Определение Верховного Суда РФ от 7 октября 2020 г. N 305-ЭС20-14505 по делу N А40-190642/2019 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 7 октября 2020 г. N 305-ЭС20-14505 по делу N А40-190642/2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газораспределительная организация" (далее - общество, заявитель) на решение Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2019 по делу N А40-190642/2019, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.06.2020 по тому же делу

по заявлению общества о признании незаконным бездействия Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России) в период с 17.02.2019 по 01.08.2019, выразившегося в непринятии решения о введении регулирования либо об отказе во введении регулирования по заявлению общества,

установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2020 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.06.2020, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе и дополнений к ней общество ссылается на незаконность принятых по делу судебных актов в результате нарушения судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Порядком рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий, и перечня таких документов, утвержденным приказом ФСТ России от 13.10.2010 N 481-э (далее - Порядок), указали на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судами установлено, что при рассмотрении дела о введении регулирования деятельности субъекта естественных монополий антимонопольным органом были истребованы у общества сведения и документы, перечень которых установлен Порядком. В названный период рассмотрение заявления общества было приостановлено, в связи с чем суды пришли к выводу об отсутствии со стороны ФАС России бездействия.

Таким образом, суды отказали обществу в удовлетворении заявленных требований с учетом предмета заявления и изложенных в нем обстоятельств.

Доводы жалобы не могут быть признаны основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении судами норм материального или процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Газораспределительная организация" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова