Приложение 2. Порядок работы аттестационной комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области

Приложение 2
к приказу
министерства сельского хозяйства
и продовольственных ресурсов
Нижегородской области
от 20.07.2020 N 127

Порядок
работы аттестационной комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" и от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", Законами Нижегородской области от 10 мая 2006 г. N 40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области" и от 10 мая 2006 г. N 41-З "О классных чинах государственной гражданской службы Нижегородской области" и определяет сроки и порядок работы аттестационной комиссии министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее соответственно - аттестационная комиссия, министерство).

1.2. Аттестационная комиссия создается в целях проведения:

аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве категории "руководители", относящиеся к главной и ведущей группам должностей (за исключением государственных гражданских служащих категории "руководители", с которыми заключены срочные служебные контракты) и категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" всех групп должностей;

квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве, с которыми заключены срочные служебные контракты, за исключением государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей государственной гражданской службы.

1.3. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется принципами открытости, коллегиальности, системности и целостности оценки профессиональной служебной деятельности, обеспечивающими объективное, корректное и доброжелательное отношение к аттестуемым и экзаменуемым государственным гражданским служащим.

1.4. Организационно-методическое обеспечение деятельности аттестационной комиссии осуществляет управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области (департамент государственной гражданской и муниципальной службы).

2. Основные задачи аттестационной комиссии

Основными задачами аттестационной комиссии являются:

2.1. Проведение аттестации в целях определения соответствия государственных гражданских служащих замещаемым должностям государственной гражданской службы на основе оценки их профессиональной служебной деятельности.

2.2. Проведение квалификационного экзамена при решении вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему:

а) первого классного чина по замещаемой должности государственной гражданской службы;

б) очередного классного чина по замещаемой должности государственной гражданской службы, который присваивается государственному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения государственной гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность государственной гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему;

в) классного чина после назначения на более высокую должность государственной гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, который имеет государственный гражданский служащий.

2.3. В случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 2.2 настоящего Порядка, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения государственного гражданского служащего на должность государственной гражданской службы.

3. Функции аттестационной комиссии

В целях выполнения возложенных на нее задач аттестационная комиссия:

3.1. Проводит необходимые консультации государственных гражданских служащих по вопросам проведения аттестации или квалификационного экзамена.

3.2. Непосредственно осуществляет проведение аттестации и прием квалификационного экзамена государственных гражданских служащих.

3.3. Принимает решения по результатам проведения аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих.

3.4. Знакомит государственных гражданских служащих с результатами проведения аттестации и квалификационного экзамена.

3.5. Представляет министру сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - министр) материалы по результатам проведения аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих.

3.6. Вносит на рассмотрение министру мотивированные рекомендации, а также предложения о совершенствовании работы с кадрами по результатам проведения аттестации и квалификационного экзамена.

4. Права аттестационной комиссии

Аттестационная комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право:

4.1. Вносить предложения о формах и методах проведения аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.

4.2. Запрашивать у руководителей соответствующих структурных подразделений сведения и материалы, необходимые для работы аттестационной комиссии.

4.3. Заслушивать на заседаниях аттестационной комиссии сообщения непосредственных руководителей аттестуемых и экзаменуемых государственных гражданских служащих.

4.4. Рекомендовать министру перенести аттестацию и квалификационный экзамен государственного гражданского служащего на более поздний срок в случае его неявки на заседание аттестационной комиссии.

4.5. Давать рекомендации государственным гражданским служащим по результатам проведения аттестации и квалификационного экзамена относительно их профессиональной служебной деятельности.

4.6. Вносить министру предложения по иным вопросам, входящим в компетенцию аттестационной комиссии.

5. Состав аттестационной комиссии

5.1. Аттестационная комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов аттестационной комиссии и действует на постоянной основе.

