Приложение. Муниципальная программа "Реализация государственной национальной политики на территории Вязниковского района Владимирской области на 2021 - 2024 годы"

Приложение
к постановлению
администрации района
от 8 октября 2020 г. N 974

Муниципальная программа
"Реализация государственной национальной политики на территории Вязниковского района Владимирской области на 2021 - 2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 10 февраля 2021 г. N 125

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт муниципальной программы "Реализация государственной национальной политики на территории Вязниковского района Владимирской области на 2021 - 2024 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Реализация государственной национальной политики на территории Вязниковского района Владимирской области на 2021 - 2024 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"; постановление Губернатора области от 29.12.2017 N 1169 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Реализация государственной национальной политики во Владимирской области"
Заказчик программы	Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области
Руководитель программы	Управление физической культуры и спорта администрации района
Цели программы	Укрепление единства российской нации на территории Вязниковского района Владимирской области; этнокультурное развитие народов, проживающих в Вязниковском районе; обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"
Задачи программы	Создание условий по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Вязниковского района; противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму; содействие этнокультурному многообразию народов, сохранение и развитие языкового многообразия и защита языков многонациональных меньшинств, создание условий для сохранения и развития языков народов России, изучение родного языка в Вязниковском районе
Целевые индикаторы и показатели	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Вязниковского района Владимирской области; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности; количество участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие населения Вязниковского района Владимирской области и поддержку языкового многообразия; доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в общем количестве жителей Вязниковского района
Сроки и этапы реализации программы	2021 - 2024 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Вовлечение всех муниципальных образований района в реализацию национальной политики; доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составит 70 процентов; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 75 процентов; численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов и поддержку языкового многообразия, составит 3,5 тыс. человек; доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан Вязниковского района составит 75 процентов; увеличение количества ежегодных мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы на 2021 - 2024 годы составляет 160 тыс. руб. за счет внебюджетных источников, из них: 2021 год - 40 тыс. руб.; 2022 год - 40 тыс. руб.; 2023 год - 40 тыс. руб.; 2024 год - 40 тыс. руб.
Показатели социально- экономической, бюджетной и экологической эффективности	Социально-экономический эффект от реализации программы выражается: - в укреплении единства российской нации и развитии единого этнокультурного пространства России как важного фактора устойчивого развития России и ее территориальной целостности; - в прогнозировании межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций; - в снижении прямого и косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности и конфликтов; - в улучшении этнокультурного и социального самочувствия коренного народа
Контроль за исполнением программы	Заместитель главы администрации района по социальным вопросам, начальник управления физической культуры и спорта

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Ключевыми проблемами в сфере состояния межэтнических отношений в современном обществе являются:

- слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность);

- недостаточная координация на муниципальном уровне использования ресурсов в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа (российской нации), проживающего на территории Вязниковского района.

На фоне современных вызовов и угроз, имеющих как внешнее, так и внутрироссийское измерение, актуальной становится цель укрепления гражданского и духовного единства российской нации.

Сфера укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений, этнокультурного развития и взаимодействия с общественными объединениями, созданными с целью сохранения и развития этнических традиций и языков разных народов, нуждается в применении программно-целевого метода в связи со сложностью и многообразием решаемых задач.

Российская Федерация является одним из крупнейших государств мира с полиэтническим составом населения, обладая при этом этнической (русской) и религиозной (православной) доминантами. В России проживают представители 193 народов (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года), обладающих отличительными особенностями материальной и духовной культуры. На территории Вязниковского района проживают представители 22 национальностей.

Решение этнокультурных проблем в условиях этнического многообразия требует системного взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов этнокультурной деятельности, что обусловливает необходимость применения программного метода. Практическая сторона реализации мер в сфере государственной национальной политики требует повышения роли общественных институтов, в том числе национально-культурных и религиозных организаций. Необходимо активное вовлечение национально-культурных и религиозных организаций в реализацию программы, направленной на обеспечение системного участия институтов гражданского общества в социально ориентированной деятельности, включая вопросы укрепления гражданского и духовного единства российской нации, на противодействие экстремизму, воспитание патриотизма, сохранение духовных традиций народов России, интеграцию, адаптацию.

