Постановление Правительства Республики Карелия от 2 октября 2020 г. N 485-П "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 2 ноября 2018 года N 392-П"

Правительство Республики Карелия постановляет:

Внести в Порядок предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на частичное возмещение затрат на приобретение техники и оборудования в целях реализации инвестиционных проектов, утвержденный постановлением Правительства Республики Карелия от 2 ноября 2018 года N 392-П "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на частичное возмещение затрат на приобретение техники и оборудования в целях реализации инвестиционных проектов" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2018, N 11, ст. 2298; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 10 декабря 2019 года, N 1000201912100004; 28 июля 2020 года, N 1000202007280006), изменение, изложив его в следующей редакции:

"Утвержден
постановлением Правительства
Республики Карелия
от 2 ноября 2018 года N 392-П

Порядок
предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на частичное возмещение затрат на приобретение техники и оборудования в целях реализации инвестиционных проектов

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на частичное возмещение затрат на приобретение техники и оборудования в целях реализации инвестиционных проектов (далее - субсидия).

2. Получателями субсидии являются юридические лица (кроме некоммерческих организаций), индивидуальные предприниматели, а также физические лица - производители товаров, работ, услуг, разработавшие инвестиционный проект, в отношении которого имеется решение Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия (далее - Министерство) о соответствии инвестиционного проекта критериям отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Карелия и (или) о признании инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом Республики Карелия (далее - инвесторы).

Субсидия предоставляется Министерством, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Субсидия предоставляется инвестору в целях возмещения затрат, произведенных за период текущего года и года, предшествующего году предоставления субсидии, на приобретение техники и оборудования в целях реализации инвестиционных проектов (далее - затраты) в рамках реализации мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Карелия на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2020 года N 973-р (далее - индивидуальная программа), и подпрограммы 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" государственной программы Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года N 49-П (далее - государственная программа).

4. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора инвесторов (далее - отбор).

Отбор проводится в рамках реализации мероприятий индивидуальной программы, в рамках реализации мероприятий Закона Республики Карелия от 5 марта 2013 года N 1687-ЗРК "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству в установленном порядке на предоставление субсидии.

5. Для проведения отбора Министерство создает конкурсную комиссию (далее - Комиссия), утверждает порядок ее работы и состав.

Министерство принимает решение о проведении отбора и размещает на своем официальном сайте (http://economy.gov.karelia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием сведений о порядке приема заявлений о предоставлении субсидии, об адресе места их приема, о дате и времени начала и окончания приема заявлений о предоставлении субсидии.

Заявление о предоставлении субсидии, поступившее после окончания срока подачи заявлений о предоставлении субсидии, возвращается заявителю.

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения (договора) о предоставлении субсидии из бюджета Республики Карелия, заключенного между Министерством и инвестором в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия (далее - соглашение), предусматривающего согласие инвестора на осуществление проверок Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля (далее - орган финансового контроля) соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также дополнительного соглашения к соглашению.

7. Субсидия предоставляется инвесторам в целях реализации инвестиционных проектов, отвечающих одновременно следующим условиям:

а) реализация инвестиционного проекта осуществляется в одной из следующих сфер:

производство фармацевтических субстанций;

производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях;

производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства;

производство гидравлического и пневматического силового оборудования;

производство металлургическое;

производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования;

производство спортивных товаров; производство пищевых продуктов;

производство компьютеров и периферийного оборудования;

производство запоминающих устройств и прочих устройств хранения данных;

производство средств защиты информации, а также информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации;

производство прочих устройств автоматической обработки данных;

производство элементов электронной аппаратуры;

производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха;

деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов;

деятельность по предоставлению услуг по размещению информации прочая;

растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях;

сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений;

обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения;

деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма;

деятельность по предоставлению мест для временного проживания;

разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги;

деятельность в области информационных технологий;

деятельность в области спорта, отдыха и развлечений;

б) техника и (или) оборудование, приобретенные инвестором в текущем году и году, предшествующем году предоставления субсидии, должны отвечать следующим условиям:

техника и (или) оборудование приобретены у производителя оборудования или официального дистрибьютора (дилера) техники и оборудования или у организации, осуществившей однократную техническую модернизацию техники и оборудования;

техника и (или) оборудование предназначены к использованию в целях реализации заявленного инвестиционного проекта;

общая стоимость затрат на приобретение техники и (или) оборудования должна составлять не менее 15 миллионов рублей;

техника и (или) оборудование относится ко второй - десятой амортизационным группам в соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".

