Приложение. Положение об администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Тепло-Огаревский район
от 07.10.2020 N 32-5

Положение
об администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным в соответствии с Уставом муниципального образования Тепло-Огаревский район собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район федеральными законами и законами Тульской области.

1.2. Администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район исполняет полномочия администрации муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Тепло-Огаревский район.

1.3. Администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям, имеет счета в отделении Федерального казначейства, а также соответствующие печати, в том числе гербовую, и штампы.

1.4. Полное наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования - администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район.

Сокращенное наименование: администрация МО Тепло-Огаревский район.

1.5. Юридический адрес/место нахождения администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район: Российская Федерация, 301900, Тульская область, Тепло-Огаревский район, р.п. Теплое, ул. Советская, д. 3.

1.6. Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район (далее - Администрация) осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Тепло-Огаревский район в порядке, установленном действующим законодательством.

1.7. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Тульской области, Уставом муниципального образования, нормативно-правовыми актами Собрания представителей, главы муниципального образования, Администрации, принятыми и изданными в пределах их компетенции и настоящим Положением.

1.8. Основными принципами деятельности Администрации являются:

- законность;

- гласность;

- принцип разграничения полномочий с федеральными и областными органами исполнительной власти по предметам совместного ведения;

- принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина;

- самостоятельность в пределах своих полномочий;

- профессионализм;

- подконтрольность и персональная ответственность должностных лиц и служащих Администрации перед главой Администрации;

- обязательность решений вышестоящих, в порядке подчиненности, должностных лиц Администрации в пределах их компетенции для нижестоящих должностных лиц.

2. Основные задачи и функции Администрации

2.1. Основными задачами деятельности Администрации являются:

- осуществление исполнительной власти в интересах жителей муниципального образования;

- осуществление управления собственностью муниципального образования на основе действующего законодательства и нормативных правовых актов Собрания представителей и Администрации;

- планирование социально-экономического развития муниципального образования;

- координация действий с исполнительными органами государственной власти по решению проблем населения муниципального образования;

- осуществление контроля в пределах предоставленных ей полномочий;

- иные задачи в соответствии с федеральным и региональным законодательством, Уставом муниципального образования и иными нормативно-правовыми актами главы муниципального образования и Администрации, принятыми в пределах их компетенции.

2.2. Для решения поставленных задач Администрация осуществляет следующие организационные и исполнительно-распорядительные функции:

- планирование и организацию работы Администрации;

- организацию работы со служебными документами;

- организацию работы с письменными обращениями граждан и юридических лиц;

- координацию и взаимодействие юридических лиц и государственных исполнительных органов власти в интересах муниципального образования;

- организацию контроля главы Администрации;

- анализ социально-экономического положения в муниципальном образовании;

- аналитическое и информационное обеспечение;

- другие функции, установленные действующим законодательством, Уставом муниципального образования и иными нормативно-правовыми актами.

3. Полномочия Администрации

3.1. Администрация через свои учреждения и структурные подразделения осуществляет исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения, предусмотренных Уставом муниципального образования, за исключением компетенции Собрания представителей, а также может осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определенных федеральными законами и законами Тульской области.

Деятельность Администрации подконтрольна Собранию представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района - Собранию депутатов муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района.

3.2. В целях решения вопросов местного значения муниципального образования Тепло-Огаревский район Администрация обладает полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и муниципального образования Тепло-Огаревский район.

3.3. При решении вопросов местного значения муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района Администрация осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района.

3.4. Администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, Уставом, заключенными соглашениями.

4. Структура Администрации

4.1. Структура Администрации утверждается Собранием представителей по представлению главы Администрации.

В структуру Администрации входят:

- глава Администрации;

- заместители главы Администрации муниципального образования;

- референт Администрации;

- руководитель аппарата Администрации;

- финансовое управление, комитет образования, которые обладают правами юридического лица;

- отделы, секторы без образования юридического лица.

4.2. Отраслевые структурные подразделения Администрации создаются для реализации функций по комплексному управлению отраслевыми хозяйствами муниципального образования, для координации деятельности муниципальных предприятий и учреждений, функционирующих в рамках каждой отрасли.

В состав отраслевых органов Администрации входят:

- финансовое управление;

- комитет образования;

- отдел по культуре, спорту и молодежной политике;

- отдел имущественных и земельных отношений;

- отдел строительства, ЖКХ, транспорта и связи;

- отдел экономики, сферы услуг и труда;

- сектор сельского хозяйства и охраны окружающей среды;

- сектор по вопросам мобилизационной подготовки, ГО и ЧС.

