Постановление Администрации Алтайского края от 26 февраля 2013 г. N 93 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2013-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2013 г.

В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по профилактике правонарушений, в соответствии с постановлением Администрации края от 11.07.2011 N 367 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2013-2016 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 17 октября 2013 г. N 531 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Снесаря В.В.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Долгосрочная целевая программа
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2013-2016 годы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 26 февраля 2013 г. N 93)

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2013 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2013-2016 годы

Наименование программы	долгосрочная целевая программа "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2013-2016 годы (далее - "программа")
Реквизиты нормативного правового акта о разработке программы	перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 13.07.2007 N ПР-1293ГС; протокол заседания Правительственной комиссии по профилактике правонарушений от 26.09.2011 N 3
Государственный заказчик программы	департамент Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти
Основные разработчики программы	департамент Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти; Главное управление МВД России по Алтайскому краю
Цель и задачи программы	цель - обеспечение безопасности граждан на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности; задачи: повышение уровня правовой культуры граждан; профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей); количество преступлений против личности, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ; удельный вес преступлений, раскрытых в течение суток с момента регистрации в органах внутренних дел, в общем количестве совершенных преступлений; уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей); количество тяжких и особо тяжких преступлений против личности, совершенных на почве бытовых отношений
Срок реализации программы	2013-2016 годы
Исполнители основных мероприятий	департамент Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти; департамент Администрации края по связям с институтами гражданского общества; управление делами Администрации Алтайского края; ситуационный центр секретариата Губернатора Алтайского края; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; управление Алтайского края по физической культуре и спорту; управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление Алтайского края по печати и информации; краевая комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайприрода"; краевое казенное учреждение "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае"; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (по согласованию); Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)
Объем и источники финансирования программы по годам	общий объем финансирования мероприятий программы в 2013-2016 годах составляет 149868 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета - 52668 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 13167 тыс. рублей; 2014 г. - 13167 тыс. рублей; 2015 г. - 13167 тыс. рублей; 2016 г. - 13167 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 97200 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 22300 тыс. рублей; 2014 г. - 23300 тыс. рублей; 2015 г. - 25300 тыс. рублей; 2016 г. - 26300 тыс. рублей. Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий год и на плановый период; объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год и на плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	результатами реализации программных мероприятий в 2016 году должны стать: снижение уровня преступности до 168 преступлений на 10 тысяч населения; снижение количества преступлений против личности, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, до 23 фактов в общем числе совершенных преступлений; повышение удельного веса преступлений, раскрытых в течение суток с момента регистрации в органах внутренних дел, до 25 процентов, а также рост удельного веса преступлений, раскрытых с помощью сил общественности, до 10 процентов от общего количества совершенных преступлений; снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними, до 26 фактов в расчете на 10 тысяч несовершеннолетних; снижение уровня преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, до 33 фактов на 10 тысяч населения; снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, до 45 фактов на 10 тысяч населения; снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений против личности, совершенных на почве бытовых отношений, до 220 фактов в общем числе совершенных преступлений; уменьшение количества преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, до 12477 фактов в общем числе совершенных преступлений.

1. Общие положения

Обеспечение активного противодействия преступности и замедления темпов ее роста на основе четко определенных приоритетов, наращивание усилий государства и общества, совершенствование законодательства, средств и методов предупреждения и раскрытия преступлений невозможно без дальнейшей оптимизации системы профилактики правонарушений. Для решения указанных задач разработана долгосрочная целевая программа "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2013-2016 годы.

Объект программы - защита жизни, здоровья, прав и свобод, а также собственности граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Предмет регулирования - система общественных правоотношений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

Направление действия программы - совершенствование механизма взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края, территориальных органов федеральных органов государственной власти, общественных объединений и населения Алтайского края в сфере профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью.

Правовую основу программы составляют:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";

Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года".

В программе сформулированы основные цели, принципы и направления взаимодействия органов исполнительной власти, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и населения Алтайского края в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, обеспечения общественной безопасности и охраны общественного порядка.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Сохранявшийся длительное время на территории Алтайского края высокий уровень преступности, оказывавший негативное влияние на все сферы общественной жизни, состояние правопорядка, личной и общественной безопасности граждан, в последние годы неуклонно снижается. Так, в 2012 году по сравнению с 2008 годом общий массив зарегистрированных преступлений уменьшился на 31,4% (с 61353 до 42102 преступлений), в том числе тяжких и особо тяжких - на 37,2% (с 12900 до 8104 преступлений).