8. Инвесторы должны соответствовать на дату подачи заявления о предоставлении субсидии следующим требованиям:

у инвесторов должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у инвесторов должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Карелия;

инвесторы - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность инвестора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

инвесторы - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей;

инвесторы - юридические лица не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

вид экономической деятельности инвестора, согласно информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату объявления о проведении отбора, соответствует сфере реализации инвестиционного проекта;

инвесторы не должны получать средства из бюджета Республики Карелия на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

у инвесторов должна отсутствовать задолженность по выплате заработной платы работникам;

инвесторы должны выплачивать заработную плату работникам при полном рабочем дне в размере не ниже установленной Правительством Республики Карелия величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Республики Карелия.

9. Субсидия предоставляется при условии запрета:

приобретения инвесторами - юридическими лицами за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

отчуждения техники и (или) оборудования, затраты на приобретение которых возмещаются в рамках настоящего Порядка, в течение срока действия соглашения.

10. Для участия в отборе инвестор представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством, и документы, предусмотренные приложением 1 к настоящему Порядку.

В рамках одного отбора инвестор вправе подать только одно заявление о предоставлении субсидии.

11. Поданные инвесторами документы регистрируются в журнале учета заявлений о предоставлении субсидии в порядке их очередности поступления в Министерство в день подачи документов.

12. В случае если по истечении срока подачи заявлений о предоставлении субсидии не подано ни одного заявления на предоставление субсидии, отбор признается несостоявшимся.

13. Комиссия в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений о предоставлении субсидии:

проверяет соответствие инвесторов, а также представленных документов требованиям и условиям, установленным настоящим Порядком;

оценивает инвесторов, а также представленные документы путем присвоения и последующего суммирования баллов по каждому из критериев оценки, установленных пунктом 18 настоящего Порядка;

принимает решение о победителях отбора, которое оформляется протоколом.

14. Основаниями для отказа инвестору в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных инвестором документов требованиям и условиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной инвестором информации;

несоответствие инвестора требованиям, установленным настоящим Порядком;

нарушение условий ранее заключенных с Министерством соглашений о предоставлении субсидии в рамках Закона Республики Карелия от 5 марта 2013 года N 1687-ЗРК "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия".

15. Расчет размера субсидии для инвесторов, являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость (далее - НДС), осуществляется на основании документально подтвержденных затрат без учета НДС.

Расчет размера субсидии для инвесторов, не являющихся плательщиками НДС, осуществляется на основании документально подтвержденных затрат с учетом НДС.

16. Субсидия предоставляется в размере не более 90 процентов от документально подтвержденных затрат на одного инвестора.

17. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, произведенных за календарный год, предшествующий году предоставления субсидии, а также затрат, произведенных в период с 1 января календарного года, в котором подано заявление о предоставлении субсидии, до даты принятия Министерством решения о проведении отбора.

18. Документы, поданные инвесторами, оцениваются по балльной шкале по следующим критериям:

а) общий объем инвестиций при реализации инвестиционного проекта (на весь срок реализации):

до 49 999 999 руб. - 40 баллов,

от 50 000 000 руб. до 299 999 999 руб. включительно - 50 баллов,

от 300 000 000 руб. до 999 999 999 руб. включительно - 70 баллов,

от 1 000 000 000 руб. до 2 999 999 999 руб. включительно - 80 баллов,

3 000 000 000 руб. и более - 100 баллов;

б) количество фактических рабочих мест на дату подачи документов для участия в отборе:

от 1 до 9 человек - 20 баллов,

от 10 до 29 человек включительно - 30 баллов,

от 30 до 49 человек включительно - 50 баллов,

от 50 до 69 человек включительно - 70 баллов,

от 70 до 99 человек включительно - 80 баллов,

от 100 до 199 человек включительно - 90 баллов,

200 человек и более - 100 баллов;

в) количество созданных рабочих мест для инвалидов - 10 баллов за каждое созданное рабочее место, но не более 100 баллов;

г) инвестор зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории монопрофильного муниципального образования Республики Карелия - 50 баллов.