5.2. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

5.3. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и уполномоченные им государственные гражданские служащие министерства, государственные гражданские служащие управления делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, без указания персональных данных экспертов, представители общественного совета, созданного при министерстве. Кандидатуры представителей общественного совета для включения в состав аттестационной комиссии предоставляются этим советом по запросу министра. Общее число представителей общественного совета и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

5.4. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

5.5. На период аттестации и сдачи квалификационного экзамена государственным гражданским служащим, являющимся членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается (т.е. он не принимает участия в голосовании).

5.6. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации (квалификационного экзамена) государственных гражданских служащих, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

5.7. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются министерством.

5.8. Руководство деятельностью аттестационной комиссии осуществляет председатель аттестационной комиссии.

5.9. Председатель аттестационной комиссии:

- организует деятельность аттестационной комиссии;

- председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

- распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;

- осуществляет иные полномочия, необходимые для работы аттестационной комиссии.

5.10. В период временного отсутствия председателя аттестационной комиссии, его обязанности исполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.

5.11. Секретарь аттестационной комиссии:

- подготавливает проекты правовых актов о проведении аттестации и квалификационных экзаменов;

- осуществляет подготовку материалов к заседаниям аттестационной комиссии;

- оповещает членов аттестационной комиссии о предстоящем заседании не позднее 3 рабочих дней до начала заседания аттестационной комиссии;

- оформляет протоколы заседаний аттестационной комиссии, аттестационные листы и экзаменационные листы;

- знакомит государственных гражданских служащих с аттестационными и экзаменационными листами под расписку;

- подготавливает проекты правовых актов по результатам проведения аттестации и квалификационных экзаменов;

- осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения работы аттестационной комиссии.

5.12. В период временного отсутствия секретаря аттестационной комиссии его обязанности возлагаются председателем аттестационной комиссии на одного из ее членов.

5.13. Члены аттестационной комиссии при проведении аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих обязаны соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации о персональных данных.

6. Организация и проведение аттестации

6.1. Заседания аттестационной комиссии с целью проведения аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве, созываются ее председателем в соответствии с графиком проведения аттестации либо по мере необходимости.

6.2. График проведения аттестации ежегодно утверждается министерством и доводится до сведения каждого аттестуемого государственного гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

6.3. В графике проведения аттестации указываются:

а) наименование структурного подразделения министерства, в котором проводится аттестация;

б) список государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации;

в) дата, время и место проведения аттестации;

г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений.

6.4. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации государственным гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

6.5. Отзыв должен содержать следующие сведения о государственном гражданском служащем:

а) фамилия, имя, отчество;

б) замещаемая должность государственной гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых государственный гражданский служащий принимал участие;

г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего.

6.6. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации государственным гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных государственным гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист государственного гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.

6.7. Департамент государственной гражданской и муниципальной службы управления делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области не менее чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить каждого аттестуемого государственного гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый государственный гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

6.8. В целях наиболее объективного определения соответствия государственного гражданского служащего квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы перед прохождением аттестации государственный гражданский служащий, включенный в график проведения аттестации, проходит тестирование для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации, знания основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Нижегородской области о государственной службе и о противодействии коррупции, знаний и умений в сфере информационно-коммуникационных технологий.

6.9. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого государственного гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки государственного гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации государственный гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

В случае неявки государственного гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине аттестация переносится на более поздний срок.

Уважительными причинами являются:

- болезнь аттестуемого государственного гражданского служащего или членов его семьи, подтвержденная больничным листом;

- командировка аттестуемого государственного гражданского служащего;

- иные случаи отсутствия, которые аттестационная комиссия может посчитать уважительными.

6.10. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого государственного гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым государственным гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

6.11. Обсуждение профессиональных и личностных качеств государственного гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается аттестационной комиссией на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим структурным подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом учитываются результаты исполнения государственным гражданским служащим должностного регламента, его профессиональные знания и опыт работы, соблюдения государственным гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации государственного гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным гражданским служащим, - также организаторские способности.

6.12. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Проведение заседания аттестационной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности государственной гражданской службы, не допускается.

6.13. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого государственного гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствовавших на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов государственный гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности государственной гражданской службы.