В то же время прогнозируется, что в ближайшие пять лет неблагоприятные криминогенные факторы продолжат обусловливать усиление криминальной опасности для населения Российской Федерации, рост числа отдельных видов преступлений как против собственности, так и против личности, криминальную алкоголизацию и наркотизацию населения, разрастание коррупции. Дальнейшее снижение уровня преступности возможно при условии улучшения положения в обществе и государстве, повышения уровня экономического благосостояния, развития демократических государственных институтов.

За 12 месяцев 2012 года общий массив зарегистрированных преступлений в целом по краю сократился на 6,3% и составил 42102 противоправных деяния. Вместе с тем в 35 муниципальных образованиях края количество зарегистрированных преступлений возросло.

На 13,2% сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений (всего зарегистрировано 8104 уголовно наказуемых деяния данной категории), что превышает темпы снижения по России в целом (-6,2%). Кроме того, с 20,8% до 19,3% сократился удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в их общем количестве, при этом данный показатель значительно ниже общероссийского (24,8%).

Проводимый мониторинг состояния преступности как на территории Российской Федерации, так и в Алтайском крае позволяет определить тенденции развития криминальной обстановки, а также конкретизировать характер взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с целью дальнейшего развития системы профилактики правонарушений, определить новые задачи по обеспечению личной безопасности граждан, по защите их имущества, общественного порядка и по борьбе с преступностью на территории Алтайского края, для выполнения которых необходимо использование комплексного подхода.

Реализация краевой целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2009-2012 годы позволила продолжить укрепление общей системы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на территории региона и добиться определенных положительных результатов. В то же время, как показывает практика, решение этой важнейшей социальной задачи только правоохранительными методами невозможно. Требуется деятельное участие всех сил общества, скоординированная совместная профилактическая работа служб социальной защиты населения, здравоохранения, культуры и образования, религиозных конфессий, общественных организаций. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только при обеспечении комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими ресурсами.

Все это обусловливает необходимость дальнейшего применения комплексного программно-целевого подхода.

3. Основные цели и задачи программы

Целью программы является обеспечение безопасности граждан на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности.

Программа предусматривает решение следующих задач:

развитие сил и средств, укрепление материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений;

повышение уровня правовой культуры граждан;

профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению.

4. Система программных мероприятий

Механизм формирования мероприятий программы основывается на прогнозе уровня и состояния преступности на территории Алтайского края в период действия программы. Определены следующие направления реализации программы:

1. развитие сил и средств, укрепление материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений. Направление предусматривает дальнейшее развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", содержание кнопок тревожной сигнализации в образовательных учреждениях края, приобретение и установку металлодетекторов, силовых барьеров и металлических заграждений для обеспечения проведения массовых публичных мероприятий, оснащение учреждений здравоохранения диагностической аппаратурой;

2. повышение уровня правовой культуры граждан. Решение данной задачи предусматривает:

изготовление информационных и методических материалов для проведения в образовательных учреждениях края профилактических мероприятий, реализацию информационных мероприятий по профилактике правонарушений с использованием СМИ;

развитие системы поощрения граждан, оказавших содействие правоохранительным органам, привлечение частных детективов и охранных организаций к охране общественного порядка;

укрепление взаимодействия между институтами гражданского общества в сфере профилактики правонарушений путем проведения "круглых столов";

проведение мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в молодежной среде, создание в образовательных учреждениях края секций и кружков по изучению тем правовой направленности, привлечение детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

организацию и проведение различных семинаров, конкурсов, фестивалей, выставок и иных культурно-досуговых мероприятий;

3. профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению. Реализация этого мероприятия предполагает:

организацию добровольной сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов;

проведение культурно-массовых, спортивных и других мероприятий, направленных на обеспечение полезной занятости несовершеннолетних;

проведение обучающего семинара с заинтересованными лицами по вопросам направления детей и подростков в образовательные учреждения закрытого типа;

проведение государственной дактилоскопической регистрации несовершеннолетних, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

проведение разъяснительной работы с населением по профилактике преступлений в сфере информационных технологий;

разработку и принятие нормативных правовых актов Алтайского края в сфере профилактики правонарушений;

выработку и реализацию системы мер по социальной адаптации лиц, нуждающихся в государственной поддержке, проведение мероприятий по раннему выявлению семейного неблагополучия.