В связи с тем, что заявленные в программе задачи поддаются эффективному решению только в комплексе и с применением системного подхода, целесообразным представляется использование программно-целевого метода, который позволяет целостно учитывать и решать весь комплекс проблем.

3. Основные цели и задачи программы с указанием сроков реализации, а также целевых индикаторов и показателей

Целями программы являются:

- укрепление единства многонационального народа (российской нации), проживающей на территории Вязниковского района Владимирской области;

- этнокультурное развитие народов, проживающих в Вязниковском районе;

- обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" .

Достижение указанных целей будет осуществляться в ходе реализации следующих задач:

- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

- содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Вязниковского района;

- противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму;

- содействие этнокультурному многообразию народов, сохранение и развитие языкового многообразия и защита языков многонациональных меньшинств, создание условий для сохранения и развития языков народов России, изучение родного языка в Вязниковском районе.

4. Целевые индикаторы и показатели программы

N п/п	Целевые индикаторы и показатели программы	2021	2022	2023	2024
1.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Вязниковского района, %	65	67	69	70
2.	Уровень толерантности отношения к представителям другой национальности, %	70	71	73	75
3.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в общем количестве жителей Вязниковского района, %	70	72	73	75
4.	Количество участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, тыс. чел.	3	3,1	3,2	3,5

5. Механизм реализации и управления программой

Состав основных мероприятий программы определен, исходя из необходимости достижения ее целей и задач, и сгруппирован по направлениям. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач программы. Программа и включенные в нее мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих в Вязниковском районе.

Заказчиком программы является администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области.

Исполнителями программы являются: управление общественной безопасности и административного контроля администрации района, управление культуры и молодежной политики администрации района (далее - УКиМП), управление образования администрации района (далее - УО), муниципальное автономное учреждение "Центр развития туризма Вязниковского района" (далее - МАУ "Центр развития туризма Вязниковского района"), муниципальное автономное учреждение Вязниковского района Владимирской области "Вязники-медиагрупп" (далее - МАУ "Вязники-медиагрупп" ).

Исполнители мероприятий:

- организуют выполнение программы, реализуют мероприятия программы;

- осуществляют подготовку аналитической информации о ходе реализации программы и предложений по повышению эффективности осуществляемых мероприятий;

- представляют в отдел экономики, сферы услуг и предпринимательства администрации района сведения о результатах реализации соответствующих мероприятий программы в установленные сроки, целевом использовании выделенных средств;

- несут ответственность за реализацию соответствующих мероприятий программы в пределах своих полномочий.

Контроль за реализацией программы осуществляет заместитель главы администрации Вязниковского района по социальным вопросам, начальник управления физической культуры и спорта.

6. Оценка социально-экономической, бюджетной и экологической эффективности программы

Особенностью этноконфессиональной сферы является то, что она связана с устойчивыми национальными и религиозными традициями, поэтому основные результаты деятельности в данной сфере выражаются, как правило, в отложенном по времени социальном эффекте, в частности, в росте толерантности, изменении ценностных ориентаций и норм поведения людей.

Социально-экономический эффект от реализации программы выражается:

- в укреплении единства российской нации и развитии единого этнокультурного пространства России как важного фактора устойчивого развития России и ее территориальной целостности;

- в прогнозировании межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций;

- в снижении прямого и косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности и конфликтов;

- в улучшении этнокультурного и социального самочувствия коренного народа.

Реализация программы приведет к достижению следующих конечных результатов к концу 2024 года:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Вязниковского района составит 70 процентов;

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в общем количестве жителей Вязниковского района составит 75 процентов.

- уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 75 процентов;

- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия (нарастающим итогом), составит 3500 человек.

Экологический эффект объясняется тем, что реализация государственной национальной политики на территории Вязниковского района Владимирской области не приводит к истощению природных ресурсов.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 10 февраля 2021 г. N 125

См. предыдущую редакцию

7. Ресурсное обеспечение программы

Объем финансирования, необходимый для реализации программы на 2021 - 2024 годы, составляет 160 тыс. руб. за счет внебюджетных средств.

