Постановление Администрации Алтайского края от 15 октября 2012 г. N 550 "Об утверждении положений о региональных информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Алтайского края" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Алтайского края"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", в целях обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края, повышения качества и доступности предоставляемых (исполняемых) ими государственных и муниципальных услуг, а также функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее - "функции") постановляю:

1. Утвердить Положение о региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Алтайского края" (далее - "региональный Реестр").

2. Утвердить Положение о региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Алтайского края" (далее - "региональный Портал").

3. Определить Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края уполномоченным органом по координации деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления по реализации вышеназванных положений.

4. Определить краевое государственное бюджетное учреждение "Оператор электронного правительства Алтайского края" уполномоченным органом по ведению информационного ресурса регионального Реестра и регионального Портала.

5. Органам исполнительной власти Алтайского края, оказывающим (исполняющим) государственные услуги (функции), обеспечить предоставление сведений о предоставлении (исполнении) государственных услуг (функций) согласно Положению о региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Алтайского края".

6. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:

определить из числа сотрудников администрации лиц, ответственных за информационное взаимодействие с уполномоченным органом по ведению регионального Реестра;

обеспечить размещение в региональном Реестре сведений о предоставлении (исполнении) муниципальных услуг (функций) согласно Положению.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Щетинина М.П.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Положение
о региональной информационной системе "Реестр государственных
и муниципальных услуг (функций) Алтайского края"
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 15 октября 2012 г. N 550)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения региональной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Алтайского края" (далее - "региональный Реестр").

1.2. Региональный Реестр представляет собой региональную государственную информационную систему, содержащую сведения о предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, а также подведомственными этим органам организациями государственных и муниципальных услугах (функциях) (далее - "сведения об услугах (функциях"), предназначенных для предоставления в установленном порядке по запросам заинтересованных лиц.

1.3. Региональный Реестр состоит из сведений об услугах (функциях), предоставление (исполнение) которых регламентируется законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе административными регламентами предоставления (исполнения) услуг (функций).

1.4. Участниками информационного взаимодействия являются органы исполнительной власти Алтайского края и органы местного самоуправления, представляющие сведения об услугах (функциях) для размещения в региональном Реестре.

1.5. Сведения, содержащиеся в региональном Реестре, образуют его информационный ресурс.

1.6. Региональный Реестр состоит из следующих разделов:

Реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Алтайского края.

Реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления Алтайского края.

Справочная информация.

1.7. Региональный Реестр в электронной форме содержит следующие сведения:

о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления Алтайского края;

об услугах, оказываемых участвующими в предоставлении государственных услуг организациями и включенных в утверждаемые Администрацией Алтайского края перечни услуг, являющихся необходимыми и обязательными для органов исполнительной власти Алтайского края, и услугах, предоставляемых участвующими в оказании муниципальных услуг учреждениями (организациями) и включенных в утверждаемые представительными органами местного самоуправления Алтайского края перечни услуг, являющихся необходимыми и обязательными для органов местного самоуправления Алтайского края;

об услугах, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), и включенных в утверждаемые Администрацией Алтайского края и представительными органами местного самоуправления перечни таких услуг;

о функциях органов исполнительной власти Алтайского края и функциях, исполняемых органами местного самоуправления;

справочную информацию об органах исполнительной власти Алтайского края и органах местного самоуправления, предоставляющих услуги (исполняющих функции), учреждениях (организациях), участвующих в предоставлении услуг или предоставляющих услуги на основании государственного (муниципального) задания (заказа), а также о местах предоставления услуг.

2. Размещение сведений об услугах (функциях)

2.1. Размещение сведений об услугах (функциях) в региональном Реестре осуществляется непосредственно участниками информационного взаимодействия путем заполнения электронных форм регионального и муниципальных Реестров, в соответствии с приложениями N 1-3 к настоящему Положению.

Для заполнения электронных форм участниками информационного взаимодействия назначаются лица, ответственные за размещение сведений об услугах (функциях) (далее - "ответственные лица").

В целях установления информационного взаимодействия ответственные лица получают от уполномоченного органа по ведению информационного ресурса необходимые программные средства и пароли.

2.2. Перечень сведений о государственной (муниципальной) услуге, услуге учреждения (организации), подлежащих размещению, определяется согласно приложению к настоящему Положению.

2.3. Сведения об услугах (функциях), размещаемые в региональном Реестре, должны быть полными и достоверными.

Ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях), подлежащих размещению в региональном Реестре, несут руководители органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления, а также ответственные лица.