Перечень мероприятий программы представлен в приложении 1.

5. Ресурсное обеспечение

Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств краевого и местных бюджетов.

Для реализации программы потребность в финансовых ресурсах на 2013-2016 годы составляет 149868 тыс. рублей, из них:

за счет средств краевого бюджета - 52668 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 г. - 13167 тыс. рублей;

2014 г. - 13167 тыс. рублей;

2015 г. - 13167 тыс. рублей;

2016 г. - 13167 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 97200 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 г. - 22300 тыс. рублей;

2014 г. - 23300 тыс. рублей;

2015 г. - 25300 тыс. рублей;

2016 г. - 26300 тыс. рублей.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств краевого бюджета подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий год и на плановый период.

Объемы средств местного бюджета подлежат ежегодной корректировке в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год и на плановый период.

Сводные финансовые затраты по направлениям реализации программы представлены в приложении 2.

6. Оценка эффективности реализации программы

Реализация программы позволит к 2016 году:

снизить уровень преступности до 168 преступлений на 10 тысяч населения;

снизить количество преступлений против личности, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ, до 23 фактов в общем количестве совершенных преступлений;

повысить удельный вес преступлений, раскрытых в течение суток с момента регистрации в органах внутренних дел, до 25 процентов, а также обеспечить рост удельного веса преступлений, раскрытых с помощью сил общественности, до 10 процентов от общего количества совершенных преступлений;

снизить уровень преступлений, совершенных несовершеннолетними, до 26 фактов в расчете на 10 тысяч несовершеннолетних;

снизить уровень преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, до 33 фактов в расчете на 10 тысяч населения;

снизить уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, до 45 фактов в расчете на 10 тысяч населения;

снизить количество тяжких и особо тяжких преступлений против личности, совершенных на почве бытовых отношений, до 220 фактов в общем количестве совершенных преступлений;

снизить количество зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, до 12477 фактов в общем количестве совершенных преступлений.

Динамика важнейших показателей и основных индикаторов эффективности реализации программы представлена в приложении 3.

7. Система управления реализацией программы

Управление реализацией программы осуществляет государственный заказчик.

Координатором программы является департамент Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти. При этом департамент Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти организует реализацию программы, в том числе:

несет ответственность за своевременное и качественное выполнение программы;

осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий программы;

ежегодно участвует в представлении в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике бюджетной заявки на финансирование программы на очередной финансовый год и на плановый период за счет средств краевого бюджета с обоснованием объемов ее финансирования;

ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о ходе выполнения программы согласно формам, утвержденным Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края;

в случае возникновения необходимости готовит изменения в программу.

Выделяемые из краевого бюджета средства имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.

При изменении объемов бюджетного финансирования в установленном порядке проводится корректировка значений целевых индикаторов и показателей программных мероприятий.

Основные сведения о ходе и результатах реализации программы, достижении целевых показателей и индикаторов, объемах затраченных на ее выполнение финансовых ресурсов, результатах мониторинга реализации программы могут размещаться в открытых источниках, на сайтах участников программы в сети Интернет.

Организации, являющиеся ответственными исполнителями программных мероприятий, ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в департамент Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти информацию в письменном виде о ходе выполнения мероприятий.

Рассмотрение и оценка результатов выполнения программы проводятся на совещаниях с участием глав муниципальных образований, руководителей правоохранительных и контролирующих органов, на заседаниях рабочей группы по координации действий в сфере защиты прав и свобод граждан, общественного порядка, профилактики правонарушений и обеспечения государственной безопасности координационного Совета руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Алтайского края.

Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных программой, своевременное информирование координатора программы о проведенной работе и ее результатах.

Для обеспечения качественного и эффективного выполнения отдельных программных мероприятий, предусматривающих участие нескольких органов и организаций, ответственные исполнители, указанные в графе "Исполнитель" приложения 1 первыми, могут образовывать межведомственные рабочие группы, получать в установленные сроки от соисполнителей информацию о ходе реализации мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 17 октября 2013 г. N 531 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Профилактика преступлений
и иных правонарушений"
в Алтайском крае на 2013-2016 годы

Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2013-2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2013 г.