Информация об изменениях:

Раздел 8 изменен с 12 февраля 2021 г. - Постановление администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 10 февраля 2021 г. N 125

См. предыдущую редакцию

8. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе за счет средств		Исполнители, ответственные за реализацию мероприятий	Ожидаемые результаты (количественные и качественные показатели)
			местного бюджета (тыс. руб.)	внебюджетных источников (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7
Цели: укрепление единства российской нации на территории Вязниковского района Владимирской области; этнокультурное развитие народов, проживающих в Вязниковском районе
Задачи: создание условий по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории Вязниковского района
Мероприятия: 1. Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений
1.1. Формирование общероссийского гражданского самосознания	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -	УО	Повышение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности
1.2. Цикл мероприятий, посвященных Дню народного единства	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -	УКиМП
1.3. Мероприятия, посвященные Дню славянской письменности и культуры	2021 2022 2023 2024	- - -	- - -	- - -	УКиМП, УО
1.4. Содействие социально-культурной адаптации мигрантов	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -	Управление общественной безопасности и административного контроля администрации района
1.5. Создание условий для социокультурной адаптации детей-мигрантов	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -	УО
1.6. Проведение в образовательных организациях района внеклассных мероприятий, направленных на формирование активной позиции	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -	УО
обучающихся по противодействию проявлениям национальной розни, гармонизацию межэтнических отношений (фестивали национальных культур; конкурсы рисунков, сочинений, эссе, беседы на темы формирования толерантности, культуры мира и профилактики проявления культуры мира и профилактики проявления ксенофобии)
1.7. Организация и обеспечение работы районной правовой школы по предупреждению экстремистских проявлений в молодежной среде	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -	УКиМП
1.8. Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий, направленных на развитие межконфессионального диалога и сотрудничества в целях укрепления мира и согласия (семинары, "круглые столы", конференции, конкурсы и др.)	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -	УКиМП, УО
1.9. Целенаправленная информационно-просветительская деятельность средств массовой информации, направленная на распространение знаний о культурах народов России и мира (открытие рубрик, тематических проектов)	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -	МАУ "Вязники-медиагрупп"
1.10. Обеспечение информационной поддержки программ и мероприятий этнокультурного характера средствами массовой информации района развитии населения муниципальных образований, целенаправленной работе по формированию общероссийской идентичности в ходе реализации программы	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -	МАУ "Вязники-медиагрупп"
1.11. Проведение социологических опросов	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -	Управление общественной безопасности и административного контроля администрации района
предупреждению межнациональных конфликтов
Итого:
В том числе:	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -
2. Этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Вязниковского района
2.1. Проведение традиционных праздников, фестивалей, конкурсов	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -	УО, УКиМП	Увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие населения Вязниковского района и поддержку языкового многообразия
2.2. Проведение Всероссийского Фатьяновского праздника поэзии и песни	2021 2022 2023 2024	30 30 30 30	- - - -	30 30 30 30	УКиМП, администрация района
2.3. Проведение районного праздника "Мстёрский базар"	2021 2022 2023 2024	10 10 10 10		10 10 10 10	УКиМП, администрация района
2.4. Разработка новых туристических маршрутов по	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -	МАУ "Центр развития туризма Вязниковского
объектам народных художественных промыслов					района"
2.5. Организация олимпиад и фестивалей для популяризации знаний о культурах народов России, мира	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -	УО, УКиМП
2.6. Разработка и реализация комплексного плана по социально-экономическому и этнокультурному развитию цыган в Вязниковском районе	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -	Управление общественной безопасности и административного контроля администрации района
2.7. Проведение мониторинга численности детей цыган, обучающихся в общеобразовательных организациях	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -	Управление общественной безопасности и административного контроля администрации района
2.8. Мероприятия, направленные на содействие развитию российского казачества, его участие в укреплении единства российской нации, гражданского патриотизма	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -	Управление общественной безопасности и административного контроля администрации района
2.9. Создание сети казачьих классов	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -	УО
2.10. Формирование добровольных казачьих дружин	2021 2022 2023 2024	- - - -	- - - -	- - - -	Управление общественной безопасности и административного контроля администрации района
Итого:		160		160
В том числе:	2021 2022 2023 2024	40 40 40 40		40 40 40 40
Итого по программе:		160	-	160
В том числе:	2021 2022 2023 2024	40 40 40 40	- - - -	40 40 40 40