Постановление Администрации Алтайского края от 21 октября 2014 г. N 489 "Об утверждении порядка предоставления средств краевого бюджета с целью развития в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

В целях реализации ведомственной целевой программы "Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" на 2015-2017 годы постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления средств краевого бюджета с целью развития в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Порядок
предоставления средств краевого бюджета с целью развития в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 21 октября 2014 г. N 489)

1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления из краевого бюджета направляемых на развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) средств, выделенных из федерального бюджета и предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" на 2015-2017 годы".

2. Средства краевого бюджета на проведение мероприятий, предусмотренных Программой, предоставляются в виде гранта в соответствии с условиями, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм".

Грант - средства краевого бюджета, на безвозмездной и безвозвратной основе предоставляемые главам крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - "грантополучатели") по итогам конкурса бизнес-проектов, предусматривающих строительство или модернизацию семейных животноводческих ферм, в том числе их проектирование, возведение, ремонт, комплектацию оборудованием, техникой и сельскохозяйственными животными.

3. Соискателями гранта могут быть крестьянские (фермерские) хозяйства:

внесенные в реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей Алтайского края;

заключившие с Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Главное управление") соглашение о предоставлении средств государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Алтайского края;

представившие предусмотренную вышеуказанным соглашением отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Главным управлением, и в определенные ими сроки.

не находящиеся в процессе ликвидации и (или) банкротства;

имеющие в собственности земельные участки и животноводческие фермы, на которых планируется осуществление бизнес-проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, модернизацию семейных животноводческих ферм на базе КФХ и приобретение для них оборудования, техники и скота;

имеющие в собственности и (или) пользовании на условии долгосрочной аренды земли сельскохозяйственного назначения для производства кормов;

соответствующие требованиям, указанным в приказе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165".

4. Соискателями гранта не могут быть крестьянские (фермерские) хозяйства:

имеющие на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления документов на получение гранта, просроченную задолженность по выплате заработной платы неисполненные обязательства по налоговым платежам, по уплате страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и взносов на обязательное медицинское страхование;

не обеспечившие в текущем году среднемесячный (за период с начала года до последней отчетной даты, предшествующей дате представления документов на получение гранта) уровень оплаты труда (дохода) одного работающего не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Алтайском крае.

При наличии оснований, приведенных в настоящем пункте, а также в случае некомплектности предусмотренных пунктом 6 документов и несоответствия условиям, указанным в приложении N 2 к приказу Минсельхоза России от 22.03.2012 N 197, заявка к участию в конкурсе не допускается.

5. Для участия в конкурсе разрабатывается бизнес-проект. Бизнес-проект - это выполненный в форме описания, расчетов план соискателя гранта в сфере создания и развития семейной животноводческой фермы, предусматривающий увеличение объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование затрат на строительство, реконструкцию или модернизацию семейной животноводческой фермы, а также приобретение для указанной фермы оборудования, техники и скота при условии использования средств гранта в течение 18 месяцев со дня их поступления на счет КФХ, обеспечение срока окупаемости бизнес-проекта в течение не более 8 лет, создание не менее 3 постоянных рабочих мест и осуществление деятельности в течение не менее чем 5 лет после получения гранта.

Соискатель гранта имеет право:

планировать создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли животноводства), ранее не осуществлявшейся в данном хозяйстве, с учетом баланса производства и потребления сельскохозяйственной продукции и проведения противоэпизоотических мероприятий;

планировать реконструкцию, модернизацию не более одной семейной животноводческой фермы по направлению деятельности (отрасли животноводства), ранее осуществлявшейся в данном хозяйстве.

В случае если в хозяйстве отсутствует собственная база по переработке животноводческой продукции и (или) хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое им поголовье сельскохозяйственных животных в семейной животноводческой ферме не должно превышать 100 голов крупного рогатого скота.

За счет гранта в текущем году могут возмещаться расходы:

на разработку проектной документации по строительству, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

на строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

на укомплектование семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

на покупку сельскохозяйственных животных.

За счет гранта не могут возмещаться расходы:

на приобретение канцелярских товаров;

на выплату заработной платы собственным работникам;

на оплату страховых взносов, расчеты с бюджетами по налогам, сборам и взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование;

на погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.