2.4. Уполномоченный орган по ведению информационного ресурса регионального Реестра согласно приложению к настоящему Положению:

осуществляет проверку полноты и правильности заполнения участниками информационного взаимодействия электронных форм регионального Реестра;

осуществляет проверку полноты и правильности заполнения участниками информационного взаимодействия электронных форм муниципального Реестра;

публикует в региональном Реестре размещённые этими органами сведения об услугах (функциях);

ежемесячно проводит анализ размещенных в региональном Реестре сведений об услугах (функциях) в целях мониторинга процесса включения их в региональный Реестр, поддержания его в актуальном состоянии;

разрабатывает методические рекомендации о порядке представления сведений об услугах (функциях) для размещения в региональном Реестре.

3. Ведение информационного ресурса регионального Реестра

3.1. В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня официального опубликования нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления (исполнения) услуги (функции), отменяющего или изменяющего условия предоставления (исполнения) услуги (функции), сведения о которой включены в региональный Реестр, соответствующий участник информационного взаимодействия обеспечивает внесение сведений о новой услуге (функции), изменение либо исключение сведений из регионального Реестра и уведомляет об этом уполномоченный орган по ведению информационного ресурса в электронном виде.

3.2. Сведения об услугах (функциях), представленные участниками информационного взаимодействия для размещения в региональном Реестре, в течение 3 рабочих дней посредством аппаратно-программного комплекса автоматизированной системы Реестра проверяются уполномоченным органом по ведению информационного ресурса на полноту и правильность заполнения полей электронных форм.

Если по результатам проверки нарушений не выявлено, сведения об услуге (функции) подписываются электронной подписью ответственного лица уполномоченного органа по ведению информационного ресурса и размещаются в региональном Реестре, а также на региональном Портале.

Если по результатам проверки выявлены нарушения, уполномоченный орган по ведению информационного ресурса направляет в орган исполнительной власти Алтайского края или орган местного самоуправления, размещающий сведения об услуге (функции) в региональном Реестре, уведомление в форме электронного документа о допущенных нарушениях с предложением о необходимости внесения изменений в его электронные формы.

Орган исполнительной власти Алтайского края или орган местного самоуправления после получения уведомления о допущенных нарушениях вносит соответствующие изменения в электронные формы регионального Реестра и направляет в уполномоченный орган по ведению информационного ресурса уведомление в форме электронного документа об устранении допущенных нарушений.

3.3. Основанием для исключения сведений об услуге (функции) из регионального Реестра являются следующие обстоятельства:

вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, которыми упразднено предоставление (исполнение) государственной или муниципальной услуги (функции);

несоответствие сведений об услуге (функции), размещенной в региональном Реестре, требованиям полноты и достоверности при условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений в сведения об этой услуге (функции).

Орган исполнительной власти Алтайского края или орган местного самоуправления, размещающий сведения в региональном Реестре, в срок, не превышающий 3 рабочих дней после обнаружения сведений об услуге (функции), подлежащих исключению, исключает указанные сведения из регионального Реестра и направляет в уполномоченный орган по ведению информационного ресурса соответствующее уведомление в форме электронного документа.

3.4. Сведения о государственных или муниципальных услугах (функциях), размещенные в региональном Реестре, передаются в региональную информационную систему "Региональный Портал государственных и муниципальных услуг" и федеральную государственную информационную систему "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг" (далее - "Сводный реестр").

3.5. Уполномоченный орган по ведению информационного ресурса регионального Реестра несет ответственность:

за соблюдение сроков и порядка размещения сведений об услугах (функциях) в региональном Реестре;

за своевременную передачу сведений, содержащихся в региональном Реестре, на региональный Портал и в Сводный реестр.

Приложение 1

к Положению о региональной

информационной системе

"Реестр государственных

и муниципальных услуг

Алтайского края"

Перечень сведений
о государственной (муниципальной) услуге, услуге учреждения (организации)

1. Наименование услуги.

2. Уникальный реестровый номер услуги и дата размещения сведений о ней в региональном Реестре.

3. Наименование органа исполнительной власти Алтайского края, органа местного самоуправления или учреждения (организации), предоставляющего услугу.

4. Наименования органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги.

5. Перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента, с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента).

6. Способы предоставления услуги.

7. Описание результата предоставления услуги.

8. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.

9. Сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления услуги, в том числе контакты центра телефонного обслуживания граждан и организаций.

10. Срок предоставления услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги.

11. Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано.

12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично.

13. Основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении услуги (если возможность приостановления либо отказа в предоставлении услуги предусмотрена законодательством Российской Федерации).

14. Документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

15. Документы, необходимые для предоставления услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в ее предоставлении, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления, с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

16. Формы заявления о предоставлении услуг и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением услуги в электронном виде.

17. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе), методике расчета платы за предоставление услуги, с указанием нормативного правового акта, которым эта методика утверждена.

18. Показатели доступности и качества услуги.

19. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом, предоставляющим услугу, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

20. Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, учреждения (организации), предоставляющего услугу.

21. Дата и основания внесения изменений в сведения об услуге, содержащиеся в региональном Реестре.

22. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), участвующими в оказании услуги).

Приложение 2

к Положению о региональной

информационной системе

"Реестр государственных

и муниципальных услуг

Алтайского края"

Перечень
сведений о функциях по осуществлению государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля (далее - "функции"), подлежащих размещению
в региональном Реестре

1. Наименование функции.

2. Наименование органа исполнительной власти Алтайского края или органа местного самоуправления, исполняющего функцию.

3. Наименования органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, учреждений или организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении функции.

4. Перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента, с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования, либо наименование и текст проекта административного регламента).

5. Предмет государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее - "контроль (надзор)").

6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля (надзора).

7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

8. Результат исполнения функции.

9. Категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю (надзору).

10. Сведения о местах, в которых можно получить информацию о порядке исполнения функции, в том числе контакты центра телефонного обслуживания граждан и организаций.

11. Срок исполнения функции (в том числе с учетом необходимости взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями).

12. Основания для приостановления проведения контрольного (надзорного) мероприятия (действия) в рамках исполнения функции и предельно допустимая продолжительность этого приостановления (если такая возможность предусмотрена законодательством Российской Федерации).

13. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом исполнительной власти Алтайского края или органом местного самоуправления при исполнении функции, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

14. Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего данную функцию.

15. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) при исполнении функции).

Приложение 3

к Положению о региональной

информационной системе

"Реестр государственных

и муниципальных услуг

Алтайского края"

Перечень
содержащихся в разделе справочной информации сведений,
подлежащих размещению в региональном Реестре

1. Почтовый адрес и адрес местонахождения органов, предоставляющих услуги (исполняющих функции), в том числе их территориальных органов, а также предоставляющих услуги учреждений (организаций).

2. Сведения о структурных подразделениях органов, предоставляющих услугу (исполняющих функцию), и их руководителях, ответственных за предоставление государственной (муниципальной) услуги (исполнение государственной (муниципальной) функции).

3. Сведения о руководителях учреждений (организаций), предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными и включены в утверждаемые в установленном порядке перечни таких услуг.

4. Сведения о руководителях учреждений и организаций, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ) на предоставление государственных или муниципальных услуг.

5. Номера справочных телефонов, факсов, адреса официальных сайтов в Интернете, адреса электронной почты, графики работы органов, предоставляющих услуги (исполняющих функции), в том числе их территориальных органов, а также предоставляющих услуги учреждений (организаций).

6. Сведения о платежных реквизитах органов и учреждений (организаций), предоставляющих платные (возмездные) услуги.

Положение
о региональной информационной системе "Портал государственных
и муниципальных услуг (функций) Алтайского края"
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 15 октября 2012 г. N 550)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Алтайского края" (далее - "региональный Портал").

1.2. Региональный Портал представляет собой региональную информационную систему для публикации информации о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления.

1.3. Источником информации об услугах (функциях), размещаемых на региональном Портале, является региональный Реестр.

1.4. В соответствии с приложением к настоящему Положению на региональном Портале размещается следующая информация:

содержащийся в региональном Реестре сводный перечень государственных и муниципальных услуг (функций) Алтайского края;

сведения об органах исполнительной власти Алтайского края, органах местного самоуправления, предоставляющих (исполняющих) услугу (функцию), а также учреждениях и иных организациях, участвующих в предоставлении государственной и муниципальной услуги;

сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях);

сведения о ходе предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) без указания персональных данных заинтересованных лиц, которым данные услуги (функции) предоставляются (исполняются);

справочная информация.

1.5. Информация об услугах (функциях) является открытой и общедоступной. Доступ к информации об услугах (функциях), размещенной на региональном Портале, бесплатно предоставляется через Интернет по адресу: http://www.gosuslugi22.ru.

Для получения доступа заинтересованного лица к информации об услугах (функциях) на региональном Портале не требуется регистрация.

