города Братска:

на 2019 год в размере 1 000 тысяч рублей;

на 2020 год в размере 10 000 тысяч рублей;

на 2021 год в размере 10 000 тысяч рублей.

13. Установить, что в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из бюджета города Братска предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в случаях:

1) оказания услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по сезонным (дачным) маршрутам для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в соответствии с решением Думы города Братска от 28.11.2014 N 51/г-Д "О предоставлении льготного проезда в автомобильном транспорте общего пользования по сезонным (дачным) маршрутам отдельным категориям граждан, проживающим на территории города Братска";

2) оказания услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в соответствии с решением Думы города Братска от 02.03.2015 N 104/г-Д "Об обеспечении равной доступности услуг по пассажирским перевозкам общественным транспортом для отдельных категорий граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории города Братска", решением Думы города Братска от 25.03.2011 N 211/г-Д "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан";

3) оказания услуг по пассажирским перевозкам транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования города Братска;

4) оказания мер финансовой поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Братска;

5) выполнения работ по газификации расположенных на территории муниципального образования города Братска домовладений, к которым обеспечена подача природного сетевого газа, всех категорий граждан, за исключением льготных категорий граждан;

6) приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства производственного оборудования.

Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет города Братска в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии), положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля города Братска соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации города Братска, принимаемыми в соответствии с настоящим пунктом.

14. Установить, что в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов из бюджета города Братска предоставляются субсидии:

1) муниципальным автономным и бюджетным учреждениям города Братска:

а) на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;

б) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

в) на иные цели.

Порядок предоставления субсидий, указанных в абзаце "а" подпункта 1 настоящего пункта, устанавливается муниципальным правовым актом администрации города Братска.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий, указанных в абзаце "в" подпункта 1 настоящего пункта, устанавливаются администрацией города Братска;

2) иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями:

а) в целях предоставления финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города Братска;

б) в целях реализации мероприятий, направленных на стимулирование экономической активности в городе Братске;

в) в целях обеспечения бесплатного питания для учащихся из многодетных и малоимущих семей, посещающих частные общеобразовательные организации, расположенные на территории города Братска, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

г) в целях реализации мероприятий по приведению в надлежащее состояние объектов электросетевого хозяйства садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан с последующей передачей электрических сетей территориальным сетевым организациям.

Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации города Братска.

15. Предусмотреть в бюджете города Братска на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации города Братска некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам проводимых органами администрации города Братска конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.

Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города Братска, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

16. Установить следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Братска:

1) внесение в установленном порядке изменений в муниципальные программы города Братска в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных на реализацию соответствующих муниципальных программ согласно приложениям N 7, N 8 к настоящему решению Думы города Братска;

2) ликвидация, реорганизация, изменение наименования и структуры отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации города Братска, муниципальных учреждений города Братска;

3) внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации, а также уточнение кодов расходов классификации расходов бюджетов, передаваемых в бюджет города Братска в виде межбюджетных трансфертов;

4) распределение межбюджетных трансфертов бюджету города Братска на основании уведомлений органов государственной власти о бюджетных назначениях и (или) лимитах бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам;

5) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов бюджета на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету города Братска из бюджета Иркутской области в форме субсидий, - в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств;

6) перераспределение бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) между разделами, подразделами, целевыми статьями и группами видов расходов бюджета - в пределах не более 10 процентов общей суммы, утвержденной соответствующему главному распорядителю бюджетных средств приложениями N 9, N 10 к настоящему решению Думы города Братска;

7) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами и целевыми статьями расходов бюджета;

8) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета города Братска в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита, предусмотренных на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов;

9) осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства муниципального образования города Братска;

10) проведение реструктуризации муниципального долга;

11) перераспределение межбюджетных трансфертов между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов бюджета на сумму средств, необходимых для обеспечения условий софинансирования, установленных для реализации проектов перечня народных инициатив, в соответствии с постановлением администрации города Братска;

12) перераспределение между муниципальными программами, непрограммными расходами, главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов зарезервированных бюджетных ассигнований, утвержденных приложениями N 5, N 6, N 7, N 8, N 9, N 10 к настоящему решению Думы города Братска:

а) на компенсацию расходов, связанных с выездом из районов, приравненных к районам Крайнего Севера, работникам органов местного самоуправления города Братска и муниципальных учреждений города Братска;

б) на расходы по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Братска и расходы на проведение судебных экспертиз;

в) на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений города Братска;

г) на обеспечение софинансирования, необходимого для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету города Братска из бюджета Иркутской области в форме субсидий.

17. Установить, что объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ города Братска могут изменяться относительно утвержденных пунктом 8 настоящего решения Думы города Братска по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, пунктом 16 настоящего решения Думы города Братска.

18. Утвердить предельный объем муниципального долга города Братска:

на 2019 год в размере 1 230 400 тысяч рублей;

на 2020 год в размере 1 265 700 тысяч рублей;

на 2021 год в размере 1 291 600 тысяч рублей.

19. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга города Братска:

по состоянию на 01 января 2020 года в размере 852 000 тысячи рублей, в том числе верхний предел муниципального долга города Братска по муниципальным гарантиям города Братска в размере 0 тысяч рублей;

по состоянию на 01 января 2021 года в размере 837 000 тысяч рублей, в том числе верхний предел муниципального долга города Братска по муниципальным гарантиям города Братска в размере 0 тысяч рублей;

по состоянию на 01 января 2022 года в размере 820 000 тысяч рублей, в том числе верхний предел муниципального долга города Братска по муниципальным гарантиям города Братска в размере 0 тысяч рублей.

20. Утвердить программу муниципальных гарантий города Братска в валюте Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложениям N 11, N 12 к настоящему решению Думы города Братска.

21. Утвердить программу муниципальных заимствований города Братска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложениям N 13, N 14 к настоящему решению Думы города Братска. Осуществление муниципальных заимствований города Братска производить в порядке, определенном постановлением администрации муниципального образования города Братска.

22. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Братска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложениям N 15, N 16 к настоящему решению Думы города Братска.

23. Установить, что средства, поступающие в счет погашения дебиторской задолженности прошлых лет, зачисляются на единый счет доходов бюджета города Братска.

24. Установить, что остатки средств бюджета города Братска на начало текущего финансового года в объеме до 100 процентов могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Братска.

25. Установить, что остатки субсидий, предоставленных в 2018 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Братска на финансовое обеспечение выполнения ими муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), сложившиеся по состоянию на 01 января 2019 года, в случае недостижения в 2018 году установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем (содержание) муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в бюджет города Братска в срок до 1 марта 2019 года в объеме, соответствующем недостигнутым показателям муниципального задания.

26. Установить, что остатки средств на счетах, открытых Управлению федерального казначейства по Иркутской области в Отделении по Иркутской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, по учету операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Братска перечисляются комитетом финансов администрации города Братска Иркутской области в бюджет города Братска с их возвратом до последнего рабочего дня текущего финансового года в порядке, установленном комитетом финансов администрации города Братска Иркутской области.

27. Настоящее решение Думы города Братска подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 января 2019 года.

28. Контроль за исполнением настоящего решения Думы города Братска возложить на Думу города Братска.

Мэр города Братска

С.В.Серебренников

Председатель Думы города Братска

Л.М.Павлова