6. Для участия в конкурсе соискатели представляют в Главное управление следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсе;

2) бизнес-проект и его технико-экономическое обоснование;

3) рекомендательное письмо администрации муниципального района о целесообразности поддержки бизнес-проекта;

4) документы, подтверждающие право собственности на земельные участки и животноводческие фермы, на которых планируется осуществление бизнес-проектов по реконструкции семейных животноводческих ферм на базе КФХ и приобретение для них оборудования, техники и скота (копии);

5) документы, подтверждающие право собственности на земельные участки (при условии строительства семейной животноводческой фермы на базе КФХ) (копии);

6) документы (проектно-сметная документация или локальный расчет), подтверждающие обоснование объема и стоимости строительно-монтажных работ (при условии планирования расходования средств гранта на строительство, реконструкцию семейной животноводческой фермы) (копии);

7) документы, подтверждающие право собственности на землю и (или) пользования на условиях долгосрочной аренды землями сельскохозяйственного назначения (копия);

8) соглашение о совместном ведении главой и членами фермерского хозяйства производственной деятельности, основанной на их личном участии (копия);

9) свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства (копия);

10) выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ;

11) сведения о численности и заработной плате работников за период с начала текущего года до последней отчетной даты, предшествующей дате подачи документов, по утвержденной Главным управлением форме (при этом получатель субсидии вправе представить дополнительные документы для уточнения показателя среднесписочной численности работников);

12) справка структурного подразделения государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об отсутствии задолженности по страховым взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, выданную не ранее чем за 15 календарных дней до даты представления документов;

13) справка соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, выданную не ранее чем за 15 календарных дней до даты представления документов;

14) согласие на обработку персональных данных;

15) опись документов, прилагаемых к заявлению.

7. В случае если документы, указанные в подпунктах 4, 5, 7, 9, 10, 12, 13 пункта 6, не представлены соискателем гранта по собственной инициативе, Главное управление посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает:

от Федеральной налоговой службы - сведения о наличии (отсутствии) у соискателя гранта задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, сведения о его государственной регистрации;

от Пенсионного фонда Российской Федерации - сведения о наличии (отсутствии) у соискателя гранта задолженности по уплате страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах;

от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) - сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки).

Дополнительно соискатель вправе представить рекомендательные письма общественных организаций или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Эти документы также подлежат внесению в опись.

8. Срок, порядок проведения конкурса, критерии отбора, правила предоставления и приема конкурсной документации, оценки поступающих заявок на участие в конкурсе, формы документов и соглашение о предоставлении гранта утверждаются приказом Главного управления.

Срок рассмотрения представленных документов и принятия решения об участии соискателя в конкурсе не должен превышать 15 рабочих дней с момента предоставления документов.

9. Решение о предоставлении и размере гранта принимает комиссия по реализации на территории Алтайского края мероприятий ведомственных целевых программ развития малых форм хозяйствования на селе, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные кооперативы (далее - "Комиссия"), состав которой утверждается соответствующим распоряжением Администрации Алтайского края.

10. По результатам работы Комиссии Главное управление в течение 30 дней с даты принятия решения о предоставлении гранта утверждает сводный реестр грантополучателей и заключает с ними соглашения.

В соглашениях о предоставлении грантов предусматривается:

порядок контроля за целевым использованием средств;

согласие получателя гранта на осуществление Главным управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

ответственность получателя гранта за его нецелевое использование;

обязательство получателя гранта представлять в Главное управление отчеты, подтверждающие целевое использование гранта и содержащие информацию о выполнении мероприятий проектов в установленный соглашением срок.

11. Главное управление осуществляет предоставление грантов в пределах утвержденных бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

12. Главное управление направляет в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике сводный реестр получателей грантов и заявку на финансирование.

13. Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике на основании сводных реестров получателей грантов производит перечисление денежных средств на лицевой счет Главного управления.

14. Главное управление для перечисления грантов на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке.

15. Главным управлением и органами государственного финансового контроля в соответствии с соглашениями о предоставлении грантов осуществляются проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств.

16. В случае выявления фактов, повлекших необоснованное предоставление средств грантов, указанные средства подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.

При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

17. Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Главное управление, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату средств грантов, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.