2. Состав и порядок размещения информации на региональном Портале

2.1. Информация о государственных и муниципальных услугах (функциях) размещается на региональном Портале уполномоченным органом по ведению информационного ресурса регионального Реестра на основании сведений об услугах (функциях), представленных органами власти, и содержит:

сведения об услугах (функциях), включенных в региональный Реестр;

информацию о внесении изменений в сведения об услугах (функциях), включенных в региональный Реестр;

информацию об исключении сведений об услугах (функциях) из регионального Реестра.

Состав сведений об услугах (функциях), подлежащих размещению на региональном Портале, определяется согласно приложению к настоящему Положению.

2.2. Органы исполнительной власти Алтайского края и органы местного самоуправления, предоставляющие (исполняющие) государственные и муниципальные услуги (функции), обеспечивают на Портале учет информации:

об исполнителе (уполномоченном должностном лице) государственной и муниципальной услуги (функции);

о получателе (заинтересованном лице) государственной и муниципальной услуги (функции) и представленных им документах;

о дате начала и окончания предоставления (исполнения) государственной и муниципальной услуги (функции);

о дате начала и окончания административных процедур (действий) предоставления (исполнения) государственной и муниципальной услуги (функции);

о соблюдении либо нарушении сроков выполнения административных процедур (действий) предоставления (исполнения) государственной и муниципальной услуги (функции).

2.3. На региональном Портале может размещаться иная информация по вопросам предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций).

2.4. Мониторинг корректности опубликования сведений об услугах (функциях) на Портале осуществляют лица, ответственные за согласование размещаемой информации об услугах (функциях) (уполномоченная организация), не реже 1 раза в квартал.

3. Техническое обеспечение регионального Портала

3.1. Техническое обеспечение и развитие информационной системы регионального Портала осуществляет уполномоченный орган по формированию и ведению регионального Портала с привлечением специализированных организаций.

3.2. Уполномоченный орган по формированию и ведению регионального Портала обеспечивает:

надлежащее функционирование автоматизированных систем ведения региональных Реестра и Портала;

закупку, установку и настройку аппаратного комплекса;

установку и настройку программного обеспечения;

наращивание функциональных возможностей регионального Портала;

защиту информационных ресурсов региональных Реестра и Портала от сетевых атак и несанкционированного доступа из Интернета.

Приложение

к Положению о региональной

информационной системе

"Портал государственных

и муниципальных услуг

Алтайского края"

Перечень
сведений о государственных или муниципальных услугах (функциях),
размещенных на региональном Портале

1. Наименование услуги (функции).

2. Наименование органа исполнительной власти Алтайского края или органа местного самоуправления, предоставляющего (исполняющего) услугу (функцию).

3. Категории заявителей, которым предоставляется (исполняется) услуга (функция).

4. Необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги (функции), способы получения документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг (функций), в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

5. Формы заявлений и документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в орган исполнительной власти Алтайского края, орган местного самоуправления для получения (исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции) в электронной форме.

6. Сведения о возмездности (безвозмездности) оказания (исполнения) услуги (функции) и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга (функция) оказывается (исполняется) на возмездной основе.

7. Результат предоставления (исполнения) услуги (функции).

8. Сроки предоставления (исполнения) услуги (функции).

9. Основания для приостановления предоставления (исполнения) услуги (функции) или отказа в ее предоставлении.

10. Сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих (исполняющих) услугу (функцию), и результатов предоставления (исполнения) этой услуги (функции).

11. Контакты для получения дополнительной информации - телефоны органа исполнительной власти Алтайского края или органа местного самоуправления, ответственного за предоставление (исполнение) услуги (функции), телефоны мест ее предоставления (исполнения).

12. Способы представления документов в орган исполнительной власти Алтайского края, орган местного самоуправления для получения (исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции).

13. Способы получения результатов оказания (исполнения) услуги (функции).

14. Наименование органа исполнительной власти Алтайского края, органа местного самоуправления, ответственного за контроль оказания (исполнения) услуги (функции).

15. Информация о способе фиксации органом исполнительной власти Алтайского края, органом местного самоуправления результата оказания (исполнения) услуги (функции).

16. Права заявителя и обязанности органа исполнительной власти Алтайского края, предоставляющего (исполняющего) услугу (функцию).

17. Возможные итоги предоставления (исполнения) услуги (функции).

18. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление услуги (функции).

19. Информация о местах получения услуги (функции).

20. Административный регламент, регулирующий предоставление (исполнение) органом исполнительной власти Алтайского края, органом местного самоуправления услуги (функции) гражданам и организациям.