6.14. По результатам аттестации государственного гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы;

б) соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста;

в) соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования;

г) не соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы.

6.15. Результаты аттестации сообщаются аттестованным государственным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист государственного гражданского служащего, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Государственный гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист государственного гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле государственного гражданского служащего.

6.16. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

6.17. Материалы аттестации государственных гражданских служащих представляются министру не позднее чем через семь дней после ее проведения.

6.18. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается приказ министерства о том, что государственный гражданский служащий:

а) подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста;

б) направляется для получения дополнительного профессионального образования;

в) понижается в должности государственной гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.

6.19. При отказе государственного гражданского служащего от получения дополнительного профессионального образования или от перевода на другую должность государственной гражданской службы министр вправе освободить государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволить его с государственной гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод государственного гражданского служащего на другую должность государственной гражданской службы либо увольнение его с государственной гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска государственного гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.

6.20. Государственный гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Организация и проведение квалификационного экзамена

7.1. Заседания аттестационной комиссии в связи с проведением квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве, созываются ее председателем в соответствии с приказом министерства о проведении квалификационного экзамена.

7.2. Квалификационный экзамен в министерстве проводится в форме ответов на вопросы экзаменационного билета. Перечень вопросов для включения в экзаменационные билеты при проведении квалификационного экзамена утверждается министерством.

7.3. В приказе министерства о проведении квалификационного экзамена указываются:

а) дата и время проведения квалификационного экзамена;

б) список государственных гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

7.4. Приказ министерства о проведении квалификационного экзамена доводится до сведения государственного гражданского служащего не позднее чем за месяц до его проведения.

Департамент государственной гражданской и муниципальной службы управления делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области доводит до сведения государственного гражданского служащего, который должен сдавать квалификационный экзамен, перечень вопросов для включения в экзаменационные билеты при проведении квалификационного экзамена, не позднее чем за месяц до его проведения.

7.5. Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель государственного гражданского служащего направляет в аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) государственного гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина.

7.6. Государственный гражданский служащий должен быть ознакомлен с указанным отзывом, не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.

Государственный гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с указанным отзывом.

7.7. В целях наиболее объективной оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) государственного гражданского служащего перед сдачей квалификационного экзамена государственный гражданский служащий, который должен сдавать квалификационный экзамен, проходит тестирование для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации, знания основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Нижегородской области о государственной службе и о противодействии коррупции, знаний и умений в сфере информационно-коммуникационных технологий.

7.8. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Проведение заседания аттестационной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности государственной гражданской службы, не допускается.

7.9. При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) государственных гражданских служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов государственных гражданских служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой государственными гражданскими служащими, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств государственных гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности государственной гражданской службы.

7.10. Решение о результате квалификационного экзамена выносится аттестационной комиссией в отсутствие государственного гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствовавших на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов государственный гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

7.11. По результатам квалификационного экзамена в отношении государственного гражданского служащего аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:

а) признать, что государственный гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

б) признать, что государственный гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

7.12. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

7.13. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист государственного гражданского служащего, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Государственный гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.

Экзаменационный лист государственного гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле государственного гражданского служащего.

7.14. Результаты квалификационного экзамена направляются министру не позднее чем через семь дней после его проведения.

По результатам квалификационного экзамена решение о присвоении классных чинов государственным гражданским служащим, сдавшим квалификационный экзамен, оформляется в установленном законодательством порядке:

по главной группе должностей - распоряжением Губернатора Нижегородской области;

по ведущей, старшей и младшей группам должностей - приказом министерства.

7.15. Государственный гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

7.16. Государственный гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Заключительные положения

8.1. Документы по проведению аттестации и квалификационного экзамена формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел управления делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области.

8.2. Протоколы заседаний аттестационной комиссии хранятся три года в управлении делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области с последующей передачей в архив.

8.3. Иные, неурегулированные настоящим Порядком вопросы, связанные с порядком и условиями проведения аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве, регулируются соответственно нормами Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110, и Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 111.