19. Размер субсидии рассчитывается следующим образом:

в случае если совокупный объем средств, запрашиваемых всеми инвесторами, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год и плановый период, или равен ему, размер субсидии определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии i-му инвестору, руб.;

- максимальный размер субсидии i-му инвестору, руб., определяемый следующим образом:

,

где:

- сумма документально подтвержденных затрат, руб.;

- коэффициент корректировки;

- размер субсидии, определенный законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год и плановый период;

в случае если совокупный объем средств, запрашиваемых всеми инвесторами, меньше объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год и плановый период, размер субсидии определяется по следующей формуле:

;

в случае если размер субсидии с учетом ранее предоставленных субсидий в рамках государственной поддержки одного инвестиционного проекта Министерством превышает 20 процентов от суммы инвестиций в основные средства, осуществляемых инвестором в инвестиционный проект в период его реализации, размер субсидии корректируется с учетом пункта 31 настоящего Порядка.

20. Коэффициент корректировки () равен:

0,75 - если количество баллов, набранных инвестором по результатам отбора, составляет от 0 до 49 баллов включительно;

0,8 - если количество баллов, набранных инвестором по результатам отбора, составляет от 50 до 99 баллов включительно;

0,85 - если количество баллов, набранных инвестором по результатам отбора, составляет от 100 до 149 баллов включительно;

0,9 - если количество баллов, набранных инвестором по результатам отбора, составляет от 150 до 199 баллов включительно;

0,95 - если количество баллов, набранных инвестором по результатам отбора, составляет от 200 до 249 баллов включительно;

1 - если количество баллов, набранных инвестором по результатам отбора, составляет 250 и более баллов.

21. Выписка из протокола Комиссии по результатам проведения отбора с указанием победителей, а также лиц, которым отказано в предоставлении субсидии, с указанием оснований для отказа в предоставлении субсидии размещается на официальном сайте Министерства (http://economy.gov.karelia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней после дня его подписания.

22. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Протокол комиссии является основанием для принятия решения Министерством о заключении соглашения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о заключении соглашения Министерство направляет два экземпляра проекта соглашения по почте и (или) в форме электронного документа инвестору.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения, подписанного инвестором, подписывает указанное соглашение и направляет один экземпляр соглашения инвестору.

24. Соглашение заключается при условии принятия инвестором обязательств по достижению установленных Министерством в соглашении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

25. В случае отказа инвестора от получения субсидии Комиссия в течение 14 календарных дней со дня такого отказа принимает решение о перераспределении высвободившихся средств субсидии между инвесторами, прошедшими отбор и получившими сумму менее запрашиваемого размера субсидии.

26. Высвободившиеся средства субсидии распределяются по следующей формуле:

,

где:

- перераспределенная сумма для i-го инвестора;

R - количество инвесторов, прошедших отбор и получивших сумму менее максимальной суммы субсидии, рассчитанной на основании представленных ими документов;

- размер высвободившихся средств субсидии.

27. Общий размер предоставляемой субсидии с учетом перераспределенных средств не должен превышать размер максимальной суммы субсидии, рассчитанной для каждого инвестора на основании представленных им документов.

28. Решение о предоставлении субсидии с учетом перераспределенных средств оформляется протоколом, в котором указываются:

список инвесторов, которым увеличен размер субсидии;

размер предоставляемой субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Выписка из протокола с указанием инвесторов, которым увеличен размер субсидии, размещается на официальном сайте Министерства (http://economy.gov.karelia.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней после дня его подписания.

29. Перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый инвестору в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, производится не позднее десятого рабочего дня после заключения соглашения о предоставлении субсидии.

30. Результатом предоставления субсидии (далее - результат), соответствующим результату подпрограммы 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" государственной программы, является рост объема инвестиций в основной капитал.

Показателями, необходимыми для достижения результата (далее - показатель), являются:

сумма инвестиций в основные средства, вложенных инвестором в инвестиционный проект в период его реализации;

осуществление инвестором деятельности в течение срока действия соглашения;

количество созданных инвестором рабочих мест, предусмотренных в инвестиционном проекте, с момента начала реализации инвестиционного проекта и до окончания срока действия соглашения (данный показатель не учитывается в случае, если инвестиционным проектом не предусмотрено создание рабочих мест).

Начало реализации инвестиционного проекта определяется Министерством на основании представленных инвестором документов, подтверждающих факт осуществления затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта, и устанавливается в соглашении.