В состав Администрации в соответствии с утвержденной Собранием представителей структурой Администрации могут входить и иные отраслевые органы.

4.3. Функциональные (организационные) структурные подразделения Администрации образуются с целью информационного, правового, организационного, кадрового, материально-технического обеспечения деятельности главы Администрации и муниципальных учреждений. В состав функциональных структурных подразделений Администрации входят:

- отдел организационной и правовой работы, в том числе ответственный секретарь Административной комиссии;

- отдел по делопроизводству, контролю и кадрам;

- сектор муниципальных архивов;

- сектор записи актов гражданского состояния;

- консультант Администрации - ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- сектор муниципального контроля;

Возглавляют функциональные и отраслевые структурные подразделения соответственно муниципальные служащие Администрации согласно Реестру муниципальных должностей муниципальной службы.

4.4. Координацию и взаимодействие структурных подразделений Администрации осуществляют глава Администрации, заместители главы Администрации и руководитель аппарата согласно распределению должностных обязанностей между ними.

4.5. В Администрации в соответствии с федеральными, региональными законами, иными нормативно - правовыми актами могут создаваться коллегиальные, консультативные, контрольные, иные органы (комиссии, коллегии, советы и др.)

6. Правовые акты Администрации

6.1. Администрация по вопросам, входящим в её компетенцию, издаёт правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

6.2. Правовые акты Администрации нормативного характера оформляются постановлениями, не нормативного характера - распоряжениями.

6.3. Руководители органов и структурных подразделений Администрации, наделенных правами юридических лиц, в пределах своей компетенции могут издавать приказы.

6.4. Проекты правовых актов подготавливаются отраслевыми и функциональными структурными подразделениями согласно направлениям деятельности.

6.5. Требования к содержанию и оформлению правовых актов Администрации устанавливаются Уставом муниципального образования, инструкцией по делопроизводству в Администрации.

6.6. Муниципальные правовые акты Администрации вступают в силу со дня их подписания, если в самом правовом акте не предусмотрено иное.

6.7. Муниципальные нормативные правовые акты Администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

7. Гласность в работе Администрации

7.1. Деятельность Администрации основывается на принципах гласности.

7.2. Гласность в работе Администрации обеспечивается посредством доведения до населения муниципального образования Тепло-Огаревский район своевременной и достоверной информации о вопросах развития района, также о мероприятиях, затрагивающих интересы жителей района.

7.3. Глава Администрации и должностные лица Администрации ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, информирует население муниципального образования об итогах работы путем размещения ежегодного отчета на официальном сайте муниципального образования Тепло-Огаревский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7.4. Граждане имеют право обращаться в Администрацию и к должностным лицам Администрации, которые обязаны в установленный срок дать ответ по существу обращения.

7.5. Рассмотрение обращений граждан и организация личного приема граждан в Администрации осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Инструкции по делопроизводству в Администрации.

7.6. Администрация обеспечивает реализацию права граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.

8. Финансовое и материально-техническое обеспечение Администрации

8.1. Расходы на содержание и материально-техническое обеспечение Администрации утверждаются Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район в бюджете муниципального образования отдельной статьей.

8.2. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Администрации в случае утверждения ее структуры гарантируются действующим законодательством Российской Федерации, Тульской области и Уставом муниципального образования.

9. Взаимодействие Администрации с Собранием представителей
и исполнительными органами государственной власти

9.1. Администрация обладает правом внесения проектов нормативных правовых актов в Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, Собрание депутатов муниципального образования рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района в соответствии с Регламентами представительных органов и Инструкцией по делопроизводству в Администрации.

9.2. Отношения Администрации с исполнительными органами государственной власти строятся на основе:

- законов Тульской области;

- Устава муниципального образования;

- заключения между ними соглашений и договоров;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов.

9.3. Администрация по переданным отдельным полномочиям исполнительных органов государственной власти действует согласно условиям, контролю и взаимоответственности, установленными законом и договором.

10. Обеспечение трудовых и социально - экономических гарантий,
ответственность муниципальных служащих Администрации

10.1. Гарантии, права, обязанности и ответственность муниципальных служащих Администрации регулируются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними Законами Тульской области, Уставом муниципального района, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района о муниципальных должностях и муниципальной службе муниципального района, правилами внутреннего трудового распорядка, а также другими нормативными правовыми актами.

11. Ответственность Администрации

11.1. Администрация как юридическое лицо отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области.

12. Ликвидация и реорганизация Администрации

12.1. Ликвидация и реорганизация Администрации осуществляется на основании нормативных правовых актов муниципального образования Тепло-Огаревский район в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.