Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в связи с введением ограничительных мер, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на возмещение части затрат при осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом

Приложение
к постановлению
администрации
Кувшиновского района
от 13.08.2020 N 284

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в связи с введением ограничительных мер, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на возмещение части затрат при осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации регулирует отношения, связанные с предоставлением из бюджета муниципального образования "Кувшиновский район" субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям субсидии в связи с введением ограничительных мер, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на возмещение части затрат при осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом (далее - субсидии).

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

- маршруты Кувшиновского района - межмуниципальные и муниципальные маршруты регулярных перевозок Кувшиновского района указанные в муниципальных контрактах договорах и (или) свидетельствах;

- муниципальный контракт - муниципальный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на маршрутах регулярных перевозок, заключенный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- договор - договор на организацию и выполнение перевозок пассажиров и багажа пассажирским транспортом общего пользования на маршрутах Кувшиновского района, действующий до даты заключения в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" муниципальных контрактов.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

1.3. Субсидия предоставляется в связи с введением ограничительных мер, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленных Постановление губернатора Тверской области от 17.03.2020 N 16-пг "О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области", в целях возмещения части затрат при осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, представляющим субсидию, является администрация Кувшиновского района (далее Администрация).

1.5. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования "Кувшиновский район" в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год главному распорядителю бюджетных средств - Администрации Кувшиновского района (далее - Администрация) на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.6. К категории получателей субсидии относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями (далее - получатели субсидии).

1.7. Субсидия предоставляется получателям субсидии, соответствующим критерию отбора получателей субсидии - фактическое осуществление перевозок пассажиров на автомобильном транспорте по маршрутам Кувшиновского района на основании действующих муниципальных контрактов, договоров и (или) свидетельств.

1.8. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий:

а) соответствие получателя субсидии категории и критерию, предусмотренным пунктами 1.6 и 1.7 настоящего Порядка;

б) получатель субсидии на дату подачи обращения, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, должен соответствовать следующим требованиям:

- получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (за исключением некоммерческих организаций);

- получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета Тверской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

в) согласие получателя субсидии на осуществление органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.2. Получатель субсидии в текущем финансовом году представляет в Администрацию обращение о предоставлении субсидии в произвольной форме (далее - обращение) с приложением следующих документов:

- справка получателя субсидии о соответствии требованиям, установленным подпунктом "б" пункта 2.1 настоящего Порядка;

- письменное согласие получателя субсидии на осуществление органом муниципального финансового контроля Кувшиновского района проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- копия муниципального контракта, договора и (или) свидетельства, на основании которого получатель субсидии осуществляет перевозку пассажиров на маршрутах Кувшиновского района;

- копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае подписания документов лицом, не являющимся уполномоченным учредительным документом юридического лица выступать от его имени.

Получатели субсидии, являющиеся некоммерческими организациями, дополнительно представляют копии учредительных документов, в которых указана деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых в Администрацию сведений и документов.

Обращения и прилагаемые к ним документы заверяются подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и печатью (для юридических лиц, не являющихся некоммерческими организациями, и индивидуальных предпринимателей - при наличии печати) и представляются получателями субсидии на бумажном носителе.

Поступившие документы регистрируются в Администрации в день их поступления.

2.3. Администрация в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации обращения и прилагаемых документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, проводит их проверку на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.2, требованиям настоящего Порядка, в том числе непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;

- несоответствие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- несоответствие получателя субсидии категориям и критериям, предусмотренным пунктами 1.6 и 1.7 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.5. По результатам рассмотрения обращения Администрация в срок, указанный в пункте 2.3 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.6. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии оформляется правовым актом Администрации.

2.7. В случае отказа в предоставлении субсидии Администрация в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия такого решения, направляет получателю субсидии уведомление в письменной форме с указанием причин отказа.

Представленные получателем субсидии в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документы возвращаются по письменному требованию получателя субсидии в течение двух рабочих дней с даты получения Администрацией такого требования.

Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторной подаче документов после устранения причины отказа.