31. Общая сумма всех субсидий, выданных Министерством инвестору в рамках государственной поддержки одного инвестиционного проекта, не может превышать 20 процентов от суммы инвестиций в основные средства, осуществляемых инвестором в инвестиционный проект в период его реализации.

32. В случае если ранее Министерством инвестору были предоставлены субсидии, значение показателя "сумма инвестиций в основные средства, вложенных инвестором в инвестиционный проект в период его реализации" рассчитывается по формуле:

,

где:

ФВИ - сумма вложенных инвестиций в основные средства, тыс. руб.;

- общий размер всех субсидий, ранее предоставленных Министерством инвестору, тыс. руб.;

СП - размер субсидии, тыс. руб.

33. Отчетность о достижении результатов, показателей инвестор представляет в Министерство до 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности устанавливаются Министерством в соглашении.

34. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и органом финансового контроля.

35. За нарушение инвестором условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленное по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органом финансового контроля, предусматриваются следующие меры ответственности:

возврат субсидии в бюджет Республики Карелия в случае:

нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии - в размере субсидии, полученной в период текущего финансового года, в котором установлено нарушение;

недостижения значений результатов, показателей - в размере, установленном пунктом 36 настоящего Порядка.

В случае установления Министерством фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии инвестор возвращает субсидию в бюджет Республики Карелия по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении, в течение 10 рабочих дней со дня получения акта проверки Министерства.

В случае, когда факты нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии установлены уполномоченным органом финансового контроля, инвестор возвращает в бюджет Республики Карелия субсидию в сроки и в порядке, установленные органом финансового контроля, или в течение 30 дней со дня получения его представления, если срок не указан.

36. В случае недостижения результата предоставления субсидии, показателя инвестор возвращает средства субсидии в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней со дня получения требования главного распорядителя. Размер средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Карелия (), рассчитывается по формуле:

,

где:

, - размер субсидии;

m - достигнутое значение показателя;

n - плановое значение показателя.

Возврат средств субсидии в бюджет Республики Карелия осуществляется по коду доходов бюджетной классификации, указанному в соглашении или требовании об обеспечении возврата.

Приложение 1
к Порядку предоставления
из бюджета Республики Карелия
субсидий юридическим лицам
(за исключением субсидий
государственным (муниципальным)
учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, а также физическим
лицам - производителям товаров,
работ, услуг на частичное возмещение
затрат на приобретение техники
и оборудования в целях реализации
инвестиционных проектов

Перечень
документов, необходимых для участия в отборе

1. Справка о соответствии инвестора требованиям, установленным настоящим Порядком.

2. Заверенные инвестором в установленном порядке:

копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление на предоставлении субсидии, на подачу такого заявления;

копии договоров (контрактов) о приобретении техники и (или) оборудования;

копии документов, подтверждающих оплату по договорам (контрактам) приобретения техники и (или) оборудования, в том числе авансовых платежей;

копии счетов или счетов-фактур на приобретение техники и оборудования (при наличии);

копии грузовой таможенной декларации (при условии поставки техники и (или) оборудования из-за пределов таможенной территории Российской Федерации);

копии ведомости банковского контроля по контракту, требующего постановки на учет в кредитных учреждениях в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации (при заключении контракта на приобретение техники и (или) оборудования);

копии документов, подтверждающих получение техники и (или) оборудования (товарных накладных, универсальных передаточных документов, иных первичных учетных документов);

документы, подтверждающие выполнение работ по сборке и монтажу оборудования, и о вводе в эксплуатацию оборудования;

копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс техники и (или) оборудования (при наличии).

Приложение 2
к Порядку предоставления
из бюджета Республики Карелия
субсидий юридическим лицам
(за исключением субсидий
государственным (муниципальным)
учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, а также физическим
лицам - производителям товаров,
работ, услуг на частичное возмещение
затрат на приобретение техники
и оборудования в целях реализации
инвестиционных проектов

Отчет
о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по состоянию на "__" _________ 20__ года

N п/п	Наименование показателя	Наименование проекта	Плановое значение показателя	Единица измерения по ОКЕИ		Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
				Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель (уполномоченное лицо) инвестора ___________________________

"__" ______________ 20__ года

М.П.".

Глава Республики Карелия

А.О. Парфенчиков