Приложение N 7

Приложение N 7

к постановлению администрации

городского округа Лосино-Петровский

Положение
о спасательной службе укрытий городского округа Лосино-Петровский

1. Общие положения.

1.1. Спасательная служба укрытий городского округа Лосино-Петровский создается в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.2. Спасательная служба укрытий городского округа Лосино-Петровский предназначена для создания фонда защитных сооружений, планирования, учета, контроля обеспечения укрытия населения и работников объектов экономики городского округа в мирное время в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в военное время, а также поддержания укрытий в постоянной готовности к применению по предназначению.

1.3. Спасательная служба укрытий городского округа создается на базе управления территориальной безопасности администрации городского округа Лосино-Петровский.

1.4. Начальником спасательной службы укрытий городского округа назначается начальник управления территориальной безопасности городского округа. Заместитель начальника службы назначается приказом начальника спасательной службы укрытий из числа сотрудников управления территориальной безопасности администрации городского округа Лосино-Петровский.

1.5. Ответственность за организацию, руководство и готовность службы, осуществление мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создание и обеспечение сохранности накопленных фондов коллективных средств защиты и имущества гражданской обороны, а также подготовку и обучение персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях возлагается на начальника спасательной службы убежищ и укрытий города.

1.6. При начальнике спасательной службы убежищ и укрытий города создается штаб во главе с начальником штаба.

1.7. Задачи, организация и деятельность службы определяются настоящим Положением. Функциональные обязанности руководящего состава и должностных лиц органов управления службы разрабатываются штабом службы и утверждаются начальником спасательной службы убежищ и укрытий города.

1.8. Материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные задачи, решаемые спасательной службой укрытий.

Основными задачами спасательной службы укрытий города являются:

2.1. Обучение всех категорий работающих способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Обеспечение защиты рабочих и служащих от оружия массового поражения и других средств нападения противника путем: оповещения работающего персонала об опасностях, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий; укрытия рабочих и служащих в укрытиях и представления им средств индивидуальной защиты; рассредоточения и эвакуации работающих и членов их семей из зон ЧС.

2.3. Организация учета наличия фонда защитных сооружений гражданской обороны, подвалов и других заглубленных помещений, пригодных для укрытия населения в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени.

2.4. Контроль за эксплуатацией, техническим состоянием и использованием в мирное время, в интересах экономики, защитных сооружений гражданской обороны и других заглубленных помещений, их готовностью к приему укрываемого населения.

2.5. Контроль за созданием, оснащением и подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны.

2.6. Организация управления нештатными аварийно-спасательными формированиями по обслуживанию укрытий в ходе ведения военных действий и при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени.

2.7. Организация взаимодействия с другими спасательными службами города, предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам жизнеобеспечения укрываемого населения.

2.8. Распределение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.9. Организация борьбы с пожарами в укрытиях, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.10. Обеспечение постоянной готовности сил и средств службы.

2.11. Организация и проведение мероприятий по устойчивому управлению, оповещению и связи на всех этапах деятельности службы.

2.12. Проведение учений и тренировок в спасательной службе укрытий городского округа.

3. Руководство спасательной службой убежищ и укрытий и ее организационная структура.

3.1. Спасательная служба укрытий городского округа создается по территориально-производственному принципу.

3.2. Основным базовым предприятием, формирующим управление службой, является управление земельно-имущественными отношениями, строительства и архитектуры администрации городского округа Лосино-Петровский. В состав службы входят: управление земельно-имущественными отношениями, строительства и архитектуры администрации городского округа; МБУ ЛП "ХТУ"

3.3. Службы укрытий объектов экономики, находящиеся на территории городского округа.

3.3. В состав руководства спасательной службы укрытий городского округа входят:

3.3.1. Начальник спасательной службы укрытий - начальник управления земельно-имущественными отношениями, строительства, архитектуры и дорожно-транспортной инфраструктуры администрации городского округа.

3.3.2. Заместитель начальника службы - назначается начальником службы.

3.4. Для организации выполнения всех мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и управления подчиненными при начальнике спасательной службы укрытий города создается штаб службы.

3.4.1. В состав штаба службы входят:

3.4.1.1. Начальник штаба - заместитель начальника службы.

3.4.1.2. Начальники и командиры НАСФ объектов.

3.5. Начальник спасательной службы укрытий городского округа несет личную ответственность за ведение гражданской обороны в службе, а также за готовность сил и средств службы к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и выполнение задач, возлагаемых на службу данным Положением.

3.6. Начальник спасательной службы укрытий городского округа осуществляет руководство службой непосредственно через штаб службы и существующие органы управления.

3.7. Обязанности для личного состава штаба службы разрабатываются начальником штаба службы и утверждаются начальником службы.

4. Обязанности руководящего состава и штаба спасательной службы укрытий.