2.8. На основании правового акта Администрация, которым оформляется решение о предоставлении субсидии, между Администрацией и получателем субсидии в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения заключается соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом финансовым отделом муниципального образования "Кувшиновский район" (далее - соглашение), которое предусматривает в том числе:

- обязательство получателя субсидии представлять документы и материалы, оказывать содействие Администрации и (или) органу муниципального финансового контроля Кувшиновского района по их обращениям при проверке соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения;

- обязательство получателя субсидии обеспечить исполнение требований Администрации и (или) органа муниципального финансового контроля Кувшиновского района о возврате средств субсидии в бюджет муниципального образования "Кувшиновский район" согласно пунктам 4.2 - 4.5 настоящего Порядка;

- согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией и органом муниципального финансового контроля Кувшиновского района проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.9. Получатель субсидии, заключивший соглашение, представляет в Администрацию заявку на перечисление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка на перечисление субсидии) с приложением следующих документов:

- отчеты о убытках, понесенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - отчет);

- копии действующих договоров на осуществление регулярных перевозок автомобильным транспортом;

- копии документов, подтверждающих уменьшение количества перевезенных пассажиров.

Заявка на перечисление субсидии и прилагаемые документы представляются получателями субсидии на бумажном носителе и заверяются подписью руководителя или индивидуального предпринимателя и печатью (для юридических лиц, не являющихся некоммерческими организациями, и индивидуальных предпринимателей - при наличии печати).

2.10. Администрация в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявки на перечисление субсидии проводит проверку заявки на перечисление субсидии и прилагаемых документов.

При проведении поверки заявки на перечисление субсидии и прилагаемые документы проверяются на предмет соответствия требованиям пункта 2.9 настоящего Порядка, а также определяется размер субсидии в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Порядка.

2.11. Решение о перечислении субсидии или об отказе в перечислении субсидии оформляется правовым актом Администрации в течение срока, установленного пунктом 2.10 настоящего Порядка.

2.12. Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

- непредставление документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, или представление документов не в полном объеме или с нарушением установленной формы;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации, содержащейся в документах.

2.13. В случае отказа в перечислении субсидии Администрация в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия такого решения, направляет получателю субсидии мотивированный отказ в перечислении субсидии. Представленные получателем субсидии в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка документы возвращаются Администрацией по письменному требованию получателя субсидии в течение двух рабочих дней с даты получения такого требования.

2.14. Отказ в перечислении субсидии не препятствует повторной подаче документов после устранения причины отказа.

2.15. Перечисление субсидии осуществляется Администрацией Кувшиновского района на основании заявок на расход, сформированных не позднее 10-го рабочего дня после принятия Администрацией решения о перечислении субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый им в порядке, установленном действующим законодательством, и указанный в соглашении.

2.16. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, составляет 100% понесенных убытков на маршрутах Кувшиновского района (без учета налога на добавленную стоимость), и определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии за отчетный период (месяц), руб.;

- размер фактических понесенных убытков на маршрутах Кувшиновского района без учета налога на добавленную стоимость, руб.

2.17. При недостаточности бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования "Кувшиновский район" на текущий финансовый год выплата субсидии осуществляется по итогам сверки взаимных расчетов в очередном финансовом году в соответствии с очередностью по дате регистрации заявок на перечисление субсидии.

2.18. Результатом предоставления субсидии в связи с введением ограничительных мер, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), является возмещение части затрат при осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом на маршрутах Кувшиновского района в размере, определяемом в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии представляет в Администрацию до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3.2. Администрация вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение

4.1. Администрация и орган муниципального финансового контроля Кувшиновского района осуществляют контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашениями, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок, в том числе выездных, в порядке, установленном Администрацией и (или) органом муниципального финансового контроля Кувшиновского района.

4.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных Администрацией и органом муниципального финансового контроля Кувшиновского района, нарушения получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета муниципального образования "Кувшиновский район":

- на основании письменного требования Администрации - в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования;

- на основании представления и (или) предписания органа муниципального финансового контроля Кувшиновского района - в сроки, установленные в представлении и (или) предписании.

4.3. Если по истечении срока, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка, получатель субсидии отказывается возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

4.4. В случае неисполнения обязательств по возврату субсидии в бюджет муниципального образования "Кувшиновский район" в сроки, установленные в пункте 4.2 настоящего Порядка, получатель субсидии уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы субсидии, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства.

Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты неустойки, от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки.

4.5. Получатель субсидии несет ответственность за своевременность и достоверность сведений и документов, представление которых предусмотрено настоящим Порядком и соглашением.