Цель, задачи, мероприятия	Сумма затрат, тысяч рублей					Источники финансирования	Исполнитель	Ожидаемый результат от реализации мероприятия
	2013	2014	2015	2016	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель - обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности	13167	13167	13167	13167	52668	краевой бюджет		снижение к 2016 году общего уровня преступности на 9,3% по сравнению с 2012 годом
	22300	23300	25300	26300	97200	местные бюджеты
Задача 1. Развитие сил и средств, укрепление материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений	11727	10627	10427	10627	43408	краевой бюджет
	22000	23000	25000	26000	96000	местные бюджеты
Мероприятие 1.1. Дальнейшее развитие, содержание (техническое обслуживание, ремонт, замена компонентов, уплата налогов) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	8187	8087	8200	9200	33674	краевой бюджет	краевое казенное учреждение "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае"; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)	повышение эффективности управления нарядами полиции с целью раскрытия в течение суток с момента регистрации в органах внутренних дел преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах
Мероприятие 1.2. Оплата за счет средств муниципальных бюджетов расходов на использование кнопок тревожной сигнализации, установленных в школах и дошкольных образовательных учреждениях, а также на объектах дополнительного образования детей	22000	23000	25000	26000	96000	местные бюджеты	органы местного самоуправления (по согласованию)	предотвращение и пресечение преступных посягательств, совершаемых в образовательных учреждениях
Мероприятие 1.3. Приобретение и установка металлодетекторов (стационарных, переносных) с последующим их использованием при проведении культурно-массовых, спортивных и зрелищных мероприятий, организаторами (соорганизаторами) которых являются Администрация Алтайского края, органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные учреждения	1200	500	400	287	2387	краевой бюджет	управление делами Администрации Алтайского края; органы исполнительной власти Алтайского края - организаторы мероприятий	предотвращение и пресечение правонарушений при проведении культурно-массовых мероприятий
Мероприятие 1.4. Приобретение силовых барьеров и металлических заграждений для обеспечения правопорядка при проведении спортивных, культурно-массовых и публичных мероприятий, организаторами которых являются Администрация края, органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные учреждения	1800	1500	1287	600	5187	краевой бюджет	управление делами Администрации Алтайского края; органы исполнительной власти Алтайского края - организаторы мероприятий	повышение эффективности обеспечения охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий
Мероприятие 1.5. Оснащение краевых государственных учреждений здравоохранения диагностической аппаратурой для определения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе	540	540	540	540	2160	краевой бюджет	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности	профилактика преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, повышение уровня защищенности населения
Мероприятие 1.6. Создание в рамках развития АПК "Безопасный город" защищенного канала для обмена информацией между ситуационным центром секретариата Губернатора Алтайского края и Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю	-	-	-	-	-	-	ситуационный центр секретариата Губернатора Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)	обеспечение обмена информацией с целью мониторинга ситуации по обеспечению безопасности граждан и своевременного реагирования
Задача 2. Повышение уровня правовой культуры граждан	640	840	840	440	2760	краевой бюджет
	300	300	300	300	1200	местные бюджеты
Мероприятие 2.1. Изготовление информационных материалов, видеороликов, учебных фильмов для организации и проведения в образовательных учреждениях края профилактических мероприятий и разъяснения уголовной и административной ответственности за совершение противоправных действий	100	100	100	100	400	краевой бюджет	Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)	профилактика правонарушений в молодежной среде, повышение правовой культуры учащихся
Мероприятие 2.2. Реализация информационных мероприятий по профилактике правонарушений, в том числе организация выхода в краевых и муниципальных СМИ материалов по актуальным вопросам профилактики правонарушений и повышения правовой грамотности населения	120	120	120	120	480	краевой бюджет	управление Алтайского края по печати и информации; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)	повышение информированности населения о проводимой работе по профилактике правонарушений, повышение уровня нравственного воспитания населения, в том числе молодежи и детей школьного возраста; формирование нетерпимости к правонарушениям
Мероприятие 2.3. Поощрение граждан, оказавших существенную помощь органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью, в соответствии с законом Алтайского края от 06.03.2000 N 12-ЗС "Об участии населения в охране общественного порядка на территории Алтайского края"	300	300	300	300	1200	местные бюджеты	органы местного самоуправления (по согласованию); Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)	премирование граждан, оказавших содействие правоохранительным органам
Мероприятие 2.4. Расширение участия частных детективов и частных охранных организаций в охране общественного порядка	-	-	-	-	-	-	Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)	усиление профилактической работы, уменьшение количества преступлений, получение от представителей негосударственных охранно-сыскных структур информации о готовящихся, совершаемых и совершенных преступлениях, разыскиваемых лицах
Мероприятие 2.5. Организация и проведение "круглых столов" по проблемам укрепления нравственного здоровья населения и профилактики правонарушений в обществе с участием представителей религиозных конфессий, национальных объединений, общественных организаций, руководителей учебных заведений	-	-	-	-	-	-	департамент Администрации края по связям с институтами гражданского общества; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (по согласованию); Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)	повышение эффективности взаимодействия между институтами гражданского общества по вопросам профилактики правонарушений
Мероприятие 2.6. Создание и организация работы в образовательных учреждениях края секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения	-	-	-	-	-	-	Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)	повышение престижа службы в органах внутренних дел, установление взаимного доверия между учащимися и сотрудниками полиции, сокращение количества правонарушений среди учащихся
Мероприятие 2.7. Привлечение студентов старших курсов высших учебных заведений к работе с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел и учреждениях социального обслуживания населения	-	-	-	-	-	-	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)	профилактика правонарушений в молодежной среде
