Раздел 1. Характеристика проблемы

Раздел 1. Характеристика проблемы

Согласно статистическим данным, по состоянию на 01.01.2012 в городе Бийске проживает 66723 пенсионера, из них 18362 человек имеют различную степень инвалидности. В управлении социальной защиты населения по городу Бийску на учете состоит 72392 гражданина, получающих меры социальной поддержки, что составляет 33% от общего числа жителей города. В последнее время благодаря совместной деятельности органов местного самоуправления и учреждений социальной защиты населения удалось улучшить показатели адресной социальной поддержки.

Эффективное функционирование системы социальной поддержки и социального обслуживания населения города Бийска направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме, с учетом адресного подхода. Основными категориями, нуждающимися в социальной помощи и поддержке, являются пенсионеры, инвалиды, члены многодетных и неполных семей, люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также члены семей работников с низким уровнем заработной платы.

Накопленный опыт по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки в виде адресного предоставления денежной помощи, пособий, субсидий подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по увеличению адресной социальной поддержки жителей города Бийска.

Одним из основных приоритетов Стратегии развития города Бийска является повышение качества и уровня жизни населения города. Несмотря на разнообразные формы социальной работы актуальным является не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки, с учетом их индексации. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение дополнительных мер социальной поддержки, качество и доступность получения предоставляемых услуг. В этой связи встает актуальный вопрос о поддержке общественных некоммерческих организаций ветеранов, инвалидов и других некоммерческих организаций социальной направленности, привлечении внимания горожан к проблемам и нуждам социально незащищенных слоев населения.

Люди пожилого возраста нуждаются в повышенном внимании общества, так как со снижением активности, связанной с прекращением или ограничением их трудовой деятельности, пересмотром ценностных ориентиров, образа жизни и общения, возникают различные затруднения в социально-бытовой, психологической адаптации к новым условиям жизни. Приоритетным в работе по оказанию социальной поддержки данных граждан является максимальное продление их активной жизни. Первостепенную роль в этой связи занимает защита их прав и интересов, повышение социальной активности через функционирование общественных организаций и объединений.

Для организационной поддержки деятельности общественных некоммерческих организаций города, объединяющих ветеранов, инвалидов, пенсионеров и др., содействия активному участию этих организаций в общественной жизни создан МБУ "Центр общественных объединений города Бийска" (далее - Центр).

Целями деятельности МБУ "Центр общественных объединений города Бийска" является удовлетворение общественных потребностей в сохранении и развитии народной традиции культуры, поддержка любительского художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организации его досуга и отдыха на территории города.

МБУ "Центр общественных объединений города Бийска" осуществляет следующие функции:

- создание и организация работы общественных организаций, коллективов, клубов, студий, кружков любительского художественного творчества;

- создание условий для организации и проведения совещаний, встреч, дискуссионного и досугового общения членов общественных организаций;

- проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности Центра;

- организация работы разнообразных консультаций и лекториев, народных университетов, школ и курсов прикладных знаний и навыков, проведения тематических вечеров, устных журналов, циклов творческих встреч, других форм просветительской деятельности;

- организация досуга различных групп населения, в том числе проведение вечеров отдыха и танцев, игровых и других культурно-развлекательных программ;

- работа хоровых самодеятельных коллективов;

- прием членов общественных организаций.

В обеспечение деятельности Центра входит: оплата расходов за коммунальные услуги и обслуживание здания, обеспечение Центра необходимыми канцелярскими и хозяйственными товарами.

Отдельные категории граждан (в том числе ветераны Великой Отечественной войны и военной службы, инвалиды, жертвы политических репрессий) нуждаются в оперативном получении официальных текстов нормативно-правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, так как большинство из них относится к категориям граждан, имеющим право на получение тех или иных льгот, социальных выплат, иных мер социальной поддержки.

Данный вопрос возможно решить путем оказания социальной помощи в виде предоставления отдельным категориям граждан подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска.

Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан являются составной частью городской социальной политики. Решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики города.

Реализация мероприятий Программы позволит создать условия для постепенного повышения жизненного уровня социально незащищенных категорий граждан и обеспечить им социальные гарантии и доступность социальных услуг.

Применение программно-целевого метода обеспечит дальнейшее решение поставленных задач на протяжении длительного периода времени и будет способствовать сохранению достигнутого уровня организации программных мероприятий.