Приложение. Отчет о деятельности постоянной комиссии Думы города Ессентуки по местному самоуправлению, законности и правопорядку, ветеранским организациям и казачеству, депутатской этике за 2015 - 2020 годы

Приложение

к решению Думы

города Ессентуки

от 26 августа 2020 г. N 75

Отчет
о деятельности постоянной комиссии Думы города Ессентуки по местному самоуправлению, законности и правопорядку, ветеранским организациям и казачеству, депутатской этике за 2015 - 2020 годы

Постоянная комиссия по местному самоуправлению, законности и правопорядку, ветеранским организациям и казачеству, депутатской этике Думы города Ессентуки пятого созыва (далее - комиссия) образована из числа депутатов Думы города в соответствии со статьей 38 Устава города Ессентуки и главой 2 Регламента Думы города Ессентуки.

5 ноября 2015 г. решением Совета города Ессентуки N 19 утверждено Положение о постоянной комиссии Думы города Ессентуки по местному самоуправлению, законности и правопорядку, ветеранским организациям и казачеству, депутатской этике, которым регламентируются полномочия и организация работы комиссии (далее - Положение). В соответствии с данным Положением, комиссия является подконтрольной и подотчетной Думе города Ессентуки, председателю Думы города Ессентуки.

По состоянию на 31.07.2020 года в состав постоянной комиссии входят 7 депутатов:

1. Выприцкий Евгений Николаевич - председатель.

2. Калайчев Владимир Русланович - заместитель председателя.

3. Белинская Надежда Николаевна.

4. Леонов Валентин Александрович.

5. Третьяков Андрей Георгиевич.

6. Шейранов Сергей Федорович.

7. Лямин Сергей Сергеевич.

В своей работе комиссия руководствовалась действующими Федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом города Ессентуки, Регламентом Думы города Ессентуки, Положением, а также утвержденными перспективными (примерными) планами Думы города Ессентуки, планами работы комиссии на год.

Основными формами работы комиссии были:

- проведение заседаний комиссий;

- выработка предложений и рекомендаций Думе города Ессентуки;

- разработка нормативно-правовых актов и внесение в них изменений и дополнений по предметам ведения комиссии

- участие в заседаниях Думы города, рабочих группах, публичных слушаниях, совместных заседаниях постоянных комиссий, проведение публичных слушаний по предметам ведения комиссии;

- взаимодействие с постоянными комиссиями Думы города Ессентуки.

К функциям Комиссии относятся:

нормотворческая деятельность по вопросам ведения Комиссии, в том числе разработка проектов решений Думы города по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;

предварительное рассмотрение проектов решений Думы города;

подготовка предложений по проектам законов Ставропольского края;

рассмотрение протестов и представлений прокуратуры г. Ессентуки по вопросам ведения Комиссии и подготовка заключений, предложений по ним и иные вопросы.

Комиссия осуществляла контроль за соответствием проектов решений и прилагаемых к ним документов Федеральным и краевым законам, Уставу города Ессентуки, Регламенту Думы города.

В ведении комиссии находится также вопросы осуществления местного самоуправления на территории города Ессентуки нормативно-правовое обеспечение развития местного самоуправления в городском округе, в том числе рассмотрение проектов решений по внесению изменений и дополнений в Устав города Ессентуки, Регламент Думы города Ессентуки, мониторинга действующего законодательства, организация приведения в соответствие с ним действующих правовых актов Думы города и подготовка предложений по приведению правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с действующим законодательством, разработка правовых актов и т.д.

За период 2015 года состоялось 2 заседания комиссии.

Комиссией рассмотрено 16 вопросов, из них 4 вопроса нормативного правового характера. По итогам рассмотрения проектов документов комиссия подготовила 14 заключений.

В отчетном году рассмотрен 1 вопрос о внесении изменений и дополнений в Устав города Ессентуки. Комиссия работала в тесном взаимодействии со специальной комиссией по подготовке проекта Устава города и проекта решений о внесении изменений в Устав города.