Мероприятие 2.8. Проведение краевого смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы с детьми по месту жительства	100	100	100	100	400	краевой бюджет	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	привлечение детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой по месту жительства
Мероприятие 2.9. Проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий среди детей и подростков по футболу, хоккею, лыжным гонкам, баскетболу, волейболу и другим видам спорта	20	120	120	120	380	краевой бюджет	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	привлечение детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Мероприятие 2.10. Организация и проведение семинаров для специалистов муниципальных учреждений культуры края по теме "Формирование правовой культуры молодёжи"	60	50	50	-	160	краевой бюджет	управление Алтайского края по культуре и архивному делу	обучение работников учреждений культуры современным методам работы с молодежью
Мероприятие 2.11. Проведение конкурсов среди муниципальных библиотек по правовому воспитанию детей и молодежи	-	50	-	-	50	краевой бюджет	управление Алтайского края по культуре и архивному делу	активизация работы муниципальных библиотек по правовому воспитанию
Мероприятие 2.12. Подготовка и издание сборника информационно-методических материалов по профилактике правонарушений для укомплектования библиотек Алтайского края	30	-	-	-	30	краевой бюджет	управление Алтайского края по культуре и архивному делу	информационно-методическое обеспечение деятельности специалистов библиотек, обобщение и распространение опыта работы библиотек
Мероприятие 2.13. Комплектование библиотечных фондов государственных и муниципальных библиотек книгами, плакатами по правовой тематике	160	200	150	-	510	краевой бюджет	управление Алтайского края по культуре и архивному делу	формирование библиотечных ресурсов, повышение уровня информированности населения
Мероприятие 2.14. Краевой конкурс сценариев культурно-досуговых мероприятий по профилактике преступности и наркомании	-	30	-	-	30	краевой бюджет	управление Алтайского края по культуре и архивному делу	активизация работы культурно-досуговых учреждений края с подростками и молодёжью по профилактике преступности и наркомании
Мероприятие 2.15. Молодёжный рок-фестиваль "Сохрани себе жизнь!"	-	-	200	-	200	краевой бюджет	управление Алтайского края по культуре и архивному делу	поддержка творческой молодёжи, пропаганда здорового образа жизни
Мероприятие 2.16. Организация в музеях края тематических выставок профилактической направленности	50	70	-	-	120	краевой бюджет	управление Алтайского края по культуре и архивному делу	повышение уровня правовой информированности населения и сокращение количества правонарушений
Задача 3. Профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению	800	1700	1900	2100	5800	краевой бюджет
Мероприятие 3.1. Обеспечение стимулирования добровольной сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ	800	1700	1900	2100	5800	краевой бюджет	управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края; краевое государственное бюджетное учреждение "Алтайприрода"; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)	уменьшение количества преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ
Мероприятие 3.2. Организация и проведение культурно-массовых, спортивных и других мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни в среде учащихся, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел края	-	-	-	-	-	-	Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); управление Алтайского края по физической культуре и спорту; управление Алтайского края по культуре и архивному делу	привлечение детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом, участию в культурно-массовых, спортивных и других мероприятиях
Мероприятие 3.3. Проведение мероприятий по организации досуга и трудовой занятости обучающихся во внеурочное время, в том числе несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел края	-	-	-	-	-	-	Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); управление Алтайского края по труду и занятости населения; управление Алтайского края по культуре и архивному делу; управление Алтайского края по физической культуре и спорту	обеспечение полезной занятости несовершеннолетних
Мероприятие 3.4. Проведение ежегодного краевого обучающего семинара для председателей, ответственных секретарей и иных заинтересованных специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований, по вопросам направления детей и подростков в образовательные учреждения закрытого типа	-	-	-	-	-	-	Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; краевая комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)	повышение профессиональной подготовленности муниципальных служащих по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних
Мероприятие 3.5. Проведение государственной дактилоскопической регистрации несовершеннолетних, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях и порядке, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 25.07.1998 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"	-	-	-	-	-	-	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)	повышение эффективности розыска несовершеннолетних, самовольно покинувших организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заявленных в розыск
Мероприятие 3.6. Организация и проведение разъяснительной работы с населением по профилактике преступлений, совершаемых в сфере информационных технологий	-	-	-	-	-	-	Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края	повышение информированности населения о преступлениях с использованием Интернета и других информационных технологий с целью профилактики совершения таких преступлений
Мероприятие 3.7. Разработка и принятие нормативных правовых актов Алтайского края в сфере профилактики правонарушений	-	-	-	-	-	-	департамент Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)	установление основ правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике правонарушений
Мероприятие 3.8. Выработка и реализация системы мер социального обслуживания, реабилитации, адаптации и трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы и состоящих под административным надзором органов внутренних дел, а также лиц без определенного места жительства, нуждающихся в государственной поддержке	-	-	-	-	-	-	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; управление Алтайского края по труду и занятости населения; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)	повышение социального статуса указанной категории лиц, снижение количества преступлений, ими совершенных
Мероприятие 3.9. Проведение мероприятий по раннему выявлению неблагополучных семей	-	-	-	-	-	-	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); краевая комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	своевременное получение информации о семьях, находящихся в социально опасном положении, для принятия соответствующих мер реагирования

Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Профилактика преступлений
и иных правонарушений
в Алтайском крае" на 2013-2016 годы

Сводные финансовые затраты
по направлениям долгосрочной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае" на 2013-2016 годы

Источники и направления расходов	Сумма затрат, тыс. рублей
	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	всего
Всего финансовых затрат	35467	36467	38467	39467	149868
в том числе
из краевого бюджета	13167	13167	13167	13167	52668
из местных бюджетов	22300	23300	25300	26300	97200
из внебюджетных источников
Прочие расходы	35467	36467	38467	39467	149868
в том числе
из краевого бюджета	13167	13167	13167	13167	52668
из местных бюджетов	22300	23300	25300	26300	97200
из внебюджетных источников

Приложение 3
к долгосрочной целевой программе
"Профилактика преступлений
и иных правонарушений в Алтайском крае"
на 2013-2016 годы

Динамика
важнейших показателей и основных индикаторов эффективности реализации программы

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей)	фактов	181	177	173	168
Количество преступлений против личности, совершенных с применением оружия и взрывчатых веществ	фактов	29	27	25	23
Удельный вес преступлений, раскрытых в течение суток после регистрации в органах внутренних дел	%	24,0	24,3	24,6	25,0
Уровень преступности несовершеннолетних (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. несовершеннолетних)	фактов	29	28	27	26
Уровень преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей)	фактов	36	35	34	33
Уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей)	фактов	51	49	47	45
Количество тяжких и особо тяжких преступлений против личности, совершенных на почве бытовых отношений	фактов	248	239	230	220
Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления	фактов	13516	13169	12822	12477
Исключение фактов совершения террористических актов	фактов	0	0	0	0
Удельный вес преступлений, раскрытых с помощью общественности (доля от общего количества совершенных преступлений)	%	8,6	9,0	9,5	10,0