На руководящий состав и штаб службы возлагается:

4.1. В мирное время:

4.1.1. Обеспечение постоянной готовности спасательной службы укрытий городского округа к выполнению возложенных на нее задач.

4.1.2. Организация защиты рабочих и служащих спасательной службы укрытий городского округа на случай возникновения производственных аварий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.1.3. Контроль за строительством защитных сооружений, поддержанием в постоянной готовности коллективных и индивидуальных средств защиты.

4.1.4. Создание и контроль за укомплектованностью подчиненных НАСФ, обеспеченностью их индивидуальными средствами защиты, спецодеждой, приборами, техникой, необходимыми ремонтными материалами, обеспечение готовности личного состава к выполнению задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.1.5 Организация спасательных работ на объектах спасательной службы укрытий городского округа, а также организация ремонта и восстановления поврежденных и разрушенных средств коллективной защиты.

4.1.6. Разработка мероприятий по повышению устойчивости работы объектов службы в мирное и военное время и осуществление контроля за их выполнением; организация подготовки и контроль за подготовкой руководящего состава службы, командно-начальствующего и личного состава подчиненных НАСФ, рабочих и служащих.

4.1.7. Воспитание у личного состава высоких моральных и психологических качеств, способствующих постоянной готовности к выполнению задач в мирное и военное время.

4.1.8. Методическое руководство планированием мероприятий гражданской защиты в подведомственных подразделениях.

4.1.9. Планирование и осуществление мероприятий по первоочередному обеспечению населения города, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и при возникновении чрезвычайных ситуаций, коллективными средствами защиты.

4.1.10. Организация управления, связи и оповещения в системе спасательной службы укрытий городского округа, а также сбора и обмена информацией:

4.1.10.1. Сбор, изучение и оценка данных обстановки.

4.1.10.2. Подготовка предложений главе городского округа по использованию сил и средств в период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

4.1.10.3. Организация взаимодействия с другими службами при планировании и осуществлении мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.2. При внезапном нападении противника:

4.2.1. Оповещение рабочих и служащих о непосредственной угрозе нападения противника.

4.2.2. Обеспечение в установленном порядке укрытия личного состава наибольшей работающей смены в защитных сооружениях.

4.2.2. Контроль за приведением в готовность в установленные сроки защитных сооружений гражданской обороны и других заглубленных помещений к приему укрываемых.

4.2.3. Проведение мероприятий по противопожарной безопасности.

4.3. При проведении мероприятий по ликвидации последствий нападения противника: оценка сложившейся на объектах службы обстановки, состояния сил и средств, их возможностей для обеспечения ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на пораженных объектах; принятие решения и постановка задач на ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

4.4. При ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах службы: оповещение руководящего состава службы; оценка сложившейся обстановки, определение порядка и объема привлечения сил и средств; принятие решения и постановка задач на ведение работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах службы; представление доклада главе городского округа о ходе выполнения работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах службы.

5. Силы и средства спасательной службы укрытий городского округа.

5.1. Силами и средствами спасательной службы укрытий городского округа являются нештатные аварийно-спасательные формирования (звенья по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны), создаваемые на объектах экономики, жилищно-коммунального хозяйства, имеющих коллективные средства защиты.

5.2. Общее количество НАСФ и их численность определяется с учетом характера, объема выполняемых задач, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств, местных условий. Их укомплектование личным составом, оснащение специальной техникой и имуществом осуществляется руководителями предприятий и организаций, имеющих защитные сооружения гражданской обороны.

5.3. Контроль за готовностью НАСФ, укомплектование их личным составом, техникой и материально-техническими средствами возлагается на начальника спасательной службы укрытий городского округа.

5.4. Подготовка руководящего, командно-начальствующего состава, рабочих, служащих и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований

5.5. Подготовка по вопросам гражданской обороны, действиям при чрезвычайных ситуациях всех категорий обучаемых в службе осуществляется ежегодно на основании Организационно-методических указаний по подготовке населения Московской области в сфере гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, Плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа на очередной год, Примерной программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований.

5.6. Подготовка руководящего состава спасательной службы укрытий городского округа проводится на базе ГКУ МО "СЦ Звенигород", а также на проводимых командно-штабных учениях, штабных тренировках, тактико-специальных учениях.

5.7. Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований проводится непосредственно в организациях, на предприятиях, а также на тактико-специальных учениях.

5.8. Ответственность за подготовку личного состава службы возлагается на начальника спасательной службы укрытий городского округа.

6. Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий гражданской обороны

Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая подготовку и оснащение подчиненных нештатных аварийно-спасательных формирований, обучение рабочих и служащих, осуществляется на предприятиях, в организациях за счет средств, выделяемых в административно-управленческие и эксплуатационные расходы.

7. Обеспечение потребностей в специальном имуществе гражданской обороны осуществляется руководителями организаций и предприятий в соответствии с нормами и табелями оснащения.