Рассмотрены вопросы, в том числе:

О внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 29 июля 2015 г. N 99 "Об утверждении порядка и условий командирования депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальной службы городского округа город-курорт Ессентуки"

- о внесении изменений и дополнений в Устав города Ессентуки;

- о внесении изменения в решение Совета города Ессентуки от 10 ноября 2010 г. N 14 "Об установлении и введении земельного налога на территории муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки";

- о внесении изменения в решение Совета города Ессентуки от 10 июля 2006 г. N 78 "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании городском округе город-курорт Ессентуки Ставропольского края";

- об утверждении Плана мониторинга нормативных правовых актов Совета города Ессентуки на 2016 год;

- о внесении изменения в решение Совета города Ессентуки от 17 декабря 2014 г. N 139 "Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы;

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 05 ноября 2015 г. N 21 "Об утверждении состава постоянных комиссий Совета города Ессентуки пятого созыва";

- об информации об исполнении бюджета муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки за 9 месяцев 2015 года;

- об информации о мониторинге реализации муниципальных программ на территории города Ессентуки за 9 месяцев 2015 года;

- об утверждении структуры администрации города Ессентуки;

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 28 ноября 2006 г. N 129 "Об утверждении Положения об администрации городского округа город-курорт Ессентуки";

- об обращении в Контрольно-счетную палату города Ессентуки;

- об утверждении Положения о порядке осуществления Советом города Ессентуки права законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 26 ноября 2010 г. N 23 "Об утверждении Регламента Совета города - представительного органа городского округа город-курорт Ессентуки".

За период 2016 года состоялось 9 заседаний комиссии.

Комиссией рассмотрено 44 вопроса, из них 23 вопросов нормативного правового характера. По итогам рассмотрения проектов документов комиссия подготовила 43 заключения.

Рассмотрены вопросы, в том числе:

- о протесте заместителя прокурора города Ессентуки от 11 февраля 2016 г. на решение Совета города Ессентуки от 29 апреля 2015 г. N 52 "О внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 09 ноября 2006 г. N 114 "Об утверждении правил землепользования и застройки города Ессентуки";

- о внесении изменений в некоторые решения Совета города Ессентуки;

- о внесении изменений в отдельные решения Совета города Ессентуки в связи с изменением наименования представительного органа городского округа города-курорта Ессентуки;

- об утверждении структуры администрации городского округа город-курорт Ессентуки;

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 31 августа 2015 г. N 117 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки";

- о внесении изменения в решение Совета города Ессентуки от 10 ноября 2010 г. N 14 "Об установлении и введении земельного налога на территории муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки";

- о награждении Почетной грамотой Думы города Ессентуки;

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 30 сентября 2014 г. N 104 "Об утверждении Положения об Управлении архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки";

- о признании утратившими силу некоторых решений Совета города Ессентуки;

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 26 июня 2013 г. N 66 "Об утверждении Положения о мониторинге нормативных правовых актов Думы города Ессентуки";

- о назначении на должность аудитора Контрольно-счетной палаты города Ессентуки;

- об утверждении Положения о порядке подготовки, внесения, рассмотрения и оформления проектов решений Думы города Ессентуки;

- о внесении изменений в решение Совета города от 13 ноября 2015 г. N 27 "О создании специальной комиссии по подготовке проекта Устава города Ессентуки или проектов решений Совета города Ессентуки о внесении изменений и дополнений в Устав города Ессентуки";

- о проекте решения Думы города Ессентуки "О принятии Устава муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки Ставропольского края";

- об утверждении отчета о работе Совета города Ессентуки за 2015 год;

- об утверждении Положения об организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города-курорта Ессентуки;

- о внесении изменения в решение Совета города Ессентуки от 10 ноября 2010 г. N 14 "Об установлении и введении земельного налога на территории муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки";

- об утверждении порядка представления лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- о принятии Устава муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки Ставропольского края;

- о представлении к награждению Почетной грамотой Думы Ставропольского края Симиохиной И.Г.;

- о представлении к награждению Почетной грамотой Думы Ставропольского края Ворушиловой Е.М.;

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 16 августа 2005 г. N 107 "Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании городском округе городе-курорте Ессентуки";

- о взаимодействии органов местного самоуправления с казачьими обществами и общественными объединениями казаков на территории города Ессентуки;

- об утверждении Положения о проверке достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы города Ессентуки, и соблюдения ими ограничений и запретов, требований о предотвращении и (или) об урегулировании конфликта интересов;

- об утверждении Положения об администрации городского округа город-курорт Ессентуки;

- об организации исполнения законодательства об участии граждан в охране общественного порядка.

За период 2017 года состоялось 8 заседаний комиссии, в том числе 1 рабочее заседание.

Комиссией рассмотрено 55 вопросов, из них 13 вопросов нормативного правового характера. По итогам рассмотрения проектов документов комиссия подготовила 50 заключений.

В отчетном году рассмотрено 2 вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав города Ессентуки. Комиссия работала в тесном взаимодействии со специальной комиссией по подготовке проекта Устава города и проекта решений о внесении изменений в Устав города.

Рассмотрен вопрос о принятии нового регламента Думы города Ессентуки. Комиссией были даны рекомендации о внесении поправок в проект решения, которые учтены при рассмотрении Думой города.

Рассмотрены вопросы, в том числе:

- о проекте решения Думы города Ессентуки "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки";

- об утверждении Регламента Думы города Ессентуки;

- о награждении Почетной грамотой Думы города Ессентуки;

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 05 ноября 2015 г. N 21 "Об утверждении состава постоянных комиссий Думы города Ессентуки пятого созыва";

- об утверждении Положения о Почетной грамоте Думы города Ессентуки;

- о признании утратившими силу некоторых решений Совета города Ессентуки;

- о протестах заместителя прокурора города Ессентуки на решение Совета города Ессентуки от 09 ноября 2006 г. N 114 "Об утверждении правил землепользования и застройки города Ессентуки";

- о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки;

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 25 февраля 2015 г. N 23 "Об утверждении Положения об Управлении труда и социальной защиты населения администрации города Ессентуки";

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 30 сентября 2014 г. N 104 "Об утверждении Положения об Управлении архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки";

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 31 августа 2015 г. N 117 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки";

- об установлении границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление в городе Ессентуки

- о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города Ессентуки пятого созыва по единому избирательному округу Умнякова Константина Викторовича;

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 30 сентября 2014 г. N 105 "Об утверждении Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки";

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 05 ноября 2015 г. N 21 "Об утверждении состава постоянных комиссий Думы города Ессентуки пятого созыва";

- о представлении к награждению Почетной грамотой Думы Ставропольского края жителей города Ессентуки;

- о внесении изменения в решение Совета города Ессентуки от 30 сентября 2014 г. N 109 "Об утверждении Положения об Управлении культуры, искусства и молодежной политики администрации города Ессентуки";

- о регистрации Уставов территориального общественного самоуправления N 1-7 города Ессентуки;

- о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации города Ессентуки;

- об утверждении Положения о присвоении звания "Почетный гражданин города-курорта Ессентуки";

- о назначении председателя Контрольно-счетной палаты города Ессентуки;

- об утверждении Правил депутатской этики депутатов Думы города Ессентуки;

- о создании специальной комиссии по подготовке проекта Устава города Ессентуки или проектов решений Думы города Ессентуки о внесении изменений и дополнений в Устав города Ессентуки;

- о протесте заместителя Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Калмыкова М.Н. на решение Совета города Ессентуки от 25 мая 2012 г. N 45 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Ессентуки";

- об утверждении Порядка ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления города-курорта Ессентуки, уполномоченных на их осуществление;

- о реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории города Ессентуки".

За период 2018 года состоялось 9 заседаний комиссии, в том числе 2 рабочих заседания.

Комиссией рассмотрено 44 вопроса, из них 8 вопросов нормативно-правового характера. По итогам рассмотрения проектов документов комиссия подготовила 35 заключений.

По 1 вопросу комиссией принято решение о рекомендации Думе города Ессентуки отклонить представленный проект решения.

Рассмотрены вопросы, в том числе:

- о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки;

- об утверждении состава городской комиссии по рассмотрению документов на присвоение звания "Почетный гражданин города-курорта Ессентуки";

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 10 июля 2006 г. N 78 "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании городском округе город-курорт Ессентуки Ставропольского края";

- о вступлении муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки в Ассоциацию курортных и туристических городов;

- о внесении изменения в решение Совета города Ессентуки от 10 июля 2006 г. N 78 "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании городском округе город-курорт Ессентуки Ставропольского края";

- об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга применения нормативных правовых актов Думы города Ессентуки;

- о присвоении звания "Почетный гражданин города-курорта Ессентуки Архангельскому Владимиру Алексеевичу";

- о признании утратившими силу некоторых решений Совета города Ессентуки;

- о внесении изменений в некоторые решения Думы города Ессентуки;

- отчет отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ессентуки за 2017 год;

- информация о выполнении муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы" за 2017 год.

За период 2019 года состоялось 10 заседаний комиссии.

Комиссией рассмотрено 52 вопроса, из них 11 вопросов нормативного правового характера. По итогам рассмотрения проектов документов комиссия подготовила 49 заключений.

По 1 вопросу комиссией принято решение о рекомендации Думе города Ессентуки отклонить представленный проект решения.

1 проект решения был возвращен субъекту правотворческой инициативы для доработки.

Рассмотрены вопросы, в том числе:

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 29 июля 2015 г. N 100 "Об утверждении Порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки";

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 19 ноября 2008 г. N 116 "Об установлении ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности города Ессентуки, расчета и взимания такой платы";

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 16 августа 2005 г. N 107 "Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании городском округе городе-курорте Ессентуки";

- об утверждении Положения об опросе граждан в муниципальном образовании городском округе город-курорт Ессентуки;

- о внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 25 сентября 2007 г. N 96 "О местах проведения, порядке и правилах организации и проведения массовых мероприятий с устройством фейерверков и применением других пиротехнических средств на территории города Ессентуки";

- о внесении изменения в решение Совета города Ессентуки от 30 сентября 2014 г. N 108 "Об утверждении Положения об Управлении физической культуры и спорта администрации города Ессентуки";

- о представлении прокурора города Ессентуки от 29 января 2019 г. N 7-84-2019;

- о признании утратившими силу некоторых решений Думы (Совета) города Ессентуки;

- о проекте решения Думы города Ессентуки "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки";

- о выполнении муниципальной программы города Ессентуки "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений" за 2018 год;

- о внесении изменений в решение Думы города Ессентуки от 27 сентября 2017 г. N 95 "Об утверждении Положения о присвоении звания "Почетный гражданин города-курорта Ессентуки";

- о внесении изменений в решение Думы города Ессентуки от 15 февраля 2017 г. N 8 "Об утверждении Регламента Думы города Ессентуки";

- о представлении к награждению Почетной грамотой Думы Ставропольского края Левиной Г.Н.;

- о награждении Почетной грамотой Думы города Ессентуки;

- о представлении прокурора города Ессентуки от 4 февраля 2019 г. N 7-84-2019 об устранении нарушений бюджетного законодательства;

- об отчете постоянной комиссии Думы города Ессентуки по местному самоуправлению, законности и правопорядку, ветеранским организациям и казачеству, депутатской этике о проделанной работе в 2018 году;

- о рассмотрении обращения Глухова О.В.;

- о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки;

- о ежегодном отчете Главы города Ессентуки о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Ессентуки, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города за 2018 год;

- о протесте прокурора города Ессентуки от 26 апреля 2019 г. N 7-84-2019 на решение Совета города Ессентуки N 3 от 7 февраля 2014 г. "О внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 20 февраля 2008 г. N 6 "Об утверждении Положения о размере ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядке их осуществления для муниципальных служащих муниципальной службы городского округа город-курорт Ессентуки";

- о присвоении звания "Почетный гражданин города-курорта Ессентуки" Анашкину Николаю Петровичу;

- о присвоении звания "Почетный гражданин города-курорта Ессентуки" Тер-Акопову Николаю Гукасовичу;

- об отчете отